海南時(shí)政

　　垃圾分類(lèi)難推動(dòng)癥結(jié)如何解?

　　代表委員支招

　　普及垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)探索獎(jiǎng)罰考核機(jī)制

　　激勵(lì)企業(yè)進(jìn)入垃圾分類(lèi)市場(chǎng)從智能科技方面探索

　　2017年4月1日，南國(guó)都市報(bào)相關(guān)報(bào)道。

　　垃圾分類(lèi)處理，事關(guān)環(huán)保大計(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程。前段時(shí)間，南國(guó)都市報(bào)曾關(guān)注過(guò)?？诶诸?lèi)的情況，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾分類(lèi)工作推行難的原因當(dāng)中，既有市民垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄、垃圾中轉(zhuǎn)站不具備分類(lèi)條件等“表層原因”，也與缺乏宣傳、物業(yè)不愿提高經(jīng)營(yíng)成本及垃圾回收企業(yè)匱乏等“深層原因”有關(guān)。那么，如何才能做好垃圾分類(lèi)工作，在今年省“兩會(huì)”上，代表委員們紛紛支招。

　　南國(guó)都市報(bào)記者胡誠(chéng)勇 黨朝峰 文盛

　　建議1

　　政府支持解決

　　可回收垃圾場(chǎng)所用地問(wèn)題

　　來(lái)自海口團(tuán)的陸受倫代表在環(huán)衛(wèi)一線工作長(zhǎng)達(dá)27年，他認(rèn)為，要從源頭做好垃圾分類(lèi)進(jìn)行資源回收，中端分揀運(yùn)輸，末端分類(lèi)處理，相關(guān)設(shè)施配套齊備，才能做到垃圾減量化。

　　陸受倫建議，政府要支持解決可回收垃圾場(chǎng)所用地問(wèn)題，加大力度推進(jìn)垃圾分類(lèi)配套設(shè)施的建設(shè)，這是事關(guān)垃圾分類(lèi)工作成敗的根本。建議政府將垃圾分類(lèi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，從而建起全方位資金的保障體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)工作順利實(shí)施。

　　“垃圾分類(lèi)是全社會(huì)的事，單靠環(huán)衛(wèi)部門(mén)肯定不行，還要全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)才行?！标懯軅愓f(shuō)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作時(shí)，要做到全社會(huì)廣泛動(dòng)員部署，對(duì)標(biāo)實(shí)施垃圾分類(lèi)工作。相關(guān)單位拿出具體方案做好輿論宣傳工作，要加大力度對(duì)垃圾分類(lèi)常識(shí)、意義進(jìn)行宣傳，全民參與，共同推廣良好的文明習(xí)慣。

　　建議2

　　成立管理委員會(huì)

　　探索獎(jiǎng)罰考核機(jī)制

　　民建海南省委員會(huì)認(rèn)為，要推進(jìn)海南的城市生活垃圾分類(lèi)，必須由政府出面成立專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)城管、街道、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、垃圾回收企業(yè)等，使各主體明確自己在垃圾分類(lèi)中承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，建立統(tǒng)一的垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理制度，在不同的區(qū)域設(shè)立垃圾分類(lèi)的監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)的監(jiān)督管理工作。

　　民建海南省委員會(huì)建議，可建立海南城市垃圾分類(lèi)的獎(jiǎng)罰和考核機(jī)制，對(duì)于垃圾分類(lèi)較好的社區(qū)或者其它事業(yè)單位要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于堅(jiān)持垃圾分類(lèi)的社區(qū)居民，學(xué)習(xí)借鑒上海的綠色賬戶(hù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收的市民獲得一個(gè)綠色賬號(hào)，并且可以賬號(hào)積分換取日用品?！半m然該項(xiàng)目已在海口試點(diǎn)，但收效甚微。建議可以加入蔬菜、水果等物品，激發(fā)居民行動(dòng)熱情。”民建海南省委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府還要對(duì)垃圾分揀的企業(yè)進(jìn)行定期考核，對(duì)不主動(dòng)完成垃圾分類(lèi)的企業(yè)采取懲罰措施。

　　建議3

　　普及基礎(chǔ)知識(shí)

