時(shí)政要聞

　　人民網(wǎng)北京3月15日電(楊牧、劉葉婷)3月15日，隨著李克強(qiáng)總理答中外記者問的圓滿結(jié)束，2019年全國兩會(huì)落下帷幕。一年一度的兩會(huì)時(shí)間舉世矚目，中外媒體記者共同聚焦中國的發(fā)展變化，共同關(guān)注中國的前進(jìn)步伐。值得注意的是，自提出以來，“一帶一路”倡議逐漸成為外媒記者在中國兩會(huì)期間關(guān)注的焦點(diǎn)議題，成為外媒報(bào)道中的高頻詞匯。

　　備受外媒關(guān)注

　　作為完善全球治理的“中國方案”，“一帶一路”受到國際社會(huì)廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)記者對(duì)2014年至2019年，外媒在兩會(huì)期間針對(duì)“一帶一路”倡議提出的問題進(jìn)行了梳理總結(jié)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來，倡議在提問數(shù)量、涉及到的國家部委等方面均實(shí)現(xiàn)了由少到多的變化。如，2014年，“一帶一路”相關(guān)問題僅在外交部記者會(huì)上被提及。2019年，在全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)、十三屆全國人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)改委記者會(huì)、外交部記者會(huì)上相關(guān)問題均有涉及。尤其是在今年外交部記者上，在中外記者提出的21個(gè)問題中，外媒提出3個(gè)涉及“一帶一路”的問題。

　　此外，關(guān)注“一帶一路”的外媒也從以發(fā)展中國家媒體為主，逐步向發(fā)達(dá)國家媒體擴(kuò)展。其中，哈薩克斯坦國際通訊社在2014年、2018年以及2019年持續(xù)關(guān)注“一帶一路”相關(guān)問題;中阿衛(wèi)視更為關(guān)注“一帶一路”的中阿合作愿景;來自日本、意大利的媒體記者在提問中也透露出國內(nèi)考慮加入“一帶一路”合作的聲音……值得一提的是，兩會(huì)召開前在媒體對(duì)外國記者跑兩會(huì)最關(guān)心話題的相關(guān)報(bào)道中，來自巴基斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、贊比亞的記者均表示“一帶一路”是其最為關(guān)注的話題，關(guān)注的角度涵蓋與本國合作前景、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、與沿線國家的文化藝術(shù)交流等。

　　“經(jīng)過5年多的發(fā)展，‘一帶一路’已經(jīng)成為一個(gè)和中國齊名的中國理念、中國思想和中國方案。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，過去幾年，全球媒體對(duì)“一帶一路”報(bào)道的一個(gè)轉(zhuǎn)變是，從過去少數(shù)國家、區(qū)域性發(fā)展中國家關(guān)注向全球性關(guān)注轉(zhuǎn)變。‘一帶一路’不再只是一些相關(guān)國家關(guān)注的話題，更是全球性關(guān)注的話題?，F(xiàn)在目力所及，幾乎全世界的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家媒體，涉及中國的經(jīng)濟(jì)、對(duì)外關(guān)系，甚至社會(huì)發(fā)展等相關(guān)話題的報(bào)道中都會(huì)提到“一帶一路”。

　　他指出，全球媒體對(duì)“一帶一路”的另一個(gè)轉(zhuǎn)變是，從過去泛泛報(bào)道、簡單提及，到現(xiàn)在深度聚焦報(bào)道。前段時(shí)間，《紐約時(shí)報(bào)》以及全球各大智庫都發(fā)表文章，對(duì)“一帶一路”問題進(jìn)行了深入研究。從這個(gè)角度看，也代表全球正發(fā)自內(nèi)心地對(duì)“一帶一路”更多從個(gè)人利益的角度去研究關(guān)注，深刻理解“一帶一路”背后的故事。

