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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月21日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊)“補(bǔ)貼應(yīng)該是政府最后做的事情，最先應(yīng)該做的是消除行業(yè)、產(chǎn)業(yè)壁壘，然后是創(chuàng)造發(fā)展平臺，這兩件事對自貿(mào)區(qū)差異化發(fā)展，打造競爭優(yōu)勢非常重要。”5月21日下午，在2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇上，波士頓咨詢公司全球合伙人兼董事總經(jīng)理周園參與“自貿(mào)園區(qū)差異化發(fā)展”專題研討時，總結(jié)分享了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗和風(fēng)險點。

　　在專題研討中，商務(wù)部外資司副司長袁園、海南省委深改辦副主任朱煉、中土集團(tuán)副總經(jīng)理兼尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)總經(jīng)理池長貴、吉布提港口及自貿(mào)區(qū)管理局高級總監(jiān)大衛(wèi)(Dawit Wolde-Michael Gebre-ab)、迪拜多種商品交易中心自由區(qū)首席運營官費亞爾·艾哈邁迪(Mr. Faryal Hassan Ahmadi)和波士頓咨詢公司全球合伙人兼董事總經(jīng)理周園圍繞自貿(mào)園區(qū)制度設(shè)計、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局以及自貿(mào)園區(qū)升級發(fā)展的路徑模式等議題展開討論。

　　在討論中，周園總結(jié)了成功建設(shè)自貿(mào)園區(qū)所需的基本條件和建設(shè)自貿(mào)園區(qū)過程中存在的風(fēng)險。在她看來，首先，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、物流、倉儲、數(shù)字化建設(shè)等非常重要；其次，在軟件方面，開放、自由穩(wěn)定的政策環(huán)境必不可少；再次，可持續(xù)的財務(wù)與商業(yè)模型對自貿(mào)區(qū)長期發(fā)展很重要；自貿(mào)區(qū)的利益主體要有清晰的利益分工，比如政府、管委會、平臺公司等之間分工要明確，有完善的決策績效和激勵機(jī)制；最后，自貿(mào)區(qū)要差異化發(fā)展，推出特色政策和服務(wù)，有針對性地重點吸引產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人。

　　“后天差異化中最重要的是自貿(mào)區(qū)的定位，尤其是產(chǎn)業(yè)定位。”周園說，產(chǎn)業(yè)定位并不是簡單提出一級產(chǎn)業(yè)定位就夠了，而要做到二級、三級精準(zhǔn)定位，還有產(chǎn)業(yè)鏈的定位，是研發(fā)、生產(chǎn)，還是后期市場為主，也需要明確。另外，還需要用特色服務(wù)和政策有針對性地吸引企業(yè)和人才。政府首先應(yīng)該消除行業(yè)和產(chǎn)業(yè)壁壘，為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展平臺。

　　在風(fēng)險方面，周園認(rèn)為自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)過于單一，產(chǎn)業(yè)空心化會影響自貿(mào)區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；第二個風(fēng)險是過多依賴單一資本；第三個風(fēng)險則是日益升高的成本會擠壓中小企業(yè)，保證中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的活力也十分重要。