原創(chuàng)報(bào)道

點(diǎn)擊查看更多視頻

　　3月9日，全國人大代表、海南省五屆人大常委會(huì)委員、省深化農(nóng)墾管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周公卒作客南海網(wǎng)“兩會(huì)E訪談”。(南海網(wǎng)記者 李慶芳 攝)

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端北京3月10日消息(南海網(wǎng)特派記者 黃丹)“17個(gè)市縣的農(nóng)場實(shí)施社會(huì)職能屬地化管理，第一批土地規(guī)范清理工作收回土地75萬畝，668名農(nóng)墾公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員平穩(wěn)分流，農(nóng)墾投資控股集團(tuán)去年大幅度減虧，農(nóng)墾各項(xiàng)改革取得突破。”3月9日，全國人大代表、海南省五屆人大常委會(huì)委員、省深化農(nóng)墾管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周公卒作客南海網(wǎng)“兩會(huì)E訪談”，一一列舉農(nóng)墾改革的進(jìn)展，并暢談備受關(guān)注的農(nóng)墾下一步改革方向。

　　周公卒代表說，去年，海南農(nóng)墾在社會(huì)職能屬地化管理、土地規(guī)范清理、墾區(qū)集團(tuán)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整這四大方面取得突破性進(jìn)展。

　　海南農(nóng)墾社會(huì)職能屬地化管理上半年完成

　　社會(huì)職能屬地化管理方面，2016年底，已有十幾個(gè)市縣簽名實(shí)施農(nóng)墾社會(huì)管理職能屬地化改革，目前只剩1個(gè)市縣正處于提交方案的階段。為了促進(jìn)農(nóng)場社會(huì)職能屬地化管理，省財(cái)政去年底將全年的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付給已簽名的市縣，用于農(nóng)場社區(qū)的社會(huì)職能開支。

　　“財(cái)政拿出真金白銀進(jìn)行鼓勵(lì)這項(xiàng)工作，所以進(jìn)展很順利。預(yù)計(jì)今年上半年所有市縣的農(nóng)場社會(huì)職能可以移交完畢，如果上半年完成，海南就提前一年半完成國家安排的任務(wù)?！敝芄湔f。

　　第一批土地清理工作收回土地75萬畝

　　土地規(guī)范清理方面，目前，第一批20個(gè)農(nóng)場的農(nóng)用土地清理規(guī)范工作已完成，共收回土地75萬畝，并對(duì)原來地租過低、承包面積過大、租期過長等“三過”問題進(jìn)行一一規(guī)范。其中，對(duì)于地租過低的，結(jié)合各農(nóng)場平均地價(jià)重新確定地租，“很多農(nóng)場靠這塊就扭虧為盈了?！敝芄湔f。對(duì)承包面積過大的，采取階梯地租，讓不合理承包的退出，使大家能夠公平承包，“現(xiàn)在到了最后換簽合同的階段?！绷硗猓瑢?duì)于未確權(quán)的、被侵占的、有爭議的這三類土地的清理，目前各市縣正在穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　668名農(nóng)墾系統(tǒng)公務(wù)員和事業(yè)單位人員平穩(wěn)分流

　　墾區(qū)集團(tuán)化方面，668位原來海南農(nóng)墾系統(tǒng)的事業(yè)單位和公務(wù)員平穩(wěn)分流到相關(guān)單位，廣大職工群眾的切身利益得到維護(hù)，沒有收到一例投訴信?，F(xiàn)在的海南農(nóng)墾投資控股集團(tuán)，完全按照現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)打造，建立了市場化的管理機(jī)制，整個(gè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)營。

　　農(nóng)墾集團(tuán)2016年實(shí)現(xiàn)大幅度減虧

　　“在膠價(jià)低迷集團(tuán)連續(xù)3年虧損的情況下，集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)大幅度減虧，從減虧8個(gè)多億到去年減虧2個(gè)多億，良好的局面鼓舞了干部職工，大家迸發(fā)出新的熱情。”周公卒說。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，沒有移交地方的農(nóng)場內(nèi)部將社會(huì)管理和企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行分離，“把什么都管的農(nóng)場改為現(xiàn)在的公司，而且不是掛個(gè)牌就算了，而是根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件，來打造新的產(chǎn)業(yè)公司，以后還要跟集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合?！敝芄湔f，目前已有14個(gè)農(nóng)場改了12個(gè)公司，其他農(nóng)場也正在加快推進(jìn)。

　　下一步，“農(nóng)墾改革的一個(gè)重點(diǎn)是社會(huì)職能的徹底移交，雖然我們只用一年半就實(shí)現(xiàn)社會(huì)職能屬地化管理，但還有很多工作要交接。”周公卒說。同時(shí)，第二批22個(gè)農(nóng)場的土地清理工作也是今年改革的重點(diǎn)，計(jì)劃今年上半年完成第二批的土地清理工作。

　　相關(guān)新聞》》

　　周公卒：海南農(nóng)墾發(fā)展新產(chǎn)業(yè)效益好 大幅扭虧

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端北京3月10日消息(南海網(wǎng)特派記者 劉麥)今年政府工作報(bào)告中提出，要繼續(xù)深化農(nóng)墾改革。全國兩會(huì)期間，全國人大代表、海南省五屆人大常委會(huì)委員、省深化農(nóng)墾管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周公卒做客南海網(wǎng)“兩會(huì)E訪談”表示，他對(duì)海南農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很是看好，農(nóng)墾改革市場化發(fā)展，將激發(fā)其內(nèi)部活力和競爭力。

　　“全國農(nóng)墾改革推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)將會(huì)在海南召開，這說明海南在農(nóng)墾改革方面取得了成績?！敝芄浔硎荆？跂|昌農(nóng)場在轉(zhuǎn)企改制、土地清理管理等方面為其他農(nóng)場都提供了改革樣本。東昌農(nóng)場原本主要種植橡膠和胡椒，是個(gè)虧損的農(nóng)場?，F(xiàn)在該農(nóng)場與一個(gè)熱帶農(nóng)業(yè)公司合作，已經(jīng)開始種植熱帶水果，結(jié)束了虧損局面，整個(gè)農(nóng)場的面貌都有了改變。

　　據(jù)介紹，借助新一輪深化改革啟動(dòng)，海南農(nóng)墾提出了“八八戰(zhàn)略”，號(hào)召發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)、八大園區(qū)。到2016年末，茶業(yè)、果業(yè)、胡椒、草畜、南繁、醫(yī)療養(yǎng)生、金融控股、實(shí)業(yè)、商貿(mào)物流等八個(gè)專業(yè)化公司全部掛牌成立。

　　周公卒認(rèn)為，今后，海南的土地優(yōu)勢在熱帶農(nóng)業(yè)方面會(huì)有很好的發(fā)揮，農(nóng)墾改種熱帶水果效益都很好，去年大幅扭虧。

　　“在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，前景是非常好的。”周公卒說，此次改革成立的八大專業(yè)公司，將全部整合農(nóng)墾的各產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。茶業(yè)這塊去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，農(nóng)場和白沙的茶業(yè)公司整合，實(shí)力得到了增強(qiáng)，品牌也進(jìn)一步打響了。以成立的果業(yè)公司為例，已經(jīng)整合了農(nóng)墾25萬畝的芒果產(chǎn)業(yè)資源，下一步有信心整合廣西、四川攀枝花的資源，做到一年四季在全國市場都能買到公司的芒果，形成全國最大的芒果基地。