　　王文還表示，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)，全球正從單向的媒體關(guān)注變成全方位的機(jī)構(gòu)關(guān)注，包括智庫、NGO、政府研究部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國際組織、社會(huì)組織等都開始出現(xiàn)越來越關(guān)注“一帶一路”的趨勢(shì)。他指出，據(jù)中國人民大學(xué)重陽金融研究院內(nèi)部不完全統(tǒng)計(jì)，過去5年，全世界對(duì)“一帶一路”長篇研究報(bào)告達(dá)3000多份，這充分說明國際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的了解愈加深入。

　　兩種聲音并存

　　記者在對(duì)相關(guān)問題的梳理中還發(fā)現(xiàn)，在外媒提問中，除了尋求合作、關(guān)注發(fā)展愿景的聲音，還有一些問題對(duì)“一帶一路”倡議表露出了擔(dān)憂情緒。關(guān)于“一帶一路”，外媒出現(xiàn)了明顯的爭議與合作兩種聲音。

　　“全球關(guān)于‘一帶一路’的報(bào)道正從過去的單線性敘事，到現(xiàn)在的復(fù)雜敘事轉(zhuǎn)變。‘一帶一路’對(duì)全世界來說越來越成為綜合、多元、復(fù)雜的故事。”針對(duì)兩種聲音并存的現(xiàn)象，王文表示，過去有些國家的媒體，像烏茲比克斯坦、巴基斯坦等國家對(duì)“一帶一路”報(bào)道基本正面，隨著“一帶一路”建設(shè)深入，各種復(fù)雜報(bào)道、復(fù)雜敘事都會(huì)出來。即使一篇報(bào)道主要正面說，某種程度也有批判和期待。在相關(guān)問題上，對(duì)華不太友好國家的媒體主要持批判態(tài)度，但批判中也有肯定。“出現(xiàn)各種各樣的報(bào)道都是正常的，對(duì)肯定報(bào)道，進(jìn)一步加勉;對(duì)批判報(bào)道，有問題則改之。”王文說。

　　當(dāng)代世界研究中心副研究員林永亮此前曾撰文總結(jié)“一帶一路”建設(shè)遇到的一些問題。一是西方一些國家的政治人物針對(duì)“一帶一路”發(fā)表了一些不太積極的言論，詆毀“一帶一路”的初衷和理念;二是出現(xiàn)了針對(duì)“一帶一路”的“債務(wù)陷阱論”“地緣戰(zhàn)略論”“環(huán)境污染論”“規(guī)則替代論”“新殖民主義論”“新朝貢體系論”“經(jīng)濟(jì)滲透論”等經(jīng)不住推敲的負(fù)面言論，給“一帶一路”的國際形象造成一定消極影響;三是一些國家和組織推出新的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，被國際輿論界認(rèn)為有針對(duì)“一帶一路”倡議的意味;四是個(gè)別“一帶一路”合作伙伴國取消了部分合作項(xiàng)目，或?qū)υ泻献饕?guī)劃作了一些調(diào)整，給中國企業(yè)造成一些暫時(shí)性影響。

　　林永亮對(duì)此分析稱，這些問題的產(chǎn)生有其必然性：一是一些國家不愿看到“一帶一路”建設(shè)取得重大成就，千方百計(jì)對(duì)“一帶一路”進(jìn)行制約，阻撓建設(shè)進(jìn)程;二是一些國家慣于對(duì)立式思維方式，疑惑“一帶一路”建設(shè)背后有什么“陰謀”;三是一些國家國內(nèi)政局出現(xiàn)重大變化，存在一定程度的“為反對(duì)而反對(duì)”的現(xiàn)象;四是“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)新探索的過程，相關(guān)方在合作中需要不斷磨合，難免會(huì)出現(xiàn)制度對(duì)接、利益分配、習(xí)俗融合等方面的問題。

