今天上午，十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳與中外記者會面，并回答記者提問。
今年的記者會上，共有17位記者提問，其中多個問題與經(jīng)濟有關(guān)，其他問題涉及外交、民生、簡政放權(quán)、臺灣問題、中日關(guān)系等?？偫淼木驶卮穑瑸?016年中國發(fā)展指明了道路。
19個關(guān)鍵詞，回放李克強答記者問。
金融：金融機構(gòu)絕不能脫實向虛
金融首要任務(wù)還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，主要還是為了降低實體經(jīng)濟融資的成本。所以金融機構(gòu)還是要著力去支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。
完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程，各有關(guān)部門和地方要守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，還要總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，保護好金融消費者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問!
股市：要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”
去年中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，這一點是做到了的。
下一步怎么辦?不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任。
中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。
經(jīng)濟：只要堅持改革開放，中國經(jīng)濟就不會“硬著陸”
中國經(jīng)濟本身在轉(zhuǎn)型，一些長期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實在持續(xù)加大。但有一個很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢分化。中國經(jīng)濟是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。
我們堅信只要堅持改革開放，中國的經(jīng)濟就不會“硬著陸”。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當(dāng)中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。
深港通：力爭今年開通我們已經(jīng)開通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗，而且實踐表明，對兩地都有好處。現(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。
中美關(guān)系：向前發(fā)展的大勢不會改變
如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則。我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對等的。
我相信，我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現(xiàn)的分歧，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴大。
現(xiàn)在美國正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰家，最后誰當(dāng)總統(tǒng)，我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢不會改變。中美建交幾十年了，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，但是中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢。
簡政放權(quán)：用減政府權(quán)力的“痛”換企業(yè)、群眾辦事的“爽”
針對人民日報、人民網(wǎng)和人民日報客戶端記者關(guān)于簡政放權(quán)的提問，李克強總理表示：簡政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。
我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。
要推進標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。對那些于法無據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決進行清理，該廢除的廢除。
養(yǎng)老：老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話
確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。
這里我想做個“安民告示”，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的?？梢钥隙ǖ卣f，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。
去產(chǎn)能：在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到平衡
我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的。但在這個過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領(lǐng)域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。
中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上。
周邊外交：維護穩(wěn)定關(guān)鍵要靠地區(qū)國家共同努力
維護地區(qū)的穩(wěn)定，實現(xiàn)睦鄰友好，關(guān)鍵還是要靠地區(qū)國家共同努力。鄰里發(fā)生糾紛，這也是難以避免的事情，但只要以誠相待，堅持用外交、和平手段來解決，我們完全可以維護地區(qū)的穩(wěn)定。至于域外國家，像美國，可以說從來就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區(qū)進行合作，管控好分歧。
中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者之間并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國家還是域外國家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對誰都不利。
文物保護：市場經(jīng)濟也應(yīng)該是道德經(jīng)濟
我們保護文物實際上也是在推動文化事業(yè)的發(fā)展，來滋潤道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟。發(fā)展文化可以培育道德的力量，我們推動現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產(chǎn)品，用文明和道德的力量來贏得世界的尊重。
香港：會保持長期繁榮穩(wěn)定中央政府“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面。香港還可以更多的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，當(dāng)然也可以抓住內(nèi)地發(fā)展的機遇，只要是有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會全力支持。我對香港的前景看好。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：發(fā)展“新經(jīng)濟”要培育新動能
我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟”是要培育新動能，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律。這個時候就需要新動能異軍突起，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢。而且新動能和傳統(tǒng)動能提升改造結(jié)合起來，還可以形成混合的動能。
可以這么說，如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟下行的壓力，而且促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
中俄關(guān)系：不受第三方的壓力
我們不僅是政治關(guān)系好，在經(jīng)濟方面也是有升溫趨勢的，因為我們在諸多領(lǐng)域都有多項合作。中國始終遵循著相互尊重、互利共贏的原則和俄羅斯發(fā)展關(guān)系。中國奉行的是獨立自主的外交政策。
中俄關(guān)系不會因為國際形勢的變化受到影響，不受第三方的壓力。我們還會繼續(xù)推進中俄關(guān)系向前發(fā)展。當(dāng)然，中國奉行不結(jié)盟政策，我們之間的合作也不針對第三方。
醫(yī)保：下決心推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)
政府下決心要推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點。
我們執(zhí)政的目的是為什么?出發(fā)點和落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。
兩岸關(guān)系：要給臺灣投資企業(yè)定心丸，因為我們是同胞
我們明確對臺灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。我們?yōu)槭裁催@么做?因為我們是同胞啊!
我們還會繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措，當(dāng)然前提是要保持兩岸的和平發(fā)展，基石還是“九二共識”。只要遵循這一政治基礎(chǔ)，大家都認(rèn)同屬于一個中國，可以說什么問題都好談。
我對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景是樂觀的，我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也會造福兩岸民眾，改善民生。
政務(wù)公開：要像掃二維碼一樣一覽無余
該公開的應(yīng)該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。
政府的權(quán)力清單要上網(wǎng)，權(quán)力的運行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。此外，要及時回應(yīng)社會的關(guān)切。今年兩會“部長通道”中部長的表現(xiàn)就廣受記者們歡迎。
中日韓關(guān)系：不能走回頭路
中日韓三方要互動，尤其是現(xiàn)在中日關(guān)系雖然有改善的勢頭，但是還不鞏固，還比較脆弱，我們還應(yīng)該本著雙方對歷史問題的原則共識，而且做到言行一致。我們不愿意看到再走回頭路。
最近韓國棋手和“AlphaGO”進行圍棋人機大戰(zhàn)，三國很多民眾都比較關(guān)注，這也表明三國之間文化有相似之處。中日韓三國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的五分之一，是亞洲經(jīng)濟的70%，我們之間的互補性很強，可以攜起手來去開拓更為廣闊的世界市場。
五險一金：適當(dāng)調(diào)整繳存比例
在參加兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務(wù)院對此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實際上已經(jīng)下調(diào)了繳存比例。
當(dāng)然，“五險一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的。
農(nóng)產(chǎn)品收購：對農(nóng)民的扶持力度不會減
下一步要推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，要讓農(nóng)民更多的進城，有條件的能夠在城里留下來，這樣也可以增加農(nóng)民的收入。
同時，可以推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民能夠把勞動生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競爭力。
國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不會減，對農(nóng)民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代文明的生活。
