全國(guó)人大代表呂薇在會(huì)上發(fā)言。南海網(wǎng)特派記者李慶芳攝
南海網(wǎng)北京3月14日消息(南海網(wǎng)特派記者 劉麥)隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的進(jìn)步,我國(guó)居民信息消費(fèi)迅速增加。個(gè)人信息的收集、處理、使用、利用愈加方便、容易,侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為也更頻繁,并呈現(xiàn)多樣性趨勢(shì)。3月14日,全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)工作的建議》。
呂薇發(fā)現(xiàn),到目前為止,我國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)方面的法律,與個(gè)人信息安全相關(guān)的法條散布于約近40部法律、30余部法規(guī),及近200部規(guī)章中,各法規(guī)之間銜接不夠。盡管一些地區(qū)和行業(yè)制訂了個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,但由于缺乏有效的手段和保障措施,標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)都難以落實(shí)。
呂薇研究發(fā)現(xiàn),國(guó)際上開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)的主要做法有三種:一是制定個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)審核與認(rèn)證,通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證,推廣和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)互認(rèn),促進(jìn)信息流通。
“我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)該選擇更適宜國(guó)情的模式”。呂薇認(rèn)為,應(yīng)從地方試點(diǎn)逐步推廣到全國(guó),從行業(yè)試點(diǎn)逐步推向全社會(huì),以行業(yè)自律推動(dòng)立法,逐步普及,推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律體系的建設(shè),逐步構(gòu)建全國(guó)個(gè)人信息安全保障體系。
呂薇建議,一是由信息安全管理部門(mén)牽頭,編制全國(guó)推進(jìn)個(gè)人信息安全工作規(guī)劃,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定基本原則和相關(guān)政策,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)的研制。二是組織國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家研討個(gè)人信息安全問(wèn)題。設(shè)立項(xiàng)目基金(自然科學(xué)、人文社科等)支持個(gè)人信息安全相關(guān)理論、技術(shù)、實(shí)踐的研究。三是認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外成熟的經(jīng)驗(yàn),組織國(guó)際、國(guó)內(nèi)研討會(huì),就管理、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、實(shí)踐等現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí),向全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。四是在鼓勵(lì)各地、各行業(yè)推進(jìn)個(gè)人信息安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),逐步推進(jìn)全國(guó)個(gè)人信息安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是支持、鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū),開(kāi)展個(gè)人信息安全評(píng)價(jià),并逐步推進(jìn)統(tǒng)一的認(rèn)證體系建設(shè)。充分發(fā)揮地方政府的作用,推動(dòng)各地建立個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制。支持和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,規(guī)范市場(chǎng)行為,實(shí)行行業(yè)自律。六是加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的人才培養(yǎng),特別是加強(qiáng)評(píng)估人才的培養(yǎng)和資格認(rèn)證工作。
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