　　盡管存在質(zhì)疑的聲音，國際社會(huì)支持“一帶一路”建設(shè)仍是主流聲音。目前，已經(jīng)有眾多各國政要、專家學(xué)者、企業(yè)界人士支持“一帶一路”建設(shè)，公開反駁針對(duì)“一帶一路”的不實(shí)言論。意大利總理孔特表示，“一帶一路”倡議對(duì)意大利和歐洲來說是發(fā)展機(jī)遇，意大利希望與中國深化經(jīng)貿(mào)合作以獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席孟珂琳說，對(duì)英國而言，“脫歐”讓我們意識(shí)到應(yīng)該更大膽地?fù)肀Ц鞣N機(jī)遇，“一帶一路”倡議恰恰是完美的機(jī)遇。斐濟(jì)駐華大使坦吉薩金鮑表示所謂中國“一帶一路”倡議包含“債務(wù)陷阱”、中方利用該倡議來施行“地區(qū)霸權(quán)主義”是一種誤解。巴西《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》總編馬科斯·德奧利維拉說，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得良好效果，不僅惠及中國自身，也惠及沿線參與國家和地區(qū)……

　　這樣的聲音不一而足。事實(shí)證明，質(zhì)疑聲音只是“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中的小插曲，相向而行，共謀發(fā)展依然是“一帶一路”大合唱的主旋律。“‘一帶一路’建設(shè)是全球共同事業(yè)，兩種聲音并存的情況是‘一帶一路’深入發(fā)展的表現(xiàn)。”王文認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)正進(jìn)入耐力跑階段。就像馬拉松長跑，前幾公里把速度帶起來，所以走得快，現(xiàn)在到了考驗(yàn)?zāi)土Φ臅r(shí)候。

　　未來前景光明

　　“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共建、共享原則，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，五年多來，共建“一帶一路”已經(jīng)取得重要進(jìn)展和顯著成效。

　　據(jù)了解，“一帶一路”朋友圈在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大。目前，中國已與123個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署了171份合作文件，其中既有發(fā)展中國家，也有發(fā)達(dá)國家。有國際組織，還有不少發(fā)達(dá)國家的公司、金融機(jī)構(gòu)等。

　　過去五年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元。2018年，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資達(dá)156億美元。到2018年底，中國開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線國家貸款余額約2500億美元。中國出口信用保險(xiǎn)公司在沿線國家累計(jì)實(shí)現(xiàn)保額6000多億美元。中方已經(jīng)與國際貨幣基金組織聯(lián)合設(shè)立了能力建設(shè)中心。“一帶一路”共建成果卓著，國際人士普遍認(rèn)為“一帶一路”倡議是真正具有包容性的全球合作項(xiàng)目，已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。

　　林永亮撰文指出，5年多來，“一帶一路”建設(shè)既氣勢(shì)恢宏又潤物無聲，各類合作項(xiàng)目扎實(shí)啟動(dòng)并取得階段性成果，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展和沿線國家民生改善注入了重要?jiǎng)恿?。展望未來?ldquo;一帶一路”建設(shè)將在百年未有之大變局中繼續(xù)穩(wěn)步前行，為充滿不確定性的世界指引方向，為充滿亂象的世界提供定力。

　　“‘一帶一路’的提出源于歷史，而現(xiàn)在越來越多屬于未來。5年多來，‘一帶一路’已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的新型合作平臺(tái)，其目的是推行新型全球化和新型全球治理，已經(jīng)不再局限于原來空間和時(shí)間上的概念。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對(duì)人民網(wǎng)表示，下一步，“一帶一路”建設(shè)還應(yīng)遵循習(xí)近平主席提出的從“大寫意”到“工筆畫”的總體規(guī)劃，把已有的合作項(xiàng)目走深走實(shí)，真正造福廣大民眾。同時(shí)，還應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多國家參與，創(chuàng)造更多合作發(fā)展方式。

　　4月下旬，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦，習(xí)近平主席將出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，全程主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。此次峰會(huì)以“共建‘一帶一路’，開創(chuàng)美好未來”為主題，預(yù)計(jì)將有來自100多個(gè)國家的數(shù)千名各界代表就推動(dòng)“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展深入交換意見，共商合作大計(jì)。這一中國今年最重要的主場(chǎng)外交，受到了各方熱切期盼。期待各方凝聚更加強(qiáng)大的合作動(dòng)力，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)朝著更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的方向邁進(jìn)。

原標(biāo)題：一帶一路進(jìn)入“耐力跑” 已成外媒兩會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)話題