海南社會(huì)

　　多位專家學(xué)者圍繞加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程建言獻(xiàn)策

　　進(jìn)一步解放思想 走向高度開放

　　海南日報(bào)記者 周曉夢 梁振君 通訊員 陳薇

　　走向高度開放，財(cái)稅、金融、海關(guān)等重大制度創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑何在？如何通過“早期收獲”務(wù)實(shí)推動(dòng)海南從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走向自由貿(mào)易港?如何形成與高水平開放相適應(yīng)的制度與政策體系……

　　10月25日，在“加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程”論壇上，多位專家學(xué)者圍繞上述若干重大問題進(jìn)行研討交流，為加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程建言獻(xiàn)策。

　　通過開放重塑體制機(jī)制建設(shè)

　　“取得更多‘早期收獲’成果，要做到三個(gè)先行。”國務(wù)院參事室自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究中心研究員趙晉平認(rèn)為，其中先行之一是在過渡期階段，按照最高開放形態(tài)水平，對過渡性法律、授權(quán)等進(jìn)行先行安排。其次，是在加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的過程中，服務(wù)貿(mào)易自由化需要先行，以及要讓發(fā)展比較成熟的園區(qū)先行。

　　“比如博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，這個(gè)模式說明在一個(gè)特定政策規(guī)范性文件的框架下，可以對開放和制度性的問題先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。”趙晉平分析說。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程，海南要抓住的核心是開放，“這一開放是面向未來的開放、引領(lǐng)的開放、制度性的開放，以及要通過開放來重塑體制機(jī)制建設(shè)。”

　　走向高度開放需要制度創(chuàng)新

　　“迪拜的強(qiáng)項(xiàng)在于以自由區(qū)模式打造經(jīng)濟(jì)增長極，培育流量經(jīng)濟(jì)。新加坡是靠營商環(huán)境，靠法治建設(shè)和商事爭端解決的國際化、多元化取勝。”中國南海研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院副院長吳士存結(jié)合考察剖析說道，海南的制度創(chuàng)新可圍繞著產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行，以及通過立法形式完善商事爭端解決機(jī)制。

　　營商環(huán)境、市場環(huán)境，同樣被中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長、國務(wù)院參事室自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究中心研究員霍建國提及。

　　“要一手抓開放，一手抓環(huán)境。營商環(huán)境的市場化、法治化強(qiáng)調(diào)對經(jīng)營主體利益的保護(hù)，以及對市場環(huán)境公平公正的保護(hù)。”霍建國說。此外，他建議，在協(xié)調(diào)好統(tǒng)籌推進(jìn)和局部突破的關(guān)系方面，海南可充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策突破的融合。

　　北京大學(xué)匯豐商學(xué)院金融實(shí)踐教授肖耿認(rèn)為，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港是“整體性的、有生命力的”，海南必須要進(jìn)一步解放思想，在關(guān)鍵性體制與制度約束方面試錯(cuò)、突破，尋求在全球范圍內(nèi)去競爭人才、資本、企業(yè)和技術(shù)的機(jī)會(huì)。

　　謀求財(cái)稅體制的改革與創(chuàng)新

　　在現(xiàn)場，自由貿(mào)易港財(cái)稅、金融、海關(guān)等制度創(chuàng)新的目標(biāo)與路徑等內(nèi)容，是參會(huì)嘉賓們關(guān)注的主題之一。

　　“海南加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港財(cái)稅體制和制度創(chuàng)新，需要具備在全國統(tǒng)一的財(cái)稅制度和體制基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改革、具有一定程度上的全國其他地區(qū)的可復(fù)制性以及具有自由貿(mào)易港獨(dú)特的制度和體制優(yōu)勢等方面的特點(diǎn)。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日看來，財(cái)稅改革與創(chuàng)新對海南具有重要意義。

　　(本報(bào)?？?0月25日訊)