海南時(shí)政

　　如何認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革？

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“五年來(lái)的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的?！边@一重大論斷，高度凝練地概括了黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變化。黨的十九大報(bào)告不僅系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去五年取得的歷史性成就，而且對(duì)五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革進(jìn)行了深入闡述。成就和變革是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的，歷史性成就包括歷史性變革，歷史性的變革是歷史性成就的一部分。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　深入理解黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，要著重把握“歷史性”、“深層次”、“根本性”這三個(gè)關(guān)鍵詞。

　　第一，“歷史性”。這主要是從歷史維度來(lái)評(píng)價(jià)五年來(lái)發(fā)生的變革。從近代以來(lái)中華民族170多年的歷史進(jìn)程看，中華民族進(jìn)入了歷史上極為罕見的巨變時(shí)期，經(jīng)歷了由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、建立社會(huì)主義制度、進(jìn)行改革開放，是這一歷史進(jìn)程中的幾個(gè)標(biāo)志性變革。黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，是這一歷史進(jìn)程中又一個(gè)具有里程碑意義的變革，是我們黨著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代潮流、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、把握人民愿望而推進(jìn)的偉大變革，對(duì)于鞏固和發(fā)展中華民族持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有決定性意義。

　　從新中國(guó)成立60多年的歷史進(jìn)程看，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。這一變革，深刻改變了中華民族發(fā)展進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)社會(huì)性質(zhì)，深刻改變了中國(guó)人民的命運(yùn)，可以說(shuō)是改天換地、翻天覆地。黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，是這一偉大社會(huì)變革在新時(shí)代的繼續(xù)和最新發(fā)展，是我們黨著眼于在一個(gè)有著5000多年文明史的古老國(guó)度鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度、在世界最大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而推進(jìn)的偉大變革，對(duì)于中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍意義重大。

　　從改革開放近40年的歷史進(jìn)程看，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大革命，勇于破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中華民族走上了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的正確道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，是我們黨著眼于回答在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題而推進(jìn)的偉大變革，是改革開放新的偉大革命的重要組成部分，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的必然結(jié)果。這些歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠(yuǎn)，在黨的歷史上、新中國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有十分重大的意義。

　　第二，“深層次”。這主要指變革的深度。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。”這段話內(nèi)涵十分豐富，思想十分深刻。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展從指導(dǎo)思想、思路觀念、方針政策、體制機(jī)制、社會(huì)氛圍、外部條件、根本保證等各方面都發(fā)生了巨大變化，可以概括為“九個(gè)明顯改變”：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變;二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀念不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變;三是堅(jiān)定不移全面深化改革，各方面體制機(jī)制弊端阻礙發(fā)展活力和社會(huì)活力的狀況得到明顯改變;四是堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題嚴(yán)重的狀況得到明顯改變;五是加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變;六是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變;七是堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，人民軍隊(duì)中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變;八是堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，我國(guó)在國(guó)際力量對(duì)比中面臨的不利狀況得到明顯改變;九是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨寬松軟的狀況得到明顯改變。

　　第三，“根本性”。這主要指歷史性變革對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響。比如，黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出了新的理論分析和政策指導(dǎo)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本遵循和行動(dòng)指南。比如，五年來(lái)，我們黨全面深化改革，推出了1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制逐步健全，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，為我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了有力的制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性進(jìn)一步體現(xiàn)。特別是五年來(lái)我們黨勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。這些歷史性變革，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有方向性、全局性、決定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。

　　總之，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，是我們黨勇于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的必然結(jié)果。實(shí)踐充分證明，歷史性的偉大斗爭(zhēng)必然產(chǎn)生歷史性的偉大變革。

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