沈曉明報道集

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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口7月11日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)7月11日，七屆海南省政府第二次全體(擴大)會議在海口召開。會上對下半年工作作出部署安排，并重點研究了提升政府執(zhí)行力問題。

　　海南省省長沈曉明指出，過去的實踐表明，執(zhí)行力是關(guān)乎改革開放成敗的關(guān)鍵因素。執(zhí)行力不強，會貽誤戰(zhàn)機，改革開放難以取得預期效果。要抓住中央賦予海南新的重大歷史機遇，切實提高執(zhí)行力，把改革開放的大旗一扛到底。

　　2018年7月11日，七屆省政府第二次全體(擴大)會議在?？谡匍_。記者宋國強攝

　　去年開始，海南省政府對執(zhí)行力方面存在的問題做了全面調(diào)研。在沈曉明看來，政府執(zhí)行力不強的表現(xiàn)主要有十方面：一是走馬觀花、蜻蜓點水；二是文山會海、不求實效；三是急功近利、表面文章；四是有頭無尾、虎頭蛇尾；五是推諉扯皮、不敢擔責；六是畏首畏尾、不敢碰硬；七是消極搪塞、冷漠怠慢；八是工作疲沓、效率低下；九是有令不行、有禁不止；十是暗箱操作、吃拿卡要。

　　2018年7月11日下午，省長沈曉明在第六小組參加討論。當天下午，出席七屆省政府第二次全體《擴大》會議的與會人員分成7個小組就提高政府執(zhí)行力進行討論。記者宋國強攝

　　“有些公文內(nèi)容重復，照搬照抄上級和兄弟省份同類型文件內(nèi)容。”“有的在工作上推諉扯皮，最典型就是‘新官不理舊賬’。領導換了，以前承諾的事情，有的新官就不理了，有的即使做了，前面做的又不算數(shù)，要重新來一遍。”會上，沈曉明“指名道姓”點出問題所在，并作為“醫(yī)生”，找出政府執(zhí)行力不強的“病根”。他說，問題存在的主要原因是政治敏感性不強，大局意識不夠；制度不夠完善；學習提升不夠；工作作風不實。

　　如何提高政府執(zhí)行力？沈曉明強調(diào)，要抓好決策、協(xié)調(diào)、督察、考核四個環(huán)節(jié)“八個字”。在抓決策上，要準確貫徹落實上級要求、要科學、要有效率，也要符合規(guī)則，決策要指令清晰、要體現(xiàn)權(quán)威、突出重點，決策者要示范帶頭。在抓協(xié)調(diào)上，要完善工作規(guī)程、相互協(xié)調(diào)配合、強化辦公廳的作用、創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)方式。抓督察上，要精、要實、要創(chuàng)新，并加強督察力量。在抓考核上，要重視第三方考核評估，重視動態(tài)考核，重視考核結(jié)果運用。

　　沈曉明表示，改革是探索，是試驗，探索和試驗難免會有失敗，難免犯錯誤。有的同志為了不犯錯，盡量少干，甚至不干，或者假裝在干。這個問題不解決，海南全面深化改革開放就是空談。所以要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵干部敢闖敢試，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤、錯誤，對確由非主觀因素造成的執(zhí)行不到位，免除所需承擔的責任。他說：“只要大家按照省委、省政府部署去做的，出了問題，省政府、我本人和大家一起來擔責。”

　　會議進行了分組討論，大家提出要“多發(fā)微信少發(fā)文”“把廳局長從各類會上解放出來，有更多時間去研究問題”等建議。沈曉明表示，這些意見可以操作，省政府辦公廳要做好意見匯總。

　　會上，省政府領導就下半年分管領域工作作了安排部署。沈曉明強調(diào)，下半年要做好六大方面的重點工作：一是深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認真落實好推進海南全面改革開放領導小組第一次會議的各項決策部署；二是要全力以赴抓項目、促投資，把穩(wěn)增長放在更加突出位置；三是要堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，培育壯大新動能;四是持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治；五是推進民生社會事業(yè)；六是做好2018年國務院大督查的相關(guān)工作。

　　會上還討論了《海南省人民政府提高政府執(zhí)行力十四條措施》(討論稿)?！洞胧诽岢?，領導變動不能影響單位責任的履行，堅決杜絕“新官不理舊賬”。要建立覆蓋全省政府系統(tǒng)的微信工作群，成為非涉密事項的常規(guī)溝通協(xié)調(diào)平臺。要提升政府服務效能，2018年底全省政府服務事項80%實現(xiàn)“不見面審批”，所列事項一律不得要求另行報送紙質(zhì)材料。2018年底前實現(xiàn)全省市縣以上政務信息共享100%，無紙化辦公全覆蓋。提高會議實效，會議文件起草說明原則上不超過2000字，其他內(nèi)容納入附件等等。