海南時(shí)政

　　三亞國(guó)際免稅城。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　12月23日8時(shí)，隨著四川航空公司3U8407客機(jī)從三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利起飛中轉(zhuǎn)煙臺(tái)前往韓國(guó)清州，我省境外航線突破100條。

　　今年以來(lái)，我省境外航線運(yùn)輸主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。前11個(gè)月，全省境外航線累計(jì)完成起降18738架次，同比增長(zhǎng)22%;旅客吞吐量累計(jì)完成233.33萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.1%;貨郵吞吐量累計(jì)完成4674噸，同比增長(zhǎng)92.3%。

　　目前全省執(zhí)飛的境外航線覆蓋東盟十國(guó)和蒙古、韓國(guó)、日本、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、澳大利亞、意大利、英國(guó)等20個(gè)國(guó)家以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的62個(gè)城市，海南“四小時(shí)、八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”基本成型，海南民航業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，也為海南自貿(mào)港建設(shè)架起了一條條聯(lián)通世界的空中橋梁。

　　在深化開放中走出迷人“國(guó)際范兒”

　　■ 李萌

　　因改革而生、因開放而興，海南用一以貫之的實(shí)干品格呵護(hù)著“開放”的可貴特質(zhì)。

　　目前，海南已開通的境外航線破百，初步成型的“四小時(shí)、八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”，連接起海南對(duì)外開放的空中橋梁。由此，海南對(duì)外開放、交往水平邁向新臺(tái)階，海南的“國(guó)際范兒”越來(lái)越足。這是海南踐行“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的成功樣本，也是海南加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，全面深化改革開放的重要成果。

　　“海納百川，有容乃大。”開放，是海南發(fā)展的生命線。海南建設(shè)自由貿(mào)易港，對(duì)標(biāo)的是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，使命越高對(duì)開放的要求越高。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們唯有堅(jiān)持開放為先，持續(xù)擴(kuò)大開放，努力打造對(duì)外開放新高地，開創(chuàng)全面開放新格局，才能登高致遠(yuǎn)，在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港之路上快馬揚(yáng)鞭、闊步向前。

　　實(shí)踐證明，越開放，越發(fā)展;越發(fā)展，越需要進(jìn)一步開放。一年多來(lái)，隨著中央支持海南全面深化改革開放的“1+N”政策體系陸續(xù)出臺(tái)，海南堅(jiān)定不移落實(shí)開放為先戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。全省上下在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，不遺余力落實(shí)各項(xiàng)開放政策，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升旅游國(guó)際化水平……有效釋放了政策效應(yīng)，產(chǎn)生了“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的良好效果。改革不停頓、開放不止步，我們必須牢牢抓住對(duì)外開放這一生命線，在過(guò)去一年良好開局基礎(chǔ)上，再接再厲推動(dòng)對(duì)外開放再上新臺(tái)階。

　　“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。在前進(jìn)征程中，革新自我，敞開懷抱，廣聚四方才、喜迎八方客，不斷開辟自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)新境界，海南必定會(huì)在開放中走出更迷人的“國(guó)際范兒”，在開放中書寫更為精彩的篇章。

　　這一年 海南開放再提速　　

　　三亞?托木斯克航線開通，俄羅斯托木斯克客人抵達(dá)三亞。海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝

　　境外航線破百，意味著我省國(guó)際航空市場(chǎng)邁入新階段，密切了與世界的聯(lián)系。

　　得益于2018年被賦予建設(shè)中國(guó)最大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大使命，海南與世界的距離變得越來(lái)越近——“四小時(shí)、八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”基本形成，海南成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶;離島免稅購(gòu)物政策效應(yīng)持續(xù)釋放;放寬59國(guó)人員入境旅游免簽政策并為境外人才提供更大便利;先導(dǎo)性項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)海港、空港全覆蓋，成功實(shí)現(xiàn)瓊港澳游艇自由行……隨著一系列開放政策的實(shí)施，世界關(guān)注的目光越聚越多。

　　天塹變通途，走向世界中央

　　當(dāng)前，海南逐步構(gòu)建聯(lián)通世界的交通網(wǎng)絡(luò)，人流、物流加快自由流通。航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋俄、韓、日、東南亞諸國(guó)及英國(guó)、意大利和澳大利亞等國(guó)家。下一步，海南將繼續(xù)拓展境外航線、加密航班，協(xié)調(diào)推進(jìn)“把海南打造成面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐”各項(xiàng)工作的落地。

　　三亞國(guó)際免稅城吸引全球游客。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　今年以來(lái)，洋浦加快打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道樞紐港，“海南-東盟”航線萬(wàn)噸巨輪劈波斬浪;三亞加快國(guó)際郵輪母港建設(shè)，開展郵輪公海游試點(diǎn)，開發(fā)面向太平洋、印度洋的跨國(guó)郵輪旅游航線;簡(jiǎn)化游艇出入境手續(xù)，推進(jìn)瓊港澳游艇自由行……

