3月16日(星期三)上午十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。(央廣網(wǎng)記者韓靖攝)
央廣網(wǎng)北京3月16日消息今日(16日)上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民生改善等相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。總理在答記者問(wèn)時(shí)都亮出了哪些干貨？央廣網(wǎng)為您盤(pán)點(diǎn)。
1.談經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中還會(huì)有小幅短期波動(dòng)
李克強(qiáng)：世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲(chǔ)備。去年是世界經(jīng)濟(jì)6年來(lái)增速最低，我們還是實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，并沒(méi)有用“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng)，但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
2.談轉(zhuǎn)型升級(jí)：推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅釋放活力形成中國(guó)新動(dòng)能
李克強(qiáng)：像我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會(huì)釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí)，中國(guó)新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是在放緩，但是我們還是實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬(wàn)人，而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長(zhǎng)了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動(dòng)了傳統(tǒng)動(dòng)能的改造。我們的傳統(tǒng)動(dòng)能還有很大的潛力，因?yàn)槲覀冋幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來(lái)，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，就會(huì)闖過(guò)困難的關(guān)口，躍上希望的高原。
3.談簡(jiǎn)政放權(quán)：用減權(quán)力的痛換群眾辦事的爽
李克強(qiáng)：簡(jiǎn)政放權(quán)可以說(shuō)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，三年前就在這里，曾經(jīng)明確表示過(guò)，本屆政府減少審批事項(xiàng)達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方的評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿(mǎn)意的，但是與此同時(shí)，確實(shí)存在許多問(wèn)題，有更高的期待?，F(xiàn)在審批事項(xiàng)還是多了，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。所以，簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問(wèn)題、碰到阻力就要設(shè)法去解決。這是消減部門(mén)利益的事情，我們就是要用減政府權(quán)利的痛，來(lái)?yè)Q得企業(yè)群眾辦事的爽。今年下決心要再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，需要審批的要簡(jiǎn)化手續(xù)。
4.談?wù)?wù)公開(kāi)：政務(wù)公開(kāi)要讓群眾像掃二維碼一樣輕松一覽無(wú)余
李克強(qiáng)：簡(jiǎn)政放權(quán)和政務(wù)公開(kāi)可以說(shuō)都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先，該公開(kāi)的應(yīng)該全部公開(kāi)，公開(kāi)是慣例，不公開(kāi)是例外，尤其是涉及到公眾利益的措施。財(cái)政預(yù)算、收支情況等應(yīng)該加大公開(kāi)的力度，要讓群眾像掃二維碼一樣，輕輕松松，一覽無(wú)余。第二是能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)，政府的權(quán)利清單要上網(wǎng)，權(quán)利的運(yùn)行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。不是人們常說(shuō)，人在干，天在看嗎？現(xiàn)在是云計(jì)算的時(shí)代，我們要讓權(quán)在用，云在看，行使權(quán)利不能打小抄。
5.談金融監(jiān)管：練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”
李克強(qiáng)：去年由于多重因素的原因，中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢(shì)的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門(mén)和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
6.談國(guó)企改革：大量職工飯碗不能丟爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗
李克強(qiáng)：過(guò)去兩年，我們?cè)阡撹F領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬(wàn)職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)尚不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專(zhuān)項(xiàng)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。
7.談養(yǎng)老：“老有所養(yǎng)”不會(huì)也絕不能是一句空話(huà)
李克強(qiáng)：大家都有退休或者需要養(yǎng)老這一天，這里我想做一個(gè)安民告示。不過(guò)要準(zhǔn)確的說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放，從全面長(zhǎng)期來(lái)看是沒(méi)有問(wèn)題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余是3400多億，累計(jì)結(jié)余3400多億。我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000多億沒(méi)有動(dòng)，還有能力劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定的說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)，也絕不能是一句空話(huà)。
8.談醫(yī)保：爭(zhēng)取兩年實(shí)現(xiàn)老年人跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算
李克強(qiáng)：有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來(lái)工作的地方去報(bào)銷(xiāo)。這些事情看起來(lái)是具體的事，但對(duì)碰到這個(gè)事的人或家庭，有可能就是天大的事。所以，政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，今年要在基本解決省內(nèi)就醫(yī)，異地能夠直接結(jié)算這個(gè)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)老年人在異地生活能夠直接結(jié)算住院費(fèi)用，使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題能夠不再成為群眾的痛點(diǎn)。當(dāng)然這需要我們各有關(guān)部門(mén)要下大力氣。我們執(zhí)政的目的為什么？落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對(duì)民生的呼聲、要求來(lái)倒逼我們的發(fā)展，推動(dòng)和檢驗(yàn)我們的改革。
9.談中美關(guān)系：出于誠(chéng)意、管控分歧、對(duì)等開(kāi)放中美雙方就能共贏
李克強(qiáng)：如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，還是要遵循平等相待、互利共贏的原則?，F(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，我們將會(huì)放開(kāi)或逐步放開(kāi)美方對(duì)中國(guó)投資的準(zhǔn)入門(mén)檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開(kāi)放應(yīng)該是對(duì)等的。所以我們也希望美方在和我們進(jìn)行中美投資協(xié)定談判過(guò)程中，能夠本著平等共贏的原則來(lái)推進(jìn)。我相信，我們之間的共同利益會(huì)不斷擴(kuò)大。對(duì)于出現(xiàn)的分歧，我們之間有上百個(gè)對(duì)話(huà)交流機(jī)制，只要是出于誠(chéng)意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會(huì)不斷擴(kuò)大。在中美合作不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，分歧的量會(huì)增加，但所占比例會(huì)下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國(guó)，也有利于世界。
10.談周邊問(wèn)題：中國(guó)強(qiáng)大是維護(hù)世界和平有力力量利于周邊
李克強(qiáng)：中國(guó)正在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們需要一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境和和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)，是維護(hù)世界和平的有力力量，也有利于周邊。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者之間并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國(guó)家還是域外國(guó)家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對(duì)誰(shuí)都不利。
