解碼2018中央經(jīng)濟工作會議| 明年保障和改善民生看點幾何?

  新華社北京12月31日電(記者趙文君)展望2019年,群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生熱點難點問題有哪些?如何讓廣大群眾切實享受到民生實惠?近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,保障和改善民生是明年工作的一大重點。會議強調(diào),要完善制度、守住底線,精心做好各項民生工作。

  會議指出,要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。

  國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,2018年前三季度我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。三季度末,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)136萬人,同比增加3萬人。全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%,降至10多年來低位。

  國家行政學院教授汪玉凱說,在就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的同時,也要密切關注明年的就業(yè)壓力。隨著今年以來國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化、經(jīng)濟下行壓力加大以及國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾帶來的就業(yè)壓力仍然存在。如受企業(yè)經(jīng)營狀況影響,約有700萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加上2019年高校畢業(yè)生的新增就業(yè),就業(yè)壓力面臨多重因素疊加。

  汪玉凱表示,就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”,更是社會的“穩(wěn)定器”,會議把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置,應對經(jīng)濟風險、化解就業(yè)壓力,作為宏觀政策的優(yōu)先目標。

  會議指出,要增加對學前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入。要完善養(yǎng)老護理體系,努力解決大城市養(yǎng)老難問題。要深化社會保障制度改革,在加快省級統(tǒng)籌的基礎上推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全。

  今年以來,我國已實施進口抗癌藥零關稅,并加大力度加快抗癌藥醫(yī)保準入談判,新增了17種臨床必需、療效確切、參保人員需求迫切的抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄。與平均零售價相比,談判藥品的支付標準平均降幅超過50%。

  今年12月底,江蘇和山東、重慶和四川作為第一批試點省份,率先取消了15個高速公路省界收費站,標志著推動取消高速公路省界收費站改革邁出堅實的第一步。2019年,交通運輸部將進一步優(yōu)化完善相關方案,擴大試點范圍,并總結(jié)形成適用于全國的運營管理政策和技術方案,在全國逐步推廣。

  國務院發(fā)展研究中心研究員任興洲表示,保障民生是國家政策一貫以來的著力點,會議著重強調(diào)了對就業(yè)、社保、醫(yī)療等民生保障問題。一方面體現(xiàn)了從人民的福祉出發(fā),回應民生關切;另一方面,把社會保障網(wǎng)編制得更好更密,有利于促進消費,形成巨大的國內(nèi)市場。

  任興洲說,消費包括商品消費和服務消費,目前我國服務消費占消費的比重達52%。因而,做好教育、醫(yī)療、社保等民生服務,也是形成國內(nèi)市場的重要組成部分,通過加強國內(nèi)市場的確定性,以應對國際市場的不確定性。

  會議指出,要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。

  2018年,我國房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,熱點城市房價過快上漲勢頭得到遏制,市場預期出現(xiàn)了積極變化。

  近日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出,2019年要以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點,補齊租賃住房短板。人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地,加快推進租賃住房建設,切實增加有效供應。

  “當前經(jīng)濟下行壓力加大,穩(wěn)房市非常重要。”汪玉凱說,要毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,認真落實穩(wěn)房價、控租金,降杠桿、防風險,調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預期的目標任務,支持剛性居住需求,堅決遏制投機炒房,因地制宜,精準施策,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

原標題:解碼2018中央經(jīng)濟工作會議| 明年保障和改善民生看點幾何?

責任編輯:郭微微
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