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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月14日消息(南海網(wǎng)記者 任桐 實(shí)習(xí)生 謝雨)2月14日，南海網(wǎng)記者從中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，海南開展天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)工作以來，全省已有農(nóng)墾國有橡膠213萬畝和1.76萬農(nóng)戶(其中貧困戶膠農(nóng)6193戶)約22.68萬畝民營(yíng)橡膠實(shí)現(xiàn)參保，已決保險(xiǎn)賠付2.58億元，預(yù)計(jì)2019年還將產(chǎn)生近2億元的賠款。

　　天然橡膠是我國的重要農(nóng)產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資，也是海南廣大膠農(nóng)增加收入、改善生活的重要產(chǎn)業(yè)。目前，海南天然橡膠年產(chǎn)量為36萬噸，占全國總產(chǎn)量的44.12%，涉及膠農(nóng)70多萬人、產(chǎn)業(yè)人口200余萬人。

　　在海南中部地區(qū)，售膠收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)收入中的比重高達(dá)60%-70%。近年來，國際膠價(jià)持續(xù)低迷,天然橡膠價(jià)格從2011年的4.2萬元/噸跌到目前的1.1萬元/噸，跌幅達(dá)74%，膠工和膠農(nóng)的收入大幅下降，導(dǎo)致人們的種膠割膠意愿不強(qiáng)，從業(yè)人員大量流失，出現(xiàn)了膠園棄割、棄管、棄種等一系列問題，給國家戰(zhàn)略物資安全和海南脫貧攻堅(jiān)工作帶來了較大挑戰(zhàn)。

　　為此，海南設(shè)計(jì)不同保險(xiǎn)產(chǎn)品，在積極借鑒、分析“保險(xiǎn)+期貨”模式經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步推出了可在全省實(shí)施的天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)，并將其設(shè)計(jì)成兩種產(chǎn)品模式，即民營(yíng)膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)和國營(yíng)海膠集團(tuán)收入保險(xiǎn)。

　　一是民營(yíng)膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)模式。該模式保險(xiǎn)金額為15元/公斤，直接對(duì)標(biāo)當(dāng)?shù)厥召弮r(jià)格，保險(xiǎn)費(fèi)率12%，單位保費(fèi)1.8元/公斤。保險(xiǎn)期限內(nèi)，一旦收購均價(jià)(由物價(jià)部門定期采集發(fā)布)低于15元/公斤(折成干膠)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)便按照保險(xiǎn)條款中對(duì)應(yīng)的賠付比例及絕對(duì)免賠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，確保約定期間內(nèi)無論收購均價(jià)多低，膠農(nóng)的整體割膠收入(售膠收入+保險(xiǎn)賠款)都不會(huì)少于每公斤12元這個(gè)最低割膠意愿值，以充分調(diào)動(dòng)膠農(nóng)割膠積極性。該模式較好地彌補(bǔ)了“保險(xiǎn)+期貨”模式只盯著期貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的不足，不僅可以解決橡膠收購價(jià)與期貨市場(chǎng)價(jià)格之間的基差風(fēng)險(xiǎn)問題，還有助于農(nóng)戶特別是貧困戶樹立起依靠雙手勞動(dòng)脫貧致富的正確“義利觀”，真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，稱得上是“保險(xiǎn)+期貨”模式的創(chuàng)新版和升級(jí)版。

　　二是國營(yíng)海膠集團(tuán)收入保險(xiǎn)模式。國營(yíng)海膠集團(tuán)收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為16元/公斤，直接對(duì)標(biāo)上海期貨交易所主力合約的天然橡膠期貨價(jià)格，保險(xiǎn)費(fèi)率16.8%，單位保費(fèi)2.69元/公斤。保險(xiǎn)期間內(nèi)，一旦期貨平均價(jià)格低于16元/公斤，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)便對(duì)海南橡膠集團(tuán)低于成本的差額部分給予賠付。另外，因自然災(zāi)害引起的產(chǎn)量損失部分，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也予以賠償。

　　此外，對(duì)于國營(yíng)海膠集團(tuán)天然橡膠收入保險(xiǎn)，在投保方式上采取全省一張保單的統(tǒng)保業(yè)務(wù)模式予以推動(dòng)。而對(duì)于經(jīng)營(yíng)形式分散、各地收購價(jià)格不盡相同的民營(yíng)膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)，則主要采取單戶自行投保、若干戶聯(lián)合投保(主要是種植合作社投保)、村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織投保等多種形式相結(jié)合，本著“就近、就簡(jiǎn)、快捷”和“公開透明”等原則組織發(fā)動(dòng)膠農(nóng)的投保方式。

　　據(jù)悉，開展天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)工作以來，全省已有農(nóng)墾國有橡膠213萬畝和1.76萬農(nóng)戶(其中貧困戶膠農(nóng)6193戶)約22.68萬畝民營(yíng)橡膠實(shí)現(xiàn)參保，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼1.30億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)18.73億元，財(cái)政資金效益放大14.41倍，已決保險(xiǎn)賠付2.58億元，預(yù)計(jì)2019年還將產(chǎn)生近2億元元的賠款。

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