海南社會(huì)

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者張譙星 羅霞 金昌波

　　他們是早早失去天倫之樂的可憐父母，他們是渴望理解和關(guān)懷的不幸家庭……今年，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員們不約而同地關(guān)注這樣一個(gè)特殊群體——失獨(dú)家庭。

　　“要加大對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶力度”、“亟需完善對(duì)失獨(dú)家庭的法律援助”……委員們表示，全面建成小康社會(huì)不能忽視失獨(dú)家庭，全社會(huì)要為他們撐起一把“關(guān)愛傘”。

　　現(xiàn)狀

　　養(yǎng)老問題嚴(yán)峻精神亟需呵護(hù)

　　“目前的扶助金顯得杯水車薪，養(yǎng)老、醫(yī)療都是難題。對(duì)失獨(dú)家庭的精神關(guān)懷目前基本處于空白階段，公益機(jī)構(gòu)介入較少，民間義工接近于零?！闭劶笆И?dú)家庭目前的生存狀況，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員馮川建顯得憂心忡忡。

　　“失獨(dú)家庭”指獨(dú)生子女意外亡故的家庭。馮川建告訴記者，根據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)已有百余萬個(gè)家庭成為失獨(dú)家庭。失獨(dú)父母曾是積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的“光榮一代”，眼下，一方面很多人已步入中老年，自身勞動(dòng)能力不斷衰退，經(jīng)受了喪子之痛的沉痛打擊，容易長(zhǎng)期精神抑郁，健康狀況持續(xù)惡化；另一方面，年歲已長(zhǎng)的他們還不得不面對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列現(xiàn)實(shí)問題?！啊И?dú)’已經(jīng)不僅僅是一個(gè)具體政策的問題，而逐步演化為一個(gè)社會(huì)問題?！?/p>

　　住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席林方略說，由于子女早亡，失獨(dú)群體喪失了最基本、最重要且最可靠的老年生活保障，成為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，面臨著經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)難以保障、精神需求得不到滿足、社會(huì)地位被忽視、養(yǎng)老問題嚴(yán)峻等生活困境，亟需政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行援助。

　　建議

　　完善法律體系提供溫暖保障

　　“首先要加強(qiáng)失獨(dú)家庭數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立和完善失獨(dú)家庭檔案，做到心中有數(shù)，有的放矢?！瘪T川建建議，由政府主導(dǎo)，社區(qū)、居委會(huì)牽頭，全面統(tǒng)計(jì)失獨(dú)家庭數(shù)量，充分掌握失獨(dú)家庭的工作、生活等各方面詳細(xì)狀況，了解其最亟待解決的困難和需求，建立數(shù)據(jù)檔案，并據(jù)此研究制定或完善相關(guān)政策，為后續(xù)開展有針對(duì)性的幫扶提供可靠依據(jù)。

　　委員們表示，政府社會(huì)應(yīng)共同參與，逐步形成統(tǒng)籌合力幫扶體系。如，統(tǒng)籌社會(huì)化的公益組織、法律援助機(jī)構(gòu)、心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，形成常態(tài)化、制度化、流程化的幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制等。

　　馮川建說，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮民政部門和基層組織的主導(dǎo)作用，一方面加大對(duì)基層社區(qū)工作者的引進(jìn)、培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，讓其具備對(duì)失獨(dú)者進(jìn)行科學(xué)心理干預(yù)的能力；另一方面，充分發(fā)揮民政部門的優(yōu)勢(shì)，落地推進(jìn)日常慰問、心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多維度、廣覆蓋的服務(wù)。此外，還要幫助失獨(dú)者建立多樣化的社交圈，幫助他們走出傷痛。

　　“立法形式上要構(gòu)建完整的專項(xiàng)法律體系，立法內(nèi)容上要明確各方責(zé)任、加大救助力度?！绷址铰晕瘑T十分重視完善對(duì)失獨(dú)家庭的法律援助。他建議，建立以全國(guó)性法律法規(guī)為基礎(chǔ)、地方性法規(guī)和規(guī)章為細(xì)則、其他部門的相關(guān)制度為配合，從中央到地方完整的失獨(dú)家庭救助法律體系，全面提高救助法律體系的立法層次和法律規(guī)范的可操作性。

　　委員們呼吁，要盡快擴(kuò)大救助對(duì)象覆蓋面，提高救助金標(biāo)準(zhǔn)，拓寬救助金來源渠道，豐富救助形式，加大醫(yī)療保障救助力度，建立相對(duì)寬松的收養(yǎng)制度，讓失獨(dú)家庭切實(shí)感受到來自社會(huì)各界的關(guān)愛。

　　(海南日?qǐng)?bào)北京3月7日電)