海南時政

　　省教育廳廳長曹獻坤談今年教育工作目標(biāo)：

　　新建改擴建公辦幼兒園30所

　　3年實現(xiàn)全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會安全游泳

　　曹獻坤。南國都市報記者劉孫謀攝

　　第一批“二孩”馬上要入園了，學(xué)前教育資源緊缺、入園貴問題如何解決?城鎮(zhèn)化進程加快的當(dāng)下，城市義務(wù)教育學(xué)位緊張問題怎么應(yīng)對?游泳進課堂，沒場地、師資少問題又該如何破解?針對家長們關(guān)心的教育問題，26日，南國都市報記者采訪了列席省六屆人大一次會議的省教育廳廳長曹獻坤。

　　□南國都市報記者黃婷實習(xí)生陳林燕

　　關(guān)鍵詞：學(xué)前教育

　　擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋范圍

　　“學(xué)前教育是老百姓最為關(guān)心的問題之一?！辈塬I坤介紹，近年來，我省緊緊圍繞國家學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)要求，以實施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動計劃為抓手，多形式擴大學(xué)前教育資源，多渠道加大學(xué)前教育投入，多途徑加強幼師隊伍建設(shè)，完善工作機制，加強幼兒園管理，逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制格局，學(xué)前教育普及程度逐步提高，保教質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提升，有效緩解了“入園難”、“入園貴”的問題。截至2016年底，全省共有幼兒園2176所，學(xué)前教育教職工36898人，其中專任教師18222人;在園幼兒總數(shù)34.75萬人，學(xué)前三年毛入園率達到80.84%，達到第一期、第二期學(xué)前教育三年行動計劃預(yù)期目標(biāo)。

　　同時，近年來，我省大發(fā)展普惠性民辦幼兒園，即設(shè)立條件、保育教育質(zhì)量達到市縣三級幼兒園及以上辦園水平，受政府委托和資助提供學(xué)前教育服務(wù)，并執(zhí)行保教費收費控制在同地區(qū)、同級別公辦自收自支幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的民辦幼兒園。目前，我省普惠性幼兒園覆蓋率已經(jīng)達到51%。

　　曹獻坤介紹，我省公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。今年，我省還將新建、改擴建幼兒園30所。

　　兩年后學(xué)前三年毛入園率超86%

　　曹獻坤介紹，截至2016年，我省學(xué)前三年毛入園率達到80.84%，雖然高于全國平均水平，但是還有將近20%的孩子沒有上幼兒園，這些孩子主要集中在農(nóng)村。她介紹，我省學(xué)前教育發(fā)展目前面臨的主要是兩方面的問題：一個是幼兒園學(xué)位總量不夠，其次是優(yōu)質(zhì)幼兒園依然不足，總體的質(zhì)量還有待提升。

　　據(jù)介紹，根據(jù)我省第三期學(xué)前教育行動計劃設(shè)定的目標(biāo)，到2020年，我省要基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達到86%以上，在公辦幼兒園就讀的幼兒人數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例達到30%以上，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達到80%左右。而為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我省將繼續(xù)實施公辦幼兒園建設(shè)工程，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場場部區(qū)至少辦好1所公辦中心幼兒園;常駐適齡幼兒1200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮建設(shè)第2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，在人口規(guī)模較大的行政村舉辦公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的分園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進行改建，保障農(nóng)村幼兒能就近方便入園。

　　關(guān)鍵詞：義務(wù)教育

　　今年實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡

　　義務(wù)階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題如何破解?“?？诿磕暧?000-5000新增的入學(xué)人口。”曹獻坤坦言，目前城市確實存在學(xué)位緊張的問題。面對義務(wù)教育質(zhì)量不高的問題、局部區(qū)域不平衡的問題、優(yōu)質(zhì)資源不充分的問題，下一步，我省將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。

