海南時(shí)政

　　創(chuàng)新，為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)持續(xù)賦能

　　博鰲觀察

　　■ 海南日?qǐng)?bào)觀察員 張永生

　　創(chuàng)新，再次成為博鰲亞洲論壇年會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。會(huì)場(chǎng)之內(nèi)，來(lái)自世界各地的重量級(jí)嘉賓暢談創(chuàng)新、支招創(chuàng)新，給聽(tīng)眾奉上了一場(chǎng)“思想盛宴”。會(huì)場(chǎng)之外，各種充滿創(chuàng)新元素的新鮮事物，令人“腦洞大開(kāi)”。比如，海南在博鰲樂(lè)城開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車及5G應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，熱情邀請(qǐng)與會(huì)嘉賓和媒體記者試乘無(wú)人駕駛小巴士、小汽車，讓大家對(duì)海南在創(chuàng)新上的成就刮目相看。其實(shí)，這只是海南推出的諸多創(chuàng)新之一。

　　創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。去年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心”，大道至簡(jiǎn)，要言不煩，指明了創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的重要意義和價(jià)值，更為海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)指明了方向和路徑。建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)創(chuàng)新;推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，離不開(kāi)創(chuàng)新;管理好大量涌入的物流、人流、資金流，同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新，不僅是海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先手棋，也是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的試金石。自去年4月13日以來(lái)，海南時(shí)刻牢記習(xí)總書記囑托，不遺余力推進(jìn)創(chuàng)新，一以貫之抓好創(chuàng)新，取得了一批制度創(chuàng)新成果。從推行商事登記“全省通辦”到簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易商事主體注銷公告程序，從實(shí)行商事主體信用修復(fù)制度到減免商事主體公示負(fù)面信息，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上就探索出多項(xiàng)行之有效的制度，“極簡(jiǎn)審批”做法還入選國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。接二連三、相續(xù)推出的創(chuàng)新舉措，廢除了不合時(shí)宜的“老黃歷”，立起與時(shí)俱進(jìn)的新規(guī)則，搬掉了體制機(jī)制的“絆腳石”，鋪就干事創(chuàng)業(yè)的“高速路”，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，為建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)添動(dòng)力，也讓各類市場(chǎng)主體獲得了實(shí)惠。比如，全球著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道海南分所負(fù)責(zé)人在接受中央媒體采訪時(shí)感嘆，在海南開(kāi)辦公司“從開(kāi)始接洽到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅用了一個(gè)月!”實(shí)際上，這種“快”的感受是普遍的，而且現(xiàn)在還會(huì)更快。

　　誰(shuí)牽住了創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)就走好了創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能搶得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。這是海南大膽試、大膽闖、自主改的經(jīng)驗(yàn)之談，也是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“蹄疾步穩(wěn)、開(kāi)局良好”的一把“密鑰”。然而，改革無(wú)窮期，創(chuàng)新亦無(wú)止境。與過(guò)去相比，海南在創(chuàng)新上進(jìn)步很大，但與全國(guó)一流乃至世界一流相比，海南在創(chuàng)新上還有不少坡要爬、坎要邁。比方說(shuō)，在推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，盡管成績(jī)可圈可點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)中，“玻璃門”“彈簧門”“隱形門”仍時(shí)有所見(jiàn)，審批繁、效率低、辦事難還不同程度存在。破解這些問(wèn)題，無(wú)疑需要持續(xù)“鎖定”創(chuàng)新，大力推進(jìn)創(chuàng)新。視野再開(kāi)闊一些，思路再靈活一些，步子邁得再大一些， 就能不斷打破條條框框的束縛，突破各種利益的羈絆，構(gòu)建更多引領(lǐng)時(shí)代潮流的制度，推出更多高效便捷的舉措。

　　創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要走別人沒(méi)有走過(guò)的路，收獲別樣的風(fēng)景。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，讓創(chuàng)新成為一種習(xí)慣和本能，才能以求新求變的活力沖破守舊守成的暮氣，在進(jìn)退兩難的糾結(jié)中闖出一片新的天地。于施政者而言，讓創(chuàng)新成為一種習(xí)慣和本能，方能以推陳出新的銳氣掃除陳規(guī)陋矩的阻礙，在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展中開(kāi)辟新的道路。敢闖敢試，敢為人先，銳意創(chuàng)新， 必將為海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注入更強(qiáng)動(dòng)能。