海南時(shí)政

　　海南，不平凡的2018

　　高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革

　　一天完成企業(yè)注冊(cè)、5個(gè)月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。在海南瑞達(dá)麥迪賽爾國(guó)際醫(yī)療中心常務(wù)副總經(jīng)理武向東眼中，一個(gè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院從選址到建成起碼需要3年時(shí)間的慣例，被海南打破了。

　　速度的背后，來(lái)自于改革創(chuàng)新。“極簡(jiǎn)審批，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到了方便快捷。”武向東說(shuō)。

　　2018年4月以來(lái)，海南持續(xù)深化省域“多規(guī)合一”改革，精準(zhǔn)對(duì)接“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，調(diào)整完善市縣總體規(guī)劃，并大力推行極簡(jiǎn)審批，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)由70個(gè)減少為4個(gè)，審批時(shí)間壓縮80%以上。

　　“多規(guī)合一”，是一項(xiàng)涉及全局的頂層設(shè)計(jì)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求高的改革工程。

　　更加注重頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)配套，是海南高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃改革的具體體現(xiàn)。

　　2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表“4·13”重要講話(huà)一個(gè)月后，省委召開(kāi)七屆四次全會(huì)，部署了深化省域“多規(guī)合一”改革、加快推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革、深化農(nóng)墾改革、深化國(guó)有企業(yè)改革、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革、加快推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和黨政機(jī)構(gòu)改革等六項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

　　省委七屆四次全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，既要集中力量攻堅(jiān)突破，也要抓點(diǎn)帶面、強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，讓各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

　　高起點(diǎn)謀劃改革，需要科學(xué)合理的組織保障——

　　2018年，海南在全國(guó)率先基本完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，建立起適應(yīng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的組織機(jī)構(gòu)。“一個(gè)重要的特點(diǎn)是打破了部門(mén)壁壘。”中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存說(shuō)，此前一件事會(huì)分散到多個(gè)部門(mén)管，容易出現(xiàn)相互扯皮的事情；此次機(jī)構(gòu)改革把一件事交給一個(gè)部門(mén)來(lái)做，提高了行政效率。

　　高起點(diǎn)謀劃改革，需要“頂級(jí)智囊”的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策——

　　2018年，中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）咨詢(xún)委員會(huì)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院相繼成立，并開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心理事長(zhǎng)王新奎說(shuō)，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，與國(guó)內(nèi)其他11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有很多不同，需要開(kāi)展更大力度、更廣范圍、更深層次的研究創(chuàng)新，咨詢(xún)委員會(huì)將深入基層了解情況，提出操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。

　　高起點(diǎn)謀劃改革，需要鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、自主改的激勵(lì)機(jī)制——

　　2018年，海南制定了省改革和制度創(chuàng)新表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。辦法旨在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省上下敢想敢試、敢于創(chuàng)新的積極性，在營(yíng)商環(huán)境、投資和貿(mào)易自由化便利化、事中事后監(jiān)管等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，全面推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　過(guò)去的一年，海南厚植了改革創(chuàng)新的沃土，營(yíng)造了改革創(chuàng)新的良好環(huán)境。

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