海南時(shí)政

　　牢記總書記囑托

　　爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放新標(biāo)桿

　　海南堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì)民生事業(yè)取得新成效

　　民生“加碼”讓百姓共享自貿(mào)區(qū)發(fā)展紅利 

　　海南日?qǐng)?bào)記者 陳卓斌 金昌波

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上提出明確要求：要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。

　　隨后出臺(tái)的中央12號(hào)文件，對(duì)健全改善民生長(zhǎng)效機(jī)制等作出進(jìn)一步的部署。

　　道行致遠(yuǎn)，不忘為民初心。一年來(lái)，海南省委、省政府牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神的過(guò)程中，以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。省委七屆四次全會(huì)、五次全會(huì)、六次全會(huì)，都對(duì)保障和改善民生從不同角度提出要求、作出安排部署。省委、省政府正用真心實(shí)意的付出、真金白銀的投入，描繪出民生改善的和諧畫卷，進(jìn)一步提升海南人民的獲得感、幸福感和安全感。

　　兜底線

　　脫貧攻堅(jiān)“盡銳出戰(zhàn)”

　　全民小康路越走越寬

　　4月17日上午，在陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)文英村，村民李亞梅正在果林中忙碌著?？粗堁蹝鞚M枝頭，她笑得很開(kāi)心。

　　“黨的政策好，我們干活更有勁!”李亞梅一家過(guò)去是村里的貧困戶，生活很拮據(jù)。在被陵水興羅果蔬產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社納入務(wù)工后，李亞梅夫妻倆每月能賺6000元，“現(xiàn)在家里脫了貧，蓋起了小樓，日子越過(guò)越紅火。”

　　脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)數(shù)千萬(wàn)人民的福祉。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

　　與全國(guó)其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有廣大的農(nóng)村，海南全面建成小康社會(huì)，全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，最大的短板在農(nóng)村，最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。“我們要拿出背水一戰(zhàn)的決心，實(shí)施好全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)一步一個(gè)腳印、一年一大跨越，到2020年奪取全省脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。”在2018年8月31日召開(kāi)的省委七屆五次全會(huì)上，省委書記劉賜貴如此強(qiáng)調(diào)。

　　省長(zhǎng)沈曉明指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要前提。要以實(shí)的工作作風(fēng)，以更強(qiáng)的執(zhí)行力，精準(zhǔn)施策、逐步推進(jìn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)“說(shuō)到就要做到”的承諾。

　　脫貧攻堅(jiān)，海南“盡銳出戰(zhàn)”。成立省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)工作組，省委成立9個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)督查組，各市縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)231個(gè)、行政村脫貧攻堅(jiān)中隊(duì)2553個(gè)，全面建立從省到自然村的五級(jí)戰(zhàn)斗體系。

　　2018年，我省大力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”、創(chuàng)新扶貧方式、構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局，堅(jiān)決落實(shí)“兩不愁三保障”各項(xiàng)政策，始終把脫貧質(zhì)量放在首位。

　　靶向發(fā)力，狠抓整改，重新“扣好第一顆扣子”——

　　我省不斷完善精準(zhǔn)識(shí)別和貧困退出機(jī)制、扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息管理和信息共享機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)決扣好“第一顆扣子”。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，探索新路，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力——

　　海南大力推行“五帶動(dòng)全覆蓋”模式。目前全省有2752個(gè)“五帶動(dòng)主體”(龍頭企業(yè)、共享農(nóng)莊、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、致富能人)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，組織化幫扶貧困戶達(dá)90%以上。

　　創(chuàng)新金融扶貧方式，大力推行天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)，為貧困膠農(nóng)收入兜底。到今年1月，全省參保農(nóng)戶1.4068萬(wàn)戶，其中貧困戶5382戶。

　　“扶志扶智”兩手并重。海南創(chuàng)新推進(jìn)脫貧致富電視夜校工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有貧困群眾收聽(tīng)收看全覆蓋。

　　構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局，激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)——

　　海南創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”平臺(tái)——海南愛(ài)心扶貧網(wǎng)，為廣大貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。

