全國人大常委會(huì)深化和拓展代表工作 完善代表工作機(jī)制

　　3月9日(星期三)下午3時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽取全國人大常委會(huì)副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國慈善法草案的說明。

　　張德江

　　六、深化和拓展代表工作。常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，把充分發(fā)揮代表作用作為密切聯(lián)系群眾的主要渠道、作為提高常委會(huì)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，完善代表工作機(jī)制，不斷提高代表工作水平。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)同全國人大代表的聯(lián)系。落實(shí)委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員直接聯(lián)系代表工作意見，通過多種方式聽取代表對常委會(huì)工作的意見建議。繼續(xù)擴(kuò)大代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與立法、監(jiān)督、調(diào)研等活動(dòng)。一年來，有370多名代表列席常委會(huì)會(huì)議，300多名代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，600多名代表分別參加最高人民法院、最高人民檢察院組織的視察調(diào)研活動(dòng)。

　　(二)認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。去年大會(huì)主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的521件代表議案，已全部審議完畢。其中，91件議案涉及的17個(gè)立法項(xiàng)目、5個(gè)執(zhí)法檢查項(xiàng)目已經(jīng)常委會(huì)審議通過或組織實(shí)施，22件議案涉及的8個(gè)立法項(xiàng)目正在審議，159件議案涉及的49個(gè)立法項(xiàng)目已列入常委會(huì)立法規(guī)劃計(jì)劃。有關(guān)專門委員會(huì)在審議過程中，認(rèn)真研究采納代表意見，及時(shí)提出了議案審議結(jié)果報(bào)告。

　　去年大會(huì)期間代表提出的8239件建議、批評(píng)和意見，有關(guān)部門已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)了代表。“一府兩院”和有關(guān)方面高度重視代表建議辦理工作。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門聽取國務(wù)院部門辦理代表建議工作情況匯報(bào)，提出明確要求。各承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通，注重改進(jìn)自身工作，推動(dòng)有關(guān)問題解決。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，建議所提問題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。我們將13個(gè)代表團(tuán)、2638人次代表聯(lián)名提出的185件建議歸類合并，確定為20項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，交由43家承辦單位辦理，并由全國人大7個(gè)專門委員會(huì)督辦。經(jīng)過多方面努力，辦理工作取得明顯成效。結(jié)合關(guān)于推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略等一批建議的辦理，有關(guān)部門制定出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)劃方案和政策措施，有力推動(dòng)了相關(guān)工作開展。

　　(三)支持和保證全國人大代表依法履職。組織1700多名代表參加專題調(diào)研，為代表參會(huì)履職打下了良好基礎(chǔ)，也促進(jìn)了代表深入基層、深入群眾，了解社情民意。舉辦4期代表專題學(xué)習(xí)班、研討班和1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班，最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部、財(cái)政部的主要負(fù)責(zé)同志在學(xué)習(xí)班上作專題報(bào)告，1100多名代表參加，圍繞主題開展學(xué)習(xí)研討和交流，取得良好效果。