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　　海南省六屆人大二次會議記者會在海口舉行。南海網(wǎng)記者 姚皓 攝

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端1月27日?？谙?南海網(wǎng)記者 康景林)1月27日下午16:00，海南省六屆人大二次會議舉行首場記者會，專題發(fā)布經(jīng)濟(jì)工作及海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績。新聞發(fā)言人將2018年啟動的12個先導(dǎo)性項(xiàng)目擺在桌面上，一一道來說成績;接下來的2019年是政策落實(shí)年，“海南將采用掛圖作戰(zhàn)的方式，一項(xiàng)一項(xiàng)推動落實(shí)。”

　　中央支持 形成“1+N”政策體系

　　我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中共中央國務(wù)院12號文件發(fā)布以來，中央給予充分的支持，全省形成了一個從上至下的中央統(tǒng)籌、部門支持，全省抓落實(shí)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。中央統(tǒng)籌高效有力，成立了以韓正副總理為組長的推進(jìn)海南全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。在部門支持方面，各個部門都非常支持海南全面深化改革開放，在中央的層面出臺了“1+N”政策體系，除了大家耳熟能詳?shù)?ldquo;中央12號文件”之外，中央還陸續(xù)配套出臺了一系列的重要文件。

　　習(xí)近平總書記主持兩次中央全面深化改革委員會的會議，已經(jīng)有7個文件正式通過，其中5個已經(jīng)正式發(fā)布實(shí)施。

　　通過的7個文件包括《中國海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《海南省機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》《海南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方案》《支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》。1月23日，中央深改委六次會議通過了《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》和《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》。

　　掛圖作戰(zhàn) 一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)

　　這些政策發(fā)布之后，海南從上自下全面推動落實(shí)，而且還把2019年確定為政策落實(shí)年。海南把“中央12號文件”分解了356項(xiàng)具體的任務(wù)，把中國海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案分解了184項(xiàng)具體任務(wù)，其它的相關(guān)政策也都進(jìn)行了分解，形成具體任務(wù)。每一項(xiàng)任務(wù)都由一位省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由相關(guān)部門配合抓落實(shí)。每一個部門至少有一個分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按這種掛圖作戰(zhàn)的方式，一項(xiàng)一項(xiàng)推動落實(shí)。

　　在此基礎(chǔ)上，海南在省委機(jī)構(gòu)里面成立了中國海南省委全面深化改革委員會辦公室，加掛中國海南省委自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港工作委員會辦公室的牌子，作為省委重要的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)中央政策和相關(guān)自貿(mào)區(qū)有關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)。

　　記者會上，海南省委副秘書長孫大海發(fā)言。南海網(wǎng)記者 姚皓 攝

　　邁步向前走 12個先導(dǎo)性項(xiàng)目可圈可點(diǎn)

　　九個月來，海南共精選了12個先導(dǎo)性項(xiàng)目抓緊推動。

　　第一是建立海南自由貿(mào)易帳戶。習(xí)近平總書記“4.13”講話后，中國人民銀行同意海南設(shè)立自由貿(mào)易帳戶，已于今年1月1日正式上線。目前全省已有92個銀行網(wǎng)點(diǎn)可以辦理該業(yè)務(wù)，近1000家公司開設(shè)了自由貿(mào)易帳戶，開立將近2800個子帳戶。

　　第二是建立具有海南特色單一窗口的貿(mào)易體系。海南在國家的標(biāo)準(zhǔn)版本上加入海南的一些特殊的業(yè)務(wù)。比如59國免簽，離島免稅購物等。今年上半年，即將形成海南3.0版的單一窗口。

　　第三是深化空域精細(xì)化的改革。海南航空進(jìn)出港非常繁忙，很多時候一票難求，這與空域有關(guān)。在中央各部門的大力支持下，海南已接管湛江高空空域交通管制權(quán)，接下來將進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。

　　第四是引進(jìn)世界知名的游樂品牌，比如說Hello Kitty樂園、長隆、樂高等等，推動他們盡快落地，形成海南旅游的優(yōu)勢。

　　第五是謀劃舉辦了海南島國際電影節(jié)。首屆電影節(jié)在中央各部門的支持下，于2018年12月9日至16日在三亞成功舉辦，2000多位國內(nèi)外的電影人齊聚三亞。這次電影節(jié)雖然是首屆，準(zhǔn)備倉促，但還是取得了圓滿成功。

　　第六是推進(jìn)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地的建設(shè)，編制規(guī)劃并形成部分研究成果，建立了中轉(zhuǎn)基地的投資項(xiàng)目庫。海南初步擬定54個項(xiàng)目，總投資超過115億元，目前正抓緊開展監(jiān)管隔離區(qū)的選址工作。

　　第七是推進(jìn)國家南繁科研育種基地的建設(shè)。目前已經(jīng)完成核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)25344.52畝，基本滿足了全國各省對南繁科研育種用地的需求，配套服務(wù)區(qū)建設(shè)正在加緊推進(jìn)。

　　第八是設(shè)立海口江東新區(qū)，加快推進(jìn)“一橋一路一中心”首批示范項(xiàng)目建設(shè)，目前已經(jīng)注冊、簽約65家重點(diǎn)企業(yè)，世界知名的“哈羅公學(xué)”于去年12月28日開工，大量的項(xiàng)目都在聚集，而且總體規(guī)劃和起步區(qū)的規(guī)劃也已完成。

　　第九是推進(jìn)崖州灣科技城的建設(shè)，三亞市正抓緊制定崖州灣科技城建設(shè)實(shí)施方案。

　　第十是起動設(shè)立海南熱帶雨林國家公園，剛剛結(jié)束的中央深改委第六次會議也通過了這個試點(diǎn)方案，確定總面積達(dá)到4400多平方公里，目前正在抓緊推動生態(tài)搬遷工作。

　　十一是提升大數(shù)據(jù)中心功能，構(gòu)建政府的智慧大腦。全省484個非涉密信息系統(tǒng)介入省數(shù)據(jù)大廳集中應(yīng)用，全省政務(wù)數(shù)據(jù)得以匯集共享和展現(xiàn)。大數(shù)據(jù)中心要對人流、物流、資金流進(jìn)出島實(shí)現(xiàn)有效的管控。

　　十二個項(xiàng)目是禁塑。預(yù)計(jì)在2019年年底之前，海南要建立健全相關(guān)的地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成替代產(chǎn)品。也就是說，今年年底基本實(shí)現(xiàn)在全海南禁止一次性不可降解的塑料制品進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。

　　發(fā)布會稱，九個月來，海南從各個方面推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力優(yōu)化營商環(huán)境;進(jìn)一步提升招商引資的招商效果;進(jìn)一步提升旅游國際化水平，加快建設(shè)旅游消費(fèi)中心;注重打牢基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊發(fā)展的短板;堅(jiān)守底線，不走彎路，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性和整體性;堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè);統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域的一些改革措施。