海南時(shí)政

　　我省代表委員圍繞脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)言獻(xiàn)策

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促農(nóng)民增收

　　三亞市扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)中心銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，展示三亞產(chǎn)業(yè)扶貧成果，是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)—收購—銷售—統(tǒng)計(jì)”無縫對(duì)接的扶貧電商服務(wù)體系平臺(tái)。本報(bào)記者武威攝

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者李磊 劉操

　　今年的全國兩會(huì)，“脫貧攻堅(jiān)”再度成為熱詞。

　　習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，把廣大農(nóng)牧民的生活家園全面建設(shè)好。

　　習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)也提出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。

　　今年的政府工作報(bào)告中提出了“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上”的工作目標(biāo)。

　　如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如何讓貧困戶脫貧不返貧。連日來，出席全國兩會(huì)的我省部分全國人大代表和住瓊?cè)珖f(xié)委員，圍繞著脫貧攻堅(jiān)這個(gè)主題，提出了自己的建議。

　　脫貧攻堅(jiān)

　　離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　海南如何把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，我省的代表委員在討論發(fā)言和接受采訪中，有著自己的看法。

　　全國人大代表，儋州市委副書記、市長朱洪武在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，脫貧攻堅(jiān)離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增加貧困戶的收入，解決他們穩(wěn)定脫貧的問題。

　　“儋州農(nóng)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重的42.5%。但儋州農(nóng)業(yè)面臨著‘兩低’的問題：一是低效、二是低附加值，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)民不富。”采訪中，朱洪武表示，促進(jìn)農(nóng)民致富脫貧，政府要大力做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這篇文章，通過政策導(dǎo)向推廣特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。”在采訪中，朱洪武這樣支招，這就需要做好農(nóng)業(yè)深加工，通過引入高科技農(nóng)業(yè)品種和技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物流、冷鏈等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

　　對(duì)于做好一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，朱洪武將目光瞄準(zhǔn)了旅游產(chǎn)業(yè)。他說，一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合可以通過打造美麗鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村風(fēng)貌打造好，把鄉(xiāng)村的歷史人文故事講好，促進(jìn)農(nóng)旅文結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)民增收渠道。

　　“不少農(nóng)民脫貧困難，究其原因還是收入提高不明顯?！比珖舜蟠?、三亞玫瑰谷發(fā)展有限公司董事長楊瑩在海南代表團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言中，多次提到通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，暢通市場渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品利潤，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

　　在“農(nóng)民收入提高不明顯”這一點(diǎn)上，經(jīng)常和農(nóng)民打交道的楊瑩看得很清楚，她認(rèn)為，農(nóng)民生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在銷售市場上收入不高，不僅有農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠，附加值低的問題，還存在著農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品賣不上價(jià)格的原因。

　　楊瑩表示，目前海南的瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品很多由來自國內(nèi)大城市的收購商收購，農(nóng)產(chǎn)品的利潤很多被收購商所賺取，農(nóng)民沒有定價(jià)權(quán)，農(nóng)民的收入被掌握在其他人手中，收入提高緩慢。

　　“因此，提高農(nóng)民收入還需要從農(nóng)產(chǎn)品銷售流通領(lǐng)域做文章?！睏瞵撜f，這就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場規(guī)范化管理，加強(qiáng)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，改變農(nóng)產(chǎn)品銷售農(nóng)民單打獨(dú)斗的局面，暢通農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，以增加農(nóng)民收入，達(dá)到脫貧致富的目的。

　　脫貧致富

　　需補(bǔ)齊“精神短板”

　　“脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，企業(yè)也可以參與到脫貧攻堅(jiān)工作中去，但方式不能是簡單的‘送錢、送物’。”

　　住瓊?cè)珖f(xié)委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建在接受采訪時(shí)，回憶起多年前一些企業(yè)在參與脫貧攻堅(jiān)工作中走過的一些彎路——很長一段時(shí)間，一些人眼中的扶貧就是為貧困戶送去慰問金和慰問品。

　　“但是，后來事實(shí)證明，這樣的扶貧效果并不明顯。”馮川建說，我們送去的只是慰問金和慰問品，解決了他們一時(shí)之難，沒有從根本上解決他們的貧困根源。我們還聯(lián)系企業(yè)，幫助貧困戶找到了工作，但不少貧困戶因?yàn)榧寄軈T乏，沒幾天就干不下去了。

　　面對(duì)這些不成熟的扶貧措施，馮川建也一直在探究，如何從根上幫助貧困戶擺脫貧困。他說，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定要在給貧困戶“輸血”的同時(shí)，去補(bǔ)齊他們的“精神短板”，讓他們樹立脫貧的信心，持續(xù)激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，才能讓他們從根本上擺脫貧困這個(gè)頑疾。

