海南時(shí)政

　　澄邁建立臺(tái)賬，制定167項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改

　　突出問(wèn)題集中整改 精準(zhǔn)脫貧落在實(shí)處

　　澄邁把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的首要政治任務(wù)和一號(hào)民生工程。

　　今年以來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，澄邁舉全縣之力，認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改。按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的5大類突出問(wèn)題、國(guó)務(wù)院巡查組反饋的5大類問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，澄邁將全縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題歸納為12大類，建立整改臺(tái)賬，制定167項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)整改。

　　截至目前，澄邁縣已完成整改措施158項(xiàng)，完成率95%。通過(guò)問(wèn)題整改，澄邁脫貧攻堅(jiān)工作識(shí)別更精準(zhǔn)、政策更細(xì)實(shí)、體系更完善、制度更健全、群眾滿意度更高。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 扶貧監(jiān)督全面覆蓋

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)離不開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，澄邁加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，下設(shè)11個(gè)專項(xiàng)工作組；建立了19支脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)、167支脫貧攻堅(jiān)中隊(duì)和268支脫貧攻堅(jiān)小隊(duì)，形成2590人的作戰(zhàn)隊(duì)伍。

　　同時(shí)，澄邁派出50名駐村第一書記、16支駐村工作隊(duì)，覆蓋全縣30個(gè)貧困村和20個(gè)扶貧任務(wù)較重的行政村；選派675名科級(jí)干部、735名鎮(zhèn)干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，一戶制定一個(gè)幫扶計(jì)劃，一戶確定至少一個(gè)增收項(xiàng)目，形成“村有幫扶單位，戶有幫扶人”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

　　此外，澄邁還成立了3個(gè)縣委脫貧攻堅(jiān)督查組，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化日常督查和專項(xiàng)督查，督促整改存在的問(wèn)題，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。截至目前，澄邁紀(jì)律處分14人、通報(bào)批評(píng)3起11人15個(gè)單位、通報(bào)曝光9起14人、談話提醒108人次。

　　正視存在問(wèn)題 切實(shí)抓好整改工作

　　針對(duì)貧困戶識(shí)別退出不精準(zhǔn)問(wèn)題，澄邁抽調(diào)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共2300多名干部組成調(diào)查小組，對(duì)全縣34.87萬(wàn)農(nóng)村常住人口開(kāi)展拉網(wǎng)式入戶排查，新納入貧困人口415戶1390人。同時(shí)，澄邁強(qiáng)化因戶施策，重新核實(shí)建檔立卡貧困戶致貧原因，建立責(zé)任人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幫扶工作上的協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)雙方信息互通，確保幫扶工作更加精準(zhǔn)扎實(shí)。

　　再者，澄邁不斷探索金融支農(nóng)扶貧，積極扶持澄邁本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮澄邁品牌農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“支農(nóng)扶貧貸款+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+普通農(nóng)戶和貧困戶+貼息”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收。今年1月至7月，全縣金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放扶貧貸款1.26億元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.13億元。

　　對(duì)于扶貧資金使用管理存在不足的問(wèn)題，澄邁出臺(tái)《澄邁縣扶貧資金公示公告管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資金使用管理的通知》，進(jìn)一步明確了扶貧資金公示和公告主體、程序、范圍等，規(guī)范扶貧項(xiàng)目調(diào)整程序和內(nèi)容。

　　同時(shí)，澄邁通過(guò)舉辦扶貧資金使用專項(xiàng)培訓(xùn)、建立扶貧專項(xiàng)資金支出指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制、建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧資金和項(xiàng)目管理臺(tái)賬等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況的管控。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 扎實(shí)推進(jìn)政策落地

　　此前澄邁存在部分扶貧政策未落地生效的問(wèn)題，對(duì)此，澄邁堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，多領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)政策落地，并取得實(shí)效。

　　教育扶貧方面，澄邁建立與農(nóng)村貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整相適應(yīng)的補(bǔ)助發(fā)放機(jī)制，明確不同學(xué)段貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困生特惠性補(bǔ)助發(fā)放率達(dá)100%。

　　健康扶貧方面，澄邁為建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員購(gòu)買大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，建立起“新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)+民政救助+政府兜底保障”五道醫(yī)療保障防線。

　　危房改造方面，澄邁將第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)鑒定為危房的800戶“4類重點(diǎn)對(duì)象”全部列入今年改造計(jì)劃，同時(shí)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)今年9月底前竣工并達(dá)到入住條件的，給予每戶1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧方面，澄邁與10余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行對(duì)接，創(chuàng)建了涉及農(nóng)林牧漁等行業(yè)的9個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。

　　就業(yè)扶貧方面，澄邁分類實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)，今年以來(lái)共舉辦培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)勞動(dòng)力1691人。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3064人。

　　“政府的幫扶政策越來(lái)越好，導(dǎo)致部分貧困戶會(huì)出現(xiàn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、攀比心態(tài)嚴(yán)重的現(xiàn)象?！背芜~縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)這些問(wèn)題，澄邁在主流媒體刊發(fā)貧困戶主動(dòng)脫貧、駐村第一書記全力以赴助力脫貧等報(bào)道，講好“身邊人，身邊事”，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)貧困戶靠雙手脫貧、靠勤勞致富。

　　(海南日?qǐng)?bào)金江9月20日電)