　　“綠水青山就是金山銀山”，在持續(xù)打響的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，海南還大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治相結(jié)合，以最好的資源吸引最好的投資者。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、危房改造扶貧工程……海南實(shí)施的十大工程招招精準(zhǔn)，打出了成效。

　　2018年，海南實(shí)現(xiàn)8.67萬(wàn)人脫貧、81個(gè)貧困村出列。而根據(jù)省委七屆五次全會(huì)審議通過(guò)的《海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，海南將實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，全省消除絕對(duì)貧困。

　　補(bǔ)短板

　　切中百姓所思所盼

　　民生保障網(wǎng)織密織細(xì)

　　什么是幸福?不同的人，對(duì)此有著不同的定位。

　　“家門口上名校，免去奔波之苦。”1月16日，看著華東師范大學(xué)澄邁實(shí)驗(yàn)中學(xué)拔地而起，澄邁老城居民王篤俊喜上眉梢。

　　“看病不用轉(zhuǎn)診，專家就在身邊。”1月30日，在陵水黎族自治縣人民醫(yī)院治愈疑難雜癥后，患者黃興強(qiáng)連連豎起大拇指。

　　“飯菜味美價(jià)廉，還有好友相伴。”4月15日，?？谑泻５榻值佬掳采鐓^(qū)“長(zhǎng)者食堂”內(nèi)，梁鳳華老人這一餐吃得很香。

　　利民之事，絲發(fā)必興。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　2018年，省委、省政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得喜人發(fā)展成績(jī)。特別是注重通過(guò)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，更好地保障和改善民生，提高群眾的參與度和感知度。

　　海南的孩子們上了更好的學(xué)校。全省通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”省級(jí)評(píng)估認(rèn)定，消減“超大班額”415個(gè)。引進(jìn)英國(guó)哈羅公學(xué)等一批國(guó)內(nèi)外知名學(xué)校，北大附中附小?？趯W(xué)校、人大附中?？趯?shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)學(xué)，聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)系學(xué)校國(guó)際中心落地。新建、改擴(kuò)建幼兒園30所，新建中小學(xué)校游泳池234個(gè)。

 

　　俯瞰海南省兒童醫(yī)院。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

　　海南百姓的健康更有保障。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動(dòng)。省兒童醫(yī)院、三亞婦女兒童醫(yī)院、東部精神衛(wèi)生中心等建成運(yùn)營(yíng)。24家三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、18個(gè)市縣組建醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)20種重大疾病檢查、治療不出島。

　　海南人民的文體生活更豐富了。中國(guó)(海南)南海博物館、省博物館二期、五源河文化體育中心、省民族博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目建成。成功舉辦了省第五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　與此同時(shí)，為推動(dòng)民生工作與人民群眾所思所盼同頻共振，省委、省政府每年都會(huì)明確為民辦實(shí)事的具體事項(xiàng)。2018年，持續(xù)加大財(cái)政投入民生力度，年初確定的眼科疾病篩查診療、農(nóng)民小額貸款貼息等10項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。

　　近期，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《省委、省政府2019年為民辦實(shí)事事項(xiàng)》通知，確定海南今年要繼續(xù)辦好8件實(shí)事——

　　對(duì)全省學(xué)生眼科疾病進(jìn)行篩查，建立全省學(xué)生眼疾病檔案，對(duì)影響學(xué)生眼健康的疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、減少視覺(jué)損傷;

　　擴(kuò)大對(duì)貧困戶貼息的覆蓋面，省直有關(guān)部門和各市縣政府將承擔(dān)財(cái)政資金逾4.75億元，用于對(duì)農(nóng)民小額貸款貼息;

　　減輕重度(一級(jí))殘疾人因醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)教育培訓(xùn)出行的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)生活，共享海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果;

　　繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，在?？凇⑷齺?、瓊海、文昌、東方、澄邁、昌江、樂(lè)東和瓊中等9個(gè)市縣新建、改擴(kuò)建30所幼兒園，預(yù)計(jì)新增學(xué)位約6660個(gè);

