海南社會

　　海南日報(bào)特派記者張譙星 羅霞 金昌波

　　每年的“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)都適逢全國兩會會期，而婦幼工作一直是政協(xié)委員們長期關(guān)注的重點(diǎn)議題。今年，住瓊?cè)珖f(xié)委員連介德建議，抓緊做好全面兩孩政策的落實(shí)工作，盡快提高婦幼保健服務(wù)能力，推動我國婦幼保健工作健康發(fā)展。

　　現(xiàn)狀

　　人員編制不足管控環(huán)節(jié)薄弱

　　近年來，我國婦幼健康事業(yè)取得顯著成效，婦女兒童健康狀況得到明顯改善。連介德介紹，目前，我國建立了比較完善的婦幼健康法律法規(guī)體系，構(gòu)建了具有中國特色的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動了婦幼健康服務(wù)均等化建設(shè)，婦女兒童重大健康問題逐步得到解決。

　　“婦幼保健能力不足等問題，仍比較突出。”連介德說，當(dāng)前，人員編制不足、工資支出難以保證、人員收入與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比差距較大等問題仍比較突出。

　　連介德對此作了深入調(diào)研。他舉例說，我省東方市婦幼保健院，目前包括院長在內(nèi)，只有4名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，如果嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，連正常上班(值班)的醫(yī)生都不夠?！昂芏鄫D幼保健機(jī)構(gòu)無法吸引高素質(zhì)醫(yī)生，甚至連普通醫(yī)師都不愿意來工作。”

　　此外，婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)差、機(jī)構(gòu)建設(shè)能力弱、婦幼健康狀況管控存薄弱環(huán)節(jié)等都制約著我國婦幼保健工作的健康發(fā)展。

　　建議

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)進(jìn)行全額撥款

　　“為了切實(shí)保障婦女兒童健康權(quán)益，必須盡快完善婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)?！边B介德建議，在全面兩孩政策的背景下，有關(guān)部門要進(jìn)一步支持各級婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的兒科、婦產(chǎn)科建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。當(dāng)前應(yīng)著重加大兒科、婦產(chǎn)科人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D幼保健院的兒科、婦產(chǎn)科建設(shè)，選強(qiáng)配齊執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

　　連介德認(rèn)為，婦幼保健院的主要職能是提供公共衛(wèi)生服務(wù)，婦幼保健院應(yīng)該被定位為公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。他建議，重新組織對婦幼保健系統(tǒng)的調(diào)研、評估，在此基礎(chǔ)上對婦幼保健系統(tǒng)的功能、人員重新進(jìn)行定位。

　　“婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)該享受全額撥款待遇?！边B介德說，婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)定為公益一類事業(yè)單位性質(zhì)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政將工資及基礎(chǔ)性績效按月發(fā)放到工作人員賬戶中。政府財(cái)政不再負(fù)擔(dān)獎勵性績效，由婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　有了財(cái)政支持，收入分配和醫(yī)療設(shè)備配備就可以得到有效改善。連介德表示，應(yīng)創(chuàng)造條件為邊遠(yuǎn)及貧困地區(qū)基層?jì)D幼保健院配備足夠的相應(yīng)醫(yī)療設(shè)備，使其能夠較好地開展業(yè)務(wù)工作。婦幼保健機(jī)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)一步拓展思路，實(shí)行分配雙軌制，進(jìn)一步調(diào)動工作人員的積極性，促進(jìn)臨床與保健相結(jié)合，促進(jìn)婦幼保健事業(yè)的良性發(fā)展。

　　(海南日報(bào)北京3月7日電)