　　根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，我省將強化省級統(tǒng)籌，落實市縣(含地級市下轄區(qū)，下同)政府責(zé)任，完善全省一盤棋的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化推進工作機制。在已實現(xiàn)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。到2018年底，全省各市縣全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，有條件的市縣力爭實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡;到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。進一步加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)，使城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校100%實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點)達到相應(yīng)要求。

　　全面推進教師交流輪崗

　　曹獻坤透露，我省還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。各市縣政府要建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調(diào)整機制，完善教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理辦法，使教師從富足地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑、從超編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑。全面推進教師交流輪崗，凡在同一所學(xué)校連續(xù)任職年限超過10年的校長和在同一所學(xué)校連續(xù)任教達到初中9年、小學(xué)12年的教師均應(yīng)輪崗交流。各市縣應(yīng)采取定期交流、崗位競聘交流、校際幫扶交流等多種途徑和方式，重點推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、中心學(xué)校向村小教學(xué)點的交流輪崗。

　　新區(qū)開發(fā)要配建中小學(xué)校幼兒園

　　曹獻坤介紹，根據(jù)我省有關(guān)文件要求，各市縣人民政府進行新區(qū)開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施。據(jù)了解，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)幼兒園;居住區(qū)戶數(shù)在4000戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)小學(xué);居住區(qū)戶數(shù)在9000戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)初中。各市縣人民政府可根據(jù)居住區(qū)常住人口規(guī)模、開發(fā)區(qū)域功能定位、已有學(xué)校和幼兒園等情況，適當(dāng)調(diào)整中小學(xué)和幼兒園規(guī)模和數(shù)量。

　　關(guān)鍵詞：游泳進課堂

　　今年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　有一個簡易游泳池

　　早在去年9月，省政府就出臺了《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實施方案》，方案提出，我省將利用3年的時間普及中小學(xué)游泳教育。其中，2018年，基本完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個游泳池的建設(shè)任務(wù);50%以上的中小學(xué)生學(xué)會游泳;將游泳納入中學(xué)生運動會的競賽項目。2019年，所有小學(xué)都要開設(shè)游泳課程;所有的中小學(xué)生學(xué)會游泳;創(chuàng)造條件力爭將游泳作為中考體育的選考科目之一。2020年，實現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。那么，如今相關(guān)工作推進如何?

　　“自去年9月份我省啟動普及中小學(xué)生游泳教育后，這項工作應(yīng)該說得到了很快的推動。”曹獻坤介紹，關(guān)于2018年基本完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個游泳池的建設(shè)任務(wù)，截至目前，已經(jīng)建成的游泳池有3個，在建的有39個，還有176個已經(jīng)確定規(guī)劃選址。我省總共有214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不只建設(shè)有一個游泳池，今年年底，我省要實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個簡易游泳池的目標(biāo)。

　　新招體育教師

　　要會游泳懂救生

　　曹獻坤告訴記者，考慮到土地、經(jīng)費、時間等現(xiàn)實問題，目前我省建設(shè)的建議游泳池大多數(shù)都是拼裝式的游泳池，可即便如此，完成既定目標(biāo)的難度依然很大，“對于游泳池進度，我們現(xiàn)在是每個月一通報，同時也加大了檢查力度，督促各地加大力度推動游泳池建設(shè)?！彼榻B，我省還鼓勵社會力量建設(shè)泳池或與小區(qū)、酒店合作，解決場地問題。

　　對于師資問題，曹獻坤表示，省教育廳也在多舉措積極推動建設(shè)。一方面是在現(xiàn)有的教師隊伍中挑選老師進行培訓(xùn)，同時鼓勵有游泳特長的其他學(xué)科教師在考取相關(guān)資格證書后兼職從事游泳教學(xué)工作，另一方面是將“會游泳、懂救生”作為我省學(xué)校新招錄體育教師的必備條件。此外，也鼓勵有條件的市縣和學(xué)校通過購買服務(wù)的方式，聘請有資質(zhì)的專業(yè)團隊或個人到校從事游泳教育工作。