海南時政

　　我省推行“五帶動全覆蓋”模式，提升組織化幫扶程度，帶動6.5萬戶貧困戶增收

　　“五方”聚力脫貧有計

　　位于萬寧長豐鎮(zhèn)的雅利檳榔廠，工人們各自忙碌在自己的生產線上。近年來，萬寧市大力發(fā)展檳榔加工業(yè)，延伸產業(yè)鏈，加快推動檳榔產業(yè)轉型升級，不僅帶動了經濟發(fā)展，還為建檔立卡貧困戶提供了就業(yè)機會，幫助他們實現(xiàn)增收致富。海南日報記者 袁琛 攝

　　-海南日報記者 傅人意 特約記者 司玉

　　“今年前三批養(yǎng)的鴨子都賣出去了，算下來掙了十來萬元，年底肯定能脫貧!你看，這些小鴨苗是我剛進的。”

　　“阿標，你還是急了些，急了可要吃虧，養(yǎng)鴨子要盯緊市場、分批投資?！?/p>

　　聊天的是定安縣卜優(yōu)村南多嶺村民小組貧困村民周忠標和卜優(yōu)村致富帶頭人、家庭農場主陳明福。8月25日下午，陳明福這盆“冷水”潑下來，周忠標非但不郁悶還頻頻點頭：“阿福說得對，還是要多研究行情!只有用心學用心干，才有錢賺!”

　　像陳明福這樣的致富能人，能在經營思路、養(yǎng)殖經驗、銷售渠道上，幫助許多貧困戶發(fā)展致富，避免貧困戶單打獨斗，助力提高產業(yè)幫扶組織化程度。

　　眼下，我省全面推行農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、共享農莊、農民合作社示范社、示范家庭農場、致富能人帶動，覆蓋所有貧困戶的“五帶動全覆蓋”幫扶模式。越來越多的貧困戶在幫扶下，日漸成為有心學有業(yè)干有錢賺的脫貧戶。

　　A技術+渠道 家庭農場幫貧困戶搭上“增收快車”

　　在定安新竹鎮(zhèn)卜優(yōu)村南四嶺村民小組村口處，有一幅不斷“長大”的“家庭農場+貧困戶”脫貧攻堅基地示意圖。海南日報記者從圖上看到，目前南四嶺村有家庭養(yǎng)豬場19個、養(yǎng)鵝場18個、養(yǎng)鴨場21個、林下養(yǎng)雞場16個、蛋鴨場2個。

　　上世紀90年代，南四嶺村還存在不少荒地，低產旱田遍布，村民收入也不高。這一切的改變要得益于村民陳明福和其他致富帶頭人。

　　早些年，陳明福曾在廣州打工，后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。陳明福決定效仿廣州農民充分利用土地的做法，在坡地上種樹養(yǎng)家禽，在洼地里挖塘養(yǎng)魚。

　　這一做法盤活了這個面積僅有1.5平方公里的小村莊，村里的家庭農場蓬勃發(fā)展，從最初的6家家庭農場壯大到現(xiàn)在的57家。目前，南四嶺片區(qū)的家庭農場除發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)外，共種植香蕉14000株、檳榔6500株、牛大力70多畝、蓮霧45畝。

　　“同村一定要避免扎堆種植養(yǎng)殖、同質化競爭?！标惷鞲Ｕf，村里能形成規(guī)模養(yǎng)殖的重要原因是，種植養(yǎng)殖前大家會互相通氣，了解市場動向，打好分批分類投資的時間差，形成規(guī)模效應后，吸引合作社、企業(yè)前來成批收購。

　　目前，陳明福幫扶5戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年4月初，他還組織貧困戶到家庭農場觀摩學習，“按照他們自己的意愿選擇品種，我負責教養(yǎng)殖技術找銷售渠道。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親能幫就幫，我們把好‘方向盤’，把他們帶上‘增收快車’!”

　　定安縣新竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記張月鑫介紹，今年，在新竹鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的引導下，通過采取“家庭農場+貧困戶”抱團發(fā)展特色產業(yè)的模式，一戶家庭農場聯(lián)系幫扶2-5戶貧困戶，由貧困戶利用幫扶資金參與家庭農場的優(yōu)勢產業(yè)經營，家庭農場負責指導貧困戶學習種養(yǎng)殖技術和產品銷售，目前共有34戶家庭農場幫扶134戶貧困戶。

　　“去年我來做信息采集的時候，周忠標也自己養(yǎng)了一些鴨苗，可一年忙到頭也沒掙什么錢。今年通過致富帶頭人的技術幫扶和開拓思路，他還貸款5萬元養(yǎng)鴨，脫貧底氣足了很多!”張月鑫說。

　　由海南福瑞喜牧業(yè)科技公司經營的雪古麗共享農莊共吸納昌江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)466戶建檔立卡貧困戶，不少入股貧困戶在領取每年固定分紅的基礎上，還在雪古麗農莊打工。圖為雪古麗共享農莊工作人員在給牛喂飼料。海南日報記者 蘇曉杰 通訊員 楊耀科 攝

