海南社會

　　據(jù)海南日報客戶端丨記者李佳飛 特約記者黃良策 通訊員潘高

　　4月的文昌，陽光明媚，微風吹過稻田，青青的谷穗仿佛在低語。頭戴斗笠的農(nóng)民走進田間，一邊翻看抽穗的禾苗，一邊嗅著輕風拂過的稻花香，臉上洋溢著即將收獲的喜悅：“再過一個月左右，你們再來看，這里又將是另一番景象，那時候，金黃色的一片!”

　　稻田位于文昌市錦山鎮(zhèn)南拔村，成片種植面積約1500畝，一眼望去，綠色的稻浪如海水般鋪滿大地?？删驮谝荒昵埃@里還是一片撂荒的土地。

　　“鼓勵規(guī)?；咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅有效解決了土地撂荒的問題，而且?guī)愚r(nóng)民增收，有利于推動鄉(xiāng)村振興。”文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示。

　　文昌市錦山鎮(zhèn)南拔村連片種植的1500畝水稻已抽穗，昔日撂荒地成今天的“淘金田”，農(nóng)民喜盼豐收。通訊員潘高攝

　　為何有大片耕地撂荒?

　　耕地是農(nóng)村農(nóng)民賴以生存的基本資源，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，同時關(guān)涉國家糧食安全和社會的和諧穩(wěn)定。然而在海南，農(nóng)村耕地撂荒的問題卻比較突出。為此，省政府辦公廳曾于2017年11月印發(fā)《海南省恢復撂荒地生產(chǎn)實施方案的通知》，計劃自2017年起，用3年左右的時間，完成全省23.9萬畝撂荒地恢復生產(chǎn)任務。

　　究竟為何會有大片耕地撂荒?記者走訪調(diào)查獲悉，一方面，是由于海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施不健全，缺水問題突出，不利于土地耕種;另一方面，農(nóng)村青壯年大多進城務工，勞力流失嚴重，“空心村”是許多村莊的真實寫照。

　　“種糧一年，不如進城打工一個月。”公坡鎮(zhèn)白忙村村民文傳勇今年57歲了，他一輩子在農(nóng)村務農(nóng)，對農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)象感受深刻。他給記者算了一筆賬，在文昌，人均耕地不足3畝，以種植普通水稻為例，畝產(chǎn)量約600斤至800斤，一年按照兩造計算，可獲利僅5000余元。因此，無論是在他的家鄉(xiāng)公坡鎮(zhèn)白忙村，還是在他承包土地的錦山鎮(zhèn)南拔村，青壯年勞力主要依靠外出務工為生，留在村里的多半都是老弱病殘村民。

　　此外，由于文昌受臺風天氣影響，海水倒灌致使部分土地鹽堿化，不利于耕種，羅豆、翁田等地大量耕地撂荒正是由于這個原因。

　　如何讓土地發(fā)揮效益?

　　為讓耕地發(fā)揮效益，推動鄉(xiāng)村振興，各地均做了很多嘗試和努力。文昌市則抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革契機，加快了土地流轉(zhuǎn)進程，根據(jù)全市撂荒耕地的性質(zhì)，按照宜果則果、宜稻則稻、宜菜則菜的原則，加強了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，鼓勵發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對撂荒耕地進行了綜合治理。

　　在錦山，文昌昌灑發(fā)發(fā)瓜菜專業(yè)合作社在政府有關(guān)部門及村委會的大力支持下，與南拔村村民簽訂協(xié)議，村民以租賃出讓或入股分紅的方式，將南拔洋成片的千余畝土地交由合作社統(tǒng)一規(guī)范化種植管理。

　　“規(guī)?；N植便可采用機械化的耕種方式，節(jié)約了大量人力成本。同時，我們推廣高效優(yōu)質(zhì)的水稻品種，打造海南本土綠色有機大米的品牌，大大提高了耕種經(jīng)濟效益。”合作社負責人符墩發(fā)介紹，以南拔洋的水稻田為例，原先分散在190多戶家庭中零散的耕地被集中起來，統(tǒng)一由合作社負責，日常只需要6個小組10余人的專業(yè)隊伍進行管理，今年水稻產(chǎn)量有望達到800斤一畝。由于是精選的泰國香米品種，稻谷的價格也較以往有較大幅度的增長。

　　為促進規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錦山鎮(zhèn)搶抓撂荒地復耕發(fā)展的契機，加快了完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。錦山鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長陳文學介紹，截至目前，錦山共計投入農(nóng)田水利建設(shè)資金145.74萬元，完成全鎮(zhèn)3條主干渠、19條支渠、3條毛渠長43.1公里的維修和加固;完成防滲硬化渠道新建工程;完成修復水毀工程橋函等7處的維修和加固;完成田洋整治500畝。

　　文昌市錦山鎮(zhèn)南拔村連片種植的1500畝水稻已抽穗，昔日撂荒地成今天的“淘金田”，農(nóng)民喜盼豐收。通訊員潘高攝

　　探索鄉(xiāng)村振興新路徑

　　如今，郁郁蔥蔥的水稻田里，已掛滿青色的谷粒，看著一派生機盎然的景象，致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20多年的符墩發(fā)十分感慨。

　　“這里土壤好、水好、空氣也好，堅持綠色有機種植的水稻，品質(zhì)一定不比別人差，我們要打造出自己的農(nóng)業(yè)品牌來，讓更多農(nóng)民受益。”符墩發(fā)說，讓昔日的撂荒地成為今天的“淘金田”，希望只是一個開始，接下來，他們要進一步擴大種植面積，將更多的撂荒地利用起來，同時發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值，帶動農(nóng)民增收，進而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　事實上，近年來，文昌也積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，堅持把農(nóng)村土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，推行土地集中流轉(zhuǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模種植。文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長符永波介紹，截至2018年底，文昌市共完成撂荒地整治2.08萬畝，占全市撂荒總面積2.34萬畝的88.89%。其中，轉(zhuǎn)包1.05萬畝、出租8036畝、轉(zhuǎn)讓24畝、股份合作120畝、其它方式復耕2625畝。

　　“我們積極引導企業(yè)、種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和發(fā)展能人大戶參與撂荒地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵群眾利用撂荒地與荒山荒坡大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)的新模式，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村迸發(fā)出新的活力。”符永波說。

原標題：文昌用解決土地撂荒問題探索鄉(xiāng)村振興新路徑