　　將學(xué)前教育孤兒、殘疾幼兒及家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每學(xué)年750元提高到1300元，減輕“三類幼兒”家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)惠及4萬(wàn)多個(gè)家庭;

　　……

　　民之所望，政之所向。可以預(yù)見(jiàn)，這一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，將給萬(wàn)千家庭送去摸得著的好處，讓海南的民生賬本愈發(fā)厚重，寫滿幸福。

　　促和諧

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

　　群眾安全感、滿意度“雙上升”

　　路燈不亮了怎么辦?井蓋不見(jiàn)了怎么辦?道路積水了怎么辦?……如今，生活中遇到這些煩心事?lián)艽?2345熱線，已成為廣大?？谑忻竦?ldquo;最佳選擇”。

　　“這個(gè)熱線電話全天候受理市民游客訴求，能辦事，效率高。”今年元宵節(jié)期間，市民劉女士在?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘坐出租車時(shí)，將隨身的包遺落在車上。在12345熱線的聯(lián)動(dòng)下，?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局通過(guò)GPS定位快速排查到車輛，幫助劉女士找到了丟失的包。

　　去年海口12345受理辦件總量191萬(wàn)多件，辦結(jié)率為99.60%，辦件滿意率為90.81%。

　　?？?2345熱線，是我省創(chuàng)新社會(huì)治理的成果之一。2018年4月13日，習(xí)總書記考察海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好地感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。

　　一年來(lái)，海南牢記總書記的囑托，按照總體推進(jìn)、分布實(shí)施、共建共享、創(chuàng)新引領(lǐng)的方式，大力扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

　　如今的海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳已實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)匯集、共享和展現(xiàn)，構(gòu)建起支撐全省決策指揮、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和運(yùn)行管理的政務(wù)空間和智慧大腦。特別是12項(xiàng)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)功能普遍得到強(qiáng)化提升，以“椰城市民云”為例，該APP的注冊(cè)用戶已從去年4月的近31萬(wàn)戶增加到目前的90余萬(wàn)戶，服務(wù)事項(xiàng)從147項(xiàng)增長(zhǎng)到271項(xiàng)。

　　平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容。省委七屆四次全會(huì)明確提出，要加強(qiáng)平安海南建設(shè)，決不允許搞“黃賭毒”，要深入開(kāi)展禁毒大會(huì)戰(zhàn)、反恐、掃黑除惡斗爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外警務(wù)交流，聯(lián)合打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

　　海南扎實(shí)推進(jìn)平安海南建設(shè)，海島型立體化、智能化、可視化治安防控體系進(jìn)一步升級(jí)。目前，全省已掛牌省、市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)綜治中心2700多個(gè)，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率超過(guò)93%。

　　黑惡不除，人民不安。4月8日，中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組進(jìn)駐海南，對(duì)我省工作進(jìn)行督導(dǎo)。

　　省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各市縣各部門要樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為加快建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　海口成功偵辦甘波團(tuán)伙涉黑案件，將長(zhǎng)期盤踞?？诮瓥|地區(qū)，為非作歹、殘害百姓、稱霸一方的黑惡勢(shì)力徹底摧毀;

　　三亞組織警力分兩批對(duì)劉慶鴦、邢增華黑惡犯罪團(tuán)伙開(kāi)展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，涉案資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)10億元;

　　以郭斌為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，在省公安廳、屯昌縣公安局組成的聯(lián)合專案組下覆滅……

　　“掃黑必狠、除惡務(wù)盡”，瓊州大地，號(hào)角聲聲，一場(chǎng)場(chǎng)硬仗打出成果。去年，海南打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙109個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人員1245人。

　　毒品一日不除，禁毒斗爭(zhēng)就一日不能松懈。我省以實(shí)施“八嚴(yán)工程”為抓手，持續(xù)開(kāi)展“禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)”。2018年以來(lái)，全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降67.1%。

　　2018年，海南全省人民群眾安全感、滿意度實(shí)現(xiàn)“雙上升”。全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的民生紅利一如初升旭日，照向南海之濱，又如綿綿春雨，滋潤(rùn)百姓心田。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月18日訊)