張德江：著力推動(dòng)人大制度完善發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)

　　3月11日下午3時(shí)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江同志作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　以下為直播實(shí)錄：

　　張德江：

　　(五)著力推動(dòng)人大制度完善發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。在我國(guó)的五級(jí)人民代表大會(huì)中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大地位特殊、作用重要。全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展為期兩年的專題調(diào)研，提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)，同步修改地方組織法、選舉法、代表法。地方人大的同志普遍認(rèn)為，這是多年來(lái)推動(dòng)地方人大建設(shè)力度最大的一次，解決了長(zhǎng)期制約基層人大工作發(fā)展的一些突出難題。我們先后召開(kāi)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，集中培訓(xùn)全國(guó)2850多個(gè)縣(區(qū)、市)的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，并從2017年開(kāi)始新一輪培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象新風(fēng)貌。

　　賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改立法法的決定，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，明確地方立法權(quán)限和范圍，進(jìn)一步完善了我國(guó)立法體制。現(xiàn)在，享有地方立法權(quán)的主體在原有31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和49個(gè)較大的市的基礎(chǔ)上，又增加274個(gè)，包括240個(gè)設(shè)區(qū)的市、30個(gè)自治州和4個(gè)未設(shè)區(qū)的地級(jí)市。3年來(lái)，新賦予地方立法權(quán)的市、州人大制定地方性法規(guī)595件，為加強(qiáng)和創(chuàng)新地方治理提供了有力法治支撐。我們先后召開(kāi)5次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)，舉辦8期立法工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作的指導(dǎo)。

　　維護(hù)人民代表大會(huì)制度尊嚴(yán)。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效；根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，采取創(chuàng)制性辦法及時(shí)妥善處理遼寧拉票賄選案有關(guān)問(wèn)題。依法主持十三屆全國(guó)人大代表選舉，指導(dǎo)地方人大換屆選舉有關(guān)工作，深刻汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案教訓(xùn)，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保選舉工作風(fēng)清氣正。