　　建立專(zhuān)業(yè)教員隊(duì)伍

　　“人們的關(guān)注點(diǎn)除了城市垃圾外，還更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村生活垃圾處理。”省政協(xié)委員郭東宇表示，近年來(lái)，海南在整治農(nóng)村生活垃圾方面下了不少功夫，但仍存在垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理方式簡(jiǎn)單、居民對(duì)垃圾處理觀念有待提升等問(wèn)題。

　　郭東宇認(rèn)為，垃圾分類(lèi)是需要每一位農(nóng)村居民動(dòng)手完成的社會(huì)微行為，具有廣泛性、日常性、重復(fù)性、持久性、不可替代性，農(nóng)村居民參與是垃圾分類(lèi)工作的關(guān)鍵與前提。“除了對(duì)農(nóng)村垃圾桶要給予配齊和分類(lèi)外，工作重心要放在引導(dǎo)老百姓自覺(jué)分類(lèi)上，因此必須建立一批專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)教員隊(duì)伍，持之以恒地普及垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷推進(jìn)垃圾分類(lèi)宣傳教育。”郭東宇說(shuō)。

　　省政協(xié)委員陳冬霞也表示，對(duì)于農(nóng)村垃圾也要進(jìn)行分類(lèi)處理，根據(jù)垃圾的種類(lèi)不同，采取再利用、再循環(huán)、垃圾發(fā)電以及填埋等不同對(duì)策，減少垃圾處理成本和再次污染。

　　建議4

　　可通過(guò)稅收等手段激勵(lì)企業(yè)

　　加入垃圾分類(lèi)行業(yè)

　　采訪中，有省人大代表建議，可激勵(lì)企業(yè)進(jìn)入垃圾分類(lèi)市場(chǎng)。垃圾處理業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，前景可觀，建議在垃圾的資源化分類(lèi)回收方面，政府可以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，可通過(guò)減稅等手段鼓勵(lì)企業(yè)加入到垃圾分類(lèi)行業(yè)，建立專(zhuān)業(yè)的分揀場(chǎng)所，參與垃圾收集、直運(yùn)、處理，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理的市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　來(lái)自海口團(tuán)的張萍代表則在垃圾分類(lèi)具體操作上建議，可以在分類(lèi)垃圾投放點(diǎn)，加裝一些語(yǔ)音提示設(shè)備，提醒市民準(zhǔn)確分類(lèi)投放垃圾。以后，垃圾分類(lèi)還可以從智能科技方面探索。

　　省住建廳

　　我省生活垃圾分類(lèi)

　　管理?xiàng)l例或?qū)⒊雠_(tái)

　　列席省六屆人大一次會(huì)議的省住建廳廳長(zhǎng)霍巨燃在接受記者采訪時(shí)介紹，《海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例(審議稿)》已經(jīng)報(bào)送省人大審議，省住建廳建議在?？凇⑷齺?、儋州、三沙等地級(jí)市先做試點(diǎn)，然后再向全省鋪開(kāi)。

　　審議稿中提到，生活垃圾分類(lèi)管理工作應(yīng)當(dāng)建立行政責(zé)任追究制度。各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)、其他相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員未依法履行或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　多個(gè)生活垃圾

　　焚燒項(xiàng)目上半年開(kāi)工

　　據(jù)了解，2017年，全省46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、124個(gè)行政村，建設(shè)66個(gè)陽(yáng)光堆肥房，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。2018年，我省將深入開(kāi)展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”行動(dòng)，開(kāi)展100個(gè)以上行政村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)，各市縣也要安排30%以上的行政村開(kāi)展試點(diǎn)。

　　此外，我省還要督促推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施及配套項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)建成，海口三期、文昌二期、瓊海二期、陵水、屯昌等生活垃圾焚燒項(xiàng)目2018年上半年開(kāi)工建設(shè)，2019年下半年建成運(yùn)營(yíng);昌江垃圾綜合處理項(xiàng)目2018年上半年建成運(yùn)營(yíng);三亞三期、儋州、東方、樂(lè)東等焚燒項(xiàng)目2018年下半年開(kāi)工建設(shè)，2020年建成，切實(shí)從根本上解決生活垃圾無(wú)害化、資源化處理能力低的問(wèn)題。