　　B就業(yè)+信心 全省4.6萬個經營主體助力產業(yè)扶貧

　　8月24日，在昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)紅峰村，脫貧戶黃小麗正在昌江紅豐霸王嶺山雞發(fā)展有限公司嫻熟地喂雞。

　　黃小麗說，她的兩個孩子都在上初中，她和丈夫主動向村干部申請要出來打工，去年9月來到昌江紅豐霸王嶺山雞發(fā)展有限公司負責喂雞、清理雞棚等雜活，每人每月收入2500元。

　　在公司打工給黃小麗帶來變化的不僅是有了穩(wěn)定的收入，更讓她和家人對生活多了一份信心。

　　紅豐霸王嶺山雞發(fā)展有限公司董事長丁保衛(wèi)介紹，公司采取“公司+農戶+合作社”的合作養(yǎng)殖模式，由公司提供種苗、技術給合作社和農戶，做到統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，并吸納貧困戶打工就業(yè)，幫助貧困戶脫貧致富。去年紅豐公司與七叉鎮(zhèn)90戶368名建檔立卡貧困戶簽訂協(xié)議，實現(xiàn)每戶每年平均增收8040元。

　　不僅是昌江，文昌市日前也全面落實“三方”協(xié)議書的簽訂，由經營主體、貧困戶以及市、鎮(zhèn)、村三級責任人簽訂幫扶協(xié)議書，明確產業(yè)扶貧幫扶任務、經營主體幫扶職責、貧困戶參與形式和獲利方式等，確保產業(yè)幫扶組織化程度達到100%。比如，海南傳味文昌雞養(yǎng)殖有限公司自去年以來，自主投入資金570萬元，推進“公司+貧困戶”委托養(yǎng)殖模式，吸納抱羅鎮(zhèn)、東閣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶養(yǎng)殖文昌雞，共發(fā)放雞苗35萬只，并負責保價回收養(yǎng)殖的文昌雞產品。通過統(tǒng)一提供種苗、飼料、防疫、管理及銷售渠道，保障貧困戶收益，實現(xiàn)了戶均收入6萬元。

　　省農業(yè)廳產業(yè)脫貧辦公室相關負責人表示，我省圍繞檳榔、益智、橡膠、百香果、文昌雞、黑山羊等海南優(yōu)勢特色種養(yǎng)產業(yè)，因地制宜推行扶貧資金、土地、技術、勞動力入股合作，強化產銷銜接，促進“資源變資產，資金變股金，農民變股東”，帶動貧困戶脫貧致富。截至目前，全省共有4.6萬個經營主體參與產業(yè)扶貧，通過種植養(yǎng)殖產業(yè)帶動貧困戶5.7萬戶24萬人，產業(yè)組織化幫扶覆蓋率達90%。

　　C模式+創(chuàng)新 實施貧困戶特色庭院經濟增收行動

　　據(jù)了解，目前，我省多個市縣在“五帶動全覆蓋”產業(yè)模式的做法上有所創(chuàng)新。比如陵水黎族自治縣大力發(fā)展庭院經濟，推廣適合在庭院內種植的檳榔、椰子、百香果等品種,鼓勵貧困戶利用房前屋后有效空間積極發(fā)展產業(yè);瓊中黎族苗族自治縣鼓勵貧困戶自主經營，對貧困戶家庭經營純收入當年達4000元以上的，每戶獎勵1000元用于發(fā)展生產;臨高縣、五指山市、屯昌縣等通過“經營主體+貧困戶+合作社”的做法，引入企業(yè)等經營主體，采取土地流轉、股份合作、訂單幫扶、勞務用工、技術服務等方式，構建貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結機制;保亭創(chuàng)建我省首個扶貧濟困型共享農莊——享水谷共享農莊，引導貧困村集體經濟組織與市場投資主體共同建設共享農莊，使農民轉變?yōu)楣蓶|、農房轉變?yōu)榭头俊?/p>

　　“這些經驗做法都值得借鑒推廣。庭院經濟主要考慮發(fā)展短平快的產業(yè)以及美化農村人居環(huán)境，引導貧困村集體經濟組織與市場投資主體共同建設共享農莊則是壯大集體經濟，增加村民財產性收入?！笔∞r業(yè)廳相關負責人表示，接下來，我省還將重點支持一批信譽好、帶動能力強的產業(yè)扶貧經營主體，研究制定進一步支持優(yōu)秀扶貧龍頭企業(yè)、合作社等經營主體的政策，搭建融資平臺，實施獎懲結合管理制度，進一步壓實經營主體的扶貧責任。同時，創(chuàng)新模式實施貧困戶特色庭院經濟增收行動。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，全省有“五帶動”主體1917個，其中企業(yè)227個、共享農莊25個、合作社1028個、家庭農場49個、致富能人538個。落實幫扶主體、幫扶責任人與貧困戶產業(yè)幫扶“雙簽約”責任，全省有6.5萬戶貧困戶分別與1610個幫扶主體和5.2萬個幫扶責任人簽訂幫扶協(xié)議。

　　(本報?？?月30日訊)