海南社會

　　我省禁塑條例公開征求意見

　　個人隨意丟棄一次性塑料制品 最高可罰500元

　　5月15日，記者從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品條例(征求意見稿)》(以下簡稱“條例”)已公開向社會征求意見。該條例對我省在一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、違規(guī)處罰等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　□南國都市報記者 張宏波

　　哪里禁塑?

　　商場 超市 賓館 集貿(mào)市場 快遞企業(yè)

　　《條例》提出，對禁止生產(chǎn)銷售使用的一次性不可降解塑料制品實行名錄管理。禁止向消費(fèi)者、社會公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的場所包括商場、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體工商戶等從事經(jīng)營和服務(wù)活動的單位和個人。同時，這些場所應(yīng)在醒目地方設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌。

　　對生產(chǎn)、銷售和使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的違法行為、處罰情況和違法的單位、個人信息等將納入省信用信息共享平臺，依照有關(guān)規(guī)定對失信的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

　　用啥代替?

　　鼓勵生產(chǎn)銷售使用全生物降解塑料

　　在替代品方面，《條例》鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用全生物降解塑料、紙制、布制、無紡布以及其他植物纖維制品代替一次性不可降解塑料制品。

　　有關(guān)部門將統(tǒng)籌布局規(guī)劃一次性不可降解塑料制品替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)建設(shè)集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)能力，保障替代品供給。同時，組織制定全生物降解塑料制品地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　《條例》提出，應(yīng)當(dāng)對一次性不可降解塑料制品替代品的科研、生產(chǎn)和推廣使用給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。對生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品替代品的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠。

　　如何回收?

　　小區(qū)設(shè)固定收集容器 回收廢棄塑料制品

　　在回收利用方面，對未納入禁止名錄的一次性不可降解塑料飲料包裝物和塑料洗護(hù)用品包裝物等實行押金回收制度。實行押金回收包裝物的生產(chǎn)者、銷售者，應(yīng)負(fù)責(zé)回收處理。

　　《條例》提出，任何單位和個人不得隨意丟棄一次性塑料制品。商品零售場所、公共服務(wù)場所應(yīng)負(fù)責(zé)本場所內(nèi)廢棄一次性塑料制品的分類收集和清理，不得隨意傾倒。

　　環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)在城市街道、單位和居民住宅小區(qū)，設(shè)置回收可降解塑料制品與其他塑料制品的分類固定收集容器，定期進(jìn)行回收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)用薄膜、一次性塑料包裝袋等農(nóng)用塑料制品，采取各種措施回收和處理。

　　處罰

　　單位隨意傾倒塑料制品 最高可罰10000元

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)一次性不可降解塑料制品違法行為均可向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報。對舉報違反本規(guī)定行為的單位和個人，由查處違法行為的部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　1.生產(chǎn)禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，有關(guān)部門將沒收其生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品，并處5萬元以上15萬元以下罰款

　　2.銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，有關(guān)部門將責(zé)令限期改正，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，并處3萬元以上10萬元以下的罰款

　　3.從事經(jīng)營和服務(wù)活動的單位和個人，向消費(fèi)者、社會公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，對單位處2萬元以上8萬元以下罰款;對個人或個體工商戶處100元以上1000元以下罰款

　　4.商品零售場所、公共服務(wù)場所未在醒目地方設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌的，由主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款

　　5.單位、個人隨意丟棄、傾倒一次性不可降解塑料制品的，由相關(guān)部門限期改正，并對單位處1000元以上10000元以下罰款;對個人處100元以上500元以下罰款

　　6.隨意丟棄農(nóng)用塑料薄膜制品的，主管部門對單位處1000元以上10000元以下罰款;對個人處100元以上500元以下罰款

　　聲音

　　替代品價格能否下降?

　　“其實最主要還是要解決替代品，只要替代品價格下降了，一次性不可降解塑料制品自然會減少。”?？谑忻耜惻勘硎?，近年來，百姓的環(huán)保意識已有明顯提高，大家都知道塑料制品污染環(huán)境，但最關(guān)鍵的問題是，目前還沒有兼具實用、方便、價廉等各種因素的替代品，“很多人出門不會隨身攜帶購物袋，所以只能用塑料袋。”

　　小商鋪、小商販如何監(jiān)管?

　　在市民林先生看來，禁塑條例需要解決的還有小商鋪和小商販的監(jiān)管問題。“大商店、超市肯定能監(jiān)管到，但小商販如何監(jiān)管?”林先生說，以此前的限塑令為例，農(nóng)貿(mào)市場依然不受影響，去菜場買菜動輒幾個袋子，多則十幾個。

　　外來一次性塑料制品 如何限制避免?

　　“如何限制外來一次性塑料制品?”符女士說，“比如我在網(wǎng)上購物，賣家寄過來的包裹里就有一次性塑料制品，這些塑料制品如何避免?”符女士認(rèn)為，無論是包裹填充物還是商品包裝，都有大量的一次性塑料制品，這些塑料制品處理不好，也會造成污染。

　　偷倒一次性塑料制品 如何監(jiān)管處罰?

　　“個人隨意傾倒一次性不可降解塑料制品要罰款，但很多時候有人偷偷丟的，怎么找到這個人?執(zhí)法部門總不能一直守著吧?”家住朱云路的馮先生說，以城中村為例，很多地方?jīng)]有監(jiān)控，基本很難找到亂丟的人，更談不上處罰。