獨家評論

　　6月2日，《海南日報》3版刊發(fā)海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告。公告稱，海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定，廢止14項地方性法規(guī)和法規(guī)性決定。而這些被廢止的法規(guī)和決定中，包括1988年通過的《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》等。一石激起千層浪，這篇報道在網(wǎng)上掀起不小的爭論，甚至登上了微博熱搜榜，有人在網(wǎng)上搬磚道：這下是不是意味著賭博、嫖娼行為在海南合法化啦?

　　筆者看到這樣的言論，著實心中有些“驚嚇”：驚的是，“看熱鬧不嫌事大”的人還著實不少；嚇的是，這些言論折射出還有相當(dāng)一些人缺乏基本的法律常識。

　　稍微有點法律常識的人一定知道，在《刑法》第二編第六章妨害社會管理秩序罪中第三百零三條規(guī)定，以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。同樣，刑法對嫖娼罪也進(jìn)行了非常詳細(xì)的詮釋。而在《中華人民共和國治安管理處罰法(2012修正)》第三章違反治安管理的行為和處罰中第六十六條和第七十四條，以及第七十條和第七十四條里 ，對賭博和嫖娼的處罰也進(jìn)行了規(guī)定。這些都是“百度一下就可知道”的常識。

　　有人不免要說，《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定的廢除，難道不是意味著海南放開對賭博和嫖娼的管控?針對這一點，省人大法制委員會負(fù)責(zé)人答記者問時給出了最權(quán)威和有力的解釋：“賭博、嫖娼在海南合法化”其實是一種誤讀，這只是海南省在清理違反上位法的陳舊性法規(guī)，賭博、賣淫等行為在《治安管理處罰法》和《刑法》上均已有明確的處罰規(guī)定，不會因這些陳舊性法規(guī)的廢除受到影響。

　　就法的效力位階而言，法可分為三類，即上位法，下位法和同位法。法律效力大小而言，效力大的為上位法，它之下生效的為下位法。而作為《海南省禁止賭博規(guī)定》、《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》的上位法，《治安管理處罰法》和《刑法》的法律效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于海南省制定的法律法規(guī)。

　　事實上，稍微有點法律常識和判斷能力的人，都能迅速分析和準(zhǔn)確判斷出這篇公告背后的深意和邏輯。按照正常的傳播規(guī)律，一則普通公告的關(guān)注度不會太高，而在常識缺位的“輿論圍觀”下，海南的這則普通公告卻意外登上了熱搜榜，不禁令人莞爾。想起了切斯特菲爾德的一句名言：“常識是我所知道的最高的通情達(dá)理”。 因此，看問題不僅需要激情，更需要常識 。否則，就情不通、理不達(dá)。 (冉苗俊)

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