海南時(shí)政

　　2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇專家學(xué)者為海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)“坐診把脈”

　　聚焦優(yōu)化營商環(huán)境 建設(shè)自由貿(mào)易新高地

 

2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇現(xiàn)場。

　　2013年，中國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。5年多來，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的聯(lián)動發(fā)展格局。

　　5月21日，2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇在?？陂_幕，這是中國建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5年多以來在國內(nèi)舉辦的首個(gè)自貿(mào)園區(qū)領(lǐng)域高層次論壇。

　　本次論壇以“打造更好營商環(huán)境，建設(shè)自由貿(mào)易新高地”為主題，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和貿(mào)易投資自由化便利化。在為期兩天的會期內(nèi)設(shè)開幕式、2場全體會議、4場專題研討、論壇總結(jié)、自貿(mào)園區(qū)推介暨企業(yè)交流會和商務(wù)考察等環(huán)節(jié)。上千名中外代表聚焦自貿(mào)園區(qū)合作發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易開放、金融創(chuàng)新及差異化發(fā)展等議題展開交流。

　　海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)潛力巨大

　　2018年4月13日，海南迎來了新的重大歷史機(jī)遇——黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　隨后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確了海南“三區(qū)一中心” (全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū))的戰(zhàn)略定位，對海南全面深化改革開放作出重大部署。

　　海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

　　世界自貿(mào)區(qū)聯(lián)合會秘書長伍立群表示，和中國其他的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不同，海南是一個(gè)獨(dú)立的地理單元，并且是在全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)，地域面積大，這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢將為海南帶來巨大的發(fā)展?jié)摿?。他認(rèn)為，對于企業(yè)而言，現(xiàn)在在海南投資發(fā)展的成本相對較低，如果政府推出適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，會得到良好的市場反?yīng)。與此同時(shí)，世界自貿(mào)區(qū)聯(lián)合會正在海南進(jìn)行調(diào)研，試圖找出適合海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)類型，為海南發(fā)展提出建議。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆則認(rèn)為，相比國內(nèi)另外11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，海南既可以推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，也可以建設(shè)開放水平更高的自由貿(mào)易港。四面環(huán)海的地理?xiàng)l件使得海南可以大力實(shí)行開放性政策，并成為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)的最好地方。

　　在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新

　　放眼世界，自貿(mào)區(qū)建設(shè)有許多成功的先行者。在2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇上，來自國內(nèi)外的專家學(xué)者圍繞“自貿(mào)園區(qū)合作發(fā)展新機(jī)遇”進(jìn)行專題研討。大家認(rèn)為，海南在建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港過程中要立足本地特色，善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加快發(fā)展進(jìn)程。

　　美國商務(wù)部前助理部長黃建南建議，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)要在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出自己的獨(dú)特優(yōu)勢，不要依樣“畫葫蘆”全部照搬，而要通過實(shí)地考察，把好的東西留下。

　　如何在海南這個(gè)寶島上大膽實(shí)驗(yàn)、大膽改革、大膽闖?中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才為海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提出6個(gè)方面的設(shè)想。

　　要擴(kuò)大基建投資和港口、碼頭、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是旅游文化、醫(yī)療康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè);要打造國際高水平的高水準(zhǔn)的消費(fèi)中心;金融服務(wù)要先行，發(fā)揮離岸金融服務(wù)于海上“絲綢之路”的作用;要建設(shè)高科技研發(fā)基地，聚集一批優(yōu)秀的創(chuàng)新人才在海南安家落戶;要做強(qiáng)教育吸引人才，對現(xiàn)有的大學(xué)進(jìn)行改革創(chuàng)新，發(fā)展成為具有國際影響力的大學(xué)，吸引全球的人才在這里集聚。

　　此外，還應(yīng)該打造國際高水準(zhǔn)的營商環(huán)境。規(guī)則體系要向國際高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，從過去的貿(mào)易投資自由要素的開放，轉(zhuǎn)向規(guī)則制度的開放，這對海南建設(shè)自貿(mào)港具有深遠(yuǎn)的意義。

　　海口打造會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

　　2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇在海南舉行，看中的是海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)的政策優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，而之所以選擇省會城市海口，同樣離不開?？诘霓k展優(yōu)勢。

　　近年來，?？谝試H性會議、定期年會和品牌展覽為主攻方向，以會展旅游和會展產(chǎn)品供應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極發(fā)展涵蓋“會議、展覽、節(jié)慶、賽事、演藝、會獎旅游”等內(nèi)容的大會展產(chǎn)業(yè)。?？谛罗k展會持續(xù)增加，進(jìn)一步提升了會展行業(yè)的活躍度，加大了會展產(chǎn)業(yè)對交通、旅游、餐飲等其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

　　與此同時(shí)，?？谡箷延蓴?shù)量向質(zhì)量提升，辦展質(zhì)量越來越高，規(guī)格和影響力明顯增強(qiáng)，漸現(xiàn)市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展趨勢，行業(yè)地位逐步確立。

　　從硬件方面來說，良好的氣候條件使得海南一年四季適合辦展，現(xiàn)代化交通運(yùn)輸、通訊、物流、住宿等網(wǎng)絡(luò)的完善滿足了海口舉辦各種大型會展活動的需求，為會展業(yè)發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　此外，海口市商務(wù)局還十分注重營造和優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，無論大小展會，都積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為各類會展活動提供周到、高效的“一站式服務(wù)”。通過不斷完善“一站式”工作機(jī)制，對不同規(guī)模和檔次的展會開展貼心服務(wù)，針對參展嘉賓、展商和觀眾提供公安、消防、通關(guān)、安保、銀行等“一站式”高效服務(wù)，讓大家來到?？诰湍荞R上找到“組織”，讓企業(yè)進(jìn)來輕松辦展、洽談合作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，?？谑薪衲昱e辦規(guī)模以上會展活動116場，同比增長5%，完成全年計(jì)劃33%;其中，規(guī)模會議110場，同比增長4%;規(guī)模展覽6場，同比增長50%。

　　“隨著?？跁箻I(yè)政策環(huán)境的逐步完善、市場主體的持續(xù)壯大，會展業(yè)現(xiàn)已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍之一。將通過引進(jìn)國內(nèi)外品牌展會活動，放大‘會展+’效應(yīng)，成為推動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘綠色引擎’。”海口市商務(wù)局局長蔡俏表示，未來，?？跁箻I(yè)發(fā)展將以《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極對標(biāo)國內(nèi)外領(lǐng)先的會展目的地城市，加速與國際化接軌的進(jìn)程。推動會展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島優(yōu)勢，以“會展+”模式與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成特色會展體系。同時(shí)將進(jìn)一步簡化、優(yōu)化會展業(yè)審批程序，繼續(xù)完善海口會展業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)保障體系，促進(jìn)?？跁箻I(yè)更好發(fā)展。

　　(策劃/曹果 撰文/曹果 陳建麗 圖片由自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇組委會提供)