全國人大常委會深化和拓展代表工作 完善代表工作機制

　　3月9日(星期三)下午3時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國慈善法草案的說明。

　　張德江

　　六、深化和拓展代表工作。常委會堅持尊重代表主體地位，把充分發(fā)揮代表作用作為密切聯(lián)系群眾的主要渠道、作為提高常委會工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，完善代表工作機制，不斷提高代表工作水平。

　　(一)進一步加強同全國人大代表的聯(lián)系。落實委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表工作意見，通過多種方式聽取代表對常委會工作的意見建議。繼續(xù)擴大代表列席常委會會議和參與立法、監(jiān)督、調(diào)研等活動。一年來，有370多名代表列席常委會會議，300多名代表參加常委會執(zhí)法檢查活動，600多名代表分別參加最高人民法院、最高人民檢察院組織的視察調(diào)研活動。

　　(二)認真審議代表議案、辦理代表建議。去年大會主席團交付有關(guān)專門委員會審議的521件代表議案，已全部審議完畢。其中，91件議案涉及的17個立法項目、5個執(zhí)法檢查項目已經(jīng)常委會審議通過或組織實施，22件議案涉及的8個立法項目正在審議，159件議案涉及的49個立法項目已列入常委會立法規(guī)劃計劃。有關(guān)專門委員會在審議過程中，認真研究采納代表意見，及時提出了議案審議結(jié)果報告。

　　去年大會期間代表提出的8239件建議、批評和意見，有關(guān)部門已經(jīng)辦理完畢并答復了代表。“一府兩院”和有關(guān)方面高度重視代表建議辦理工作。國務院常務會議專門聽取國務院部門辦理代表建議工作情況匯報，提出明確要求。各承辦單位加強與代表的直接溝通，注重改進自身工作，推動有關(guān)問題解決。

　　據(jù)統(tǒng)計，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。我們將13個代表團、2638人次代表聯(lián)名提出的185件建議歸類合并，確定為20項重點督辦建議，交由43家承辦單位辦理，并由全國人大7個專門委員會督辦。經(jīng)過多方面努力，辦理工作取得明顯成效。結(jié)合關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶建設、實施制造強國戰(zhàn)略等一批建議的辦理，有關(guān)部門制定出臺了多項規(guī)劃方案和政策措施，有力推動了相關(guān)工作開展。

　　(三)支持和保證全國人大代表依法履職。組織1700多名代表參加專題調(diào)研，為代表參會履職打下了良好基礎(chǔ)，也促進了代表深入基層、深入群眾，了解社情民意。舉辦4期代表專題學習班、研討班和1期少數(shù)民族代表學習班，最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部、財政部的主要負責同志在學習班上作專題報告，1100多名代表參加，圍繞主題開展學習研討和交流，取得良好效果。