　　馮川建說，補(bǔ)齊他們的“精神短板”，一來要在教育、文化上下功夫，在提高貧困戶的文化素質(zhì)的同時(shí)，培養(yǎng)貧困戶的自豪感、榮譽(yù)感，這對(duì)于他們樹立創(chuàng)業(yè)信心非常有幫助，讓他們脫貧有動(dòng)力;二是在扶貧時(shí)還要及時(shí)對(duì)貧困戶開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的培訓(xùn)，讓更多的貧困戶成為愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，讓他們脫貧有能力。

　　讓各類人才

　　在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中大顯身手

　　“2017年，我們白沙全縣完成脫貧17825人，完成省里下達(dá)的減貧任務(wù)的119.18%?！弊…?cè)珖f(xié)委員，白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，田表村黨支部書記、村委會(huì)主任羊風(fēng)極在談起政府工作報(bào)告中脫貧攻堅(jiān)的成績時(shí)，也提到了自己家鄉(xiāng)近年來在脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)步。

　　白沙在脫貧攻堅(jiān)工作中的進(jìn)步，只是我省脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。羊風(fēng)極認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開人才的支撐，這其中也離不開眾多基層黨支部發(fā)揮模范帶頭作用，凝聚人心，聚集人才，帶領(lǐng)大家脫貧致富。

　　“在我們田表村，村干部必須起到帶頭作用，農(nóng)忙時(shí)節(jié)，我們要幫助村民收甘蔗、割稻谷。中秋、元旦這些節(jié)日，我們要對(duì)貧困戶開展走訪慰問，給他們宣傳扶貧政策，解決他們的實(shí)際困難?！毖蝻L(fēng)極說起村子里的情景，格外自豪，一個(gè)有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，還能夠有效地聚集大學(xué)生、退伍軍人、致富能手，讓他們聚集起來齊心協(xié)力幫助貧困戶。

　　“我們扶持的產(chǎn)業(yè)究竟進(jìn)展怎么樣了，有什么樣的困難?”“我們抓的危房改造工作，究竟有沒有按照計(jì)劃給貧困戶把房子蓋好?”在羊風(fēng)極看來，基層黨員干部一定要做到沉下身子、放下架子走村入戶，與貧困戶打成一片，每天去思考上述類似的問題，這樣才能有效推進(jìn)脫貧工作。

　　(本報(bào)北京3月10日電)

　　兩會(huì)快評(píng)：樹立深度扶貧正確政績觀

　　張成林

　　近日，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)村?？梢钥闯?，攻克深度、集中貧困是當(dāng)前緊迫任務(wù)。而據(jù)今年的工作部署，我省將聚焦深度貧困，實(shí)現(xiàn)5個(gè)國家級(jí)貧困市縣脫貧摘帽、83個(gè)貧困村脫貧出列，8.3萬人脫貧。完成這一任務(wù)，我們必須牢固樹立正確政績觀，因勢而治，再接再厲，推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階。

　　首先，要謀之長遠(yuǎn)。深度貧困，是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，不僅脫貧難，而且易返貧，因此，必須培育好深度脫貧的內(nèi)生動(dòng)力、持久動(dòng)力。動(dòng)力如何培育?正如與會(huì)代表所言，要謀劃好三產(chǎn)融合、全域旅游創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品深加工等各項(xiàng)工作。這些工作的推進(jìn)顯然需要我們從全局著眼，從長遠(yuǎn)謀劃，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，萬不可只顧眼前，操之過急，更不能為了出政績、揚(yáng)名聲而急功近利。

　　其次，要貼近群眾。脫貧攻堅(jiān)，歸根結(jié)底，是為了讓貧困群眾過上更好生活。倘若各項(xiàng)工作的推進(jìn)，不能充分聽取群眾聲音，一味想當(dāng)然、自說自話，那么，即便流了汗、出了力，也不過是隔靴搔癢，徒勞無功，百姓也不會(huì)“買賬”。所以說，必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民的利益放在高于一切的位置，多了解貧困群眾需要什么、期盼什么，有的放矢，對(duì)癥施策，為百姓送去穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　再次，要實(shí)干擔(dān)當(dāng)。政策千條萬條，不落實(shí)就等于白條。攻克深度貧困，必須突出一個(gè)“實(shí)”字。反觀當(dāng)前，少數(shù)地方脫貧工作謀劃不足，脫貧措施沒有落實(shí)，脫貧考核瞄錯(cuò)靶子……這些不實(shí)現(xiàn)象直接影響脫貧攻堅(jiān)成效。實(shí)干出政績。攻克深度貧困，我們要像習(xí)近平總書記所要求的那樣，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，這樣才能創(chuàng)造出經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

　　3月8日上午，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“功成不必在我”，不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯績，也要做潛績。攻克深度貧困當(dāng)有如此胸懷。只有牢固樹立正確政績觀，不馳于空想，不騖于虛聲，認(rèn)真謀劃，從嚴(yán)落實(shí)，才能攻堅(jiān)拔寨，不斷取得新勝利。