海南時(shí)政

　　我省代表委員熱議重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　以高質(zhì)量改革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者況昌勛 金昌波

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。

　　習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。今年的政府工作報(bào)告提出，以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

　　今年是中國(guó)改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。我省代表委員關(guān)注未來發(fā)展，熱議重點(diǎn)領(lǐng)域改革。他們表示，要大膽解放思想，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，用全面深化改革破解高質(zhì)量發(fā)展短板，把海南打造成為新時(shí)代更加開放、更有活力、更為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　沖破思想觀念的障礙

　　“海南因改革開放而生，也因改革開放而興。”呂薇代表說，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來，依靠改革開放推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變化，每一個(gè)大的改革舉措都推動(dòng)了海南發(fā)展上新臺(tái)階。特別是海南使用特區(qū)立法權(quán)，部分改革走在全國(guó)前列，例如在省域“多規(guī)合一”框架下推行了極簡(jiǎn)審批制度，壓縮審批時(shí)間80%以上。

　　今年的政府工作報(bào)告指出，在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。王路委員認(rèn)為，這為海南深化改革指明了方向。“我認(rèn)為，海南深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，要做好三個(gè)方面工作，一是做好頂層設(shè)計(jì)，二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，三是注重改革整體性、系統(tǒng)性?！蓖趼肺瘑T說。

　　呂薇代表認(rèn)為，海南下一步要繼續(xù)用好全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國(guó)唯一的省域國(guó)際旅游島這“三大優(yōu)勢(shì)”，落實(shí)中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，鞏固和深化已有的改革;同時(shí)，大膽解放思想，以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)新一輪改革開放。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。海南如何以全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引發(fā)了我省代表委員的熱議。

　　“海南省提出要‘以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴’，釋放了省委、省政府要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心?！眳无贝碚f，海南要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，利用獨(dú)特的地理氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、文化體育、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要建立一套符合高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，如績(jī)效考核體系、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等。

　　“旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，簡(jiǎn)單說，就是要讓游客留得住、不想走、還想來。”阿東代表說，三亞要以撬動(dòng)中高端消費(fèi)為抓手，深入推進(jìn)旅游方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓中高端消費(fèi)成為旅游經(jīng)濟(jì)收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，3月初舉辦的三亞國(guó)際音樂節(jié)，吸引了數(shù)萬名游客，初步統(tǒng)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)約5億元。

　　海南農(nóng)墾有上千萬畝土地，占海南全省的1/5。海南要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要深化農(nóng)墾改革，提高土地資源利用效率。張韻聲委員說，目前，海南完成了農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，“八八”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，改制后的農(nóng)場(chǎng)公司全部實(shí)現(xiàn)盈利。下一步，還要繼續(xù)加大改革力度，破除體制機(jī)制障礙，采取硬碰硬的措施，推動(dòng)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，努力將農(nóng)墾打造成為海南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

　　以改革改善營(yíng)商環(huán)境

　　習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)指出，要增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！白鳛橐幻髽I(yè)家，我感到備受鼓舞?！本爸瘑T建議，要加快制度層面和生產(chǎn)要素層面的改革，為企業(yè)家“寬心”和“松綁”。

　　景柱委員說，要建立起企業(yè)家創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，以平和的心態(tài)對(duì)待企業(yè)家的成功與失敗，不但要給做出成績(jī)的企業(yè)家“錦上添花”，也要給遇到困難的企業(yè)家“雪中送炭”，更要鼓勵(lì)創(chuàng)新失敗的企業(yè)家“東山再起”，從而為企業(yè)家創(chuàng)新營(yíng)造寬松的社會(huì)氛圍?！爸挥型顿Y硬環(huán)境和軟環(huán)境都好了，才能吸引更多跨國(guó)大企業(yè)進(jìn)駐海南，在海南發(fā)展。”

　　“我們加大改革開放力度，必須有好的營(yíng)商環(huán)境。只有建立起一個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，才能把國(guó)際資源、外來投資引進(jìn)來，才能讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力迸發(fā)出來?！蓖趼肺瘑T說，非常贊同政府工作報(bào)告提出的完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。

　　(本報(bào)北京3月9日電)