　　開放大門越開越大，服務(wù)水平也要同步提升。2018年5月起，海南實(shí)施59國(guó)人員入境免簽政策，進(jìn)一步方便境外人員自由出入。位于萬(wàn)泉河畔的博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)在2013年設(shè)立之初就擁有醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械和藥品特許準(zhǔn)入等“國(guó)九條”政策加持。2019年9月，由國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布的支持建設(shè)先行區(qū)的實(shí)施方案更是“國(guó)九條”的升級(jí)版。教育方面，位于海口江東新區(qū)的哈羅公學(xué)項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。此外，海南試點(diǎn)設(shè)立國(guó)際高中和國(guó)際幼兒園;試點(diǎn)境外工科大學(xué)、職業(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué)，探索境外高水平企業(yè)在海南獨(dú)資辦學(xué)。

　　設(shè)施聯(lián)通是民心相通的紐帶，便捷的境外空中航線更是擴(kuò)大海南對(duì)外開放，增進(jìn)海南與其他國(guó)家和地區(qū)友好交往的重要一步。當(dāng)前我省國(guó)際友城數(shù)量已增至63對(duì)，與海南開通境外航線的城市，有許多都是海南的友好城市。以柬埔寨為例，目前我省已開通5條直達(dá)柬埔寨的航線，在此基礎(chǔ)上，瓊柬各領(lǐng)域的交流合作愈加深入：柬埔寨駐海口總領(lǐng)事館也成為新中國(guó)成立以來(lái)外國(guó)在海南設(shè)立的首個(gè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu);我省共11家企業(yè)在柬埔寨進(jìn)行投資;去年我省共接待柬埔寨游客約7000人次。在航線不斷加密的背景下，瓊柬友好往來(lái)邁入新時(shí)代。

　　投資熱土，融入全球經(jīng)濟(jì)

　　今年3月，阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)及杰貝阿里自貿(mào)區(qū)高管考察團(tuán)來(lái)到海南實(shí)地考察，尋求合作機(jī)會(huì)。迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)是全球最大的港口公司，杰貝阿里自貿(mào)區(qū)是迪拜乃至中東最成功的自貿(mào)區(qū)之一，對(duì)阿聯(lián)酋國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)超過(guò)20%。他們?yōu)槭裁磥?lái)到海南?

　　今年年初，經(jīng)中央批準(zhǔn)，應(yīng)阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部、新加坡貿(mào)工部、香港特區(qū)政府邀請(qǐng)，省委書記劉賜貴于2月17日至26日率團(tuán)訪問了阿聯(lián)酋、新加坡，并赴香港特別行政區(qū)考察?？缭教窖笈c印度洋，從海島到沙漠，從港口到園區(qū)，劉賜貴一行參加43場(chǎng)政府會(huì)晤、調(diào)研座談、經(jīng)貿(mào)交流、僑務(wù)聯(lián)誼等活動(dòng)，在密集互動(dòng)中大力宣介海南全面深化改革開放的難得機(jī)遇和廣闊前景，在真誠(chéng)溝通中深入分析學(xué)習(xí)國(guó)際自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗(yàn)，在務(wù)實(shí)洽談中不斷推進(jìn)與三地多層次、多領(lǐng)域的交流合作。

　　伴隨著國(guó)際投資“單一窗口”建設(shè)、簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序等舉措出臺(tái)，越來(lái)越多的國(guó)際投資者將目光投向海南。目前，已有28家世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐海南，其中包括德國(guó)歐綠保集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)(香港)、新加坡淡馬錫集團(tuán)、普洛斯集團(tuán)等在行業(yè)中具有“頭羊效應(yīng)”的外資企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，海南實(shí)際利用外資、新設(shè)外資企業(yè)分別增長(zhǎng)139.4%、146.9%，實(shí)際利用外資增速位居全國(guó)第一。在外資外企搶灘布局的同時(shí)，海南開放型經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重要指標(biāo)外貿(mào)也在快速增長(zhǎng)。2018年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)20.8%，2019年前三季度同比增長(zhǎng)27.7%，遠(yuǎn)超全國(guó)增速。今年以來(lái)，洋浦港至東盟航線累計(jì)發(fā)貨同比增長(zhǎng)超過(guò)三倍。

　　2019年第四屆海南國(guó)際旅游島(陵水)青年狂歡節(jié)吸引外國(guó)游客參加。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　“能見度”提升，故事更加精彩

　　外國(guó)游客在沙灘上逐浪戲水，在商場(chǎng)挑選自己心儀的商品，在中醫(yī)院體驗(yàn)中醫(yī)診療——對(duì)于許多三亞市民來(lái)說(shuō)，“外國(guó)人明顯增多”是近來(lái)最直觀的感受。

　　省旅游和文化廣電體育廳數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月，我省共接待入境游客126.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這些成績(jī)，得益于境外航線加密、簽證便利化、旅游營(yíng)銷加大等多重因素的積極拉動(dòng)。

　　便捷的交通無(wú)疑是外國(guó)游客進(jìn)入海南的重要條件。目前我省境外航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋日韓、俄羅斯、東南亞等周邊國(guó)家與英國(guó)、澳大利亞等遠(yuǎn)程國(guó)家，帶動(dòng)國(guó)際游客走進(jìn)來(lái)。

　　不斷加密的空中航線成為我省連接世界的橋梁。為提高海南的“世界能見度”，省旅文廳與省交通運(yùn)輸廳密切配合，堅(jiān)持“航線開到哪里，促銷就做到哪里”的工作思路，加大旅游文化推廣和對(duì)外交流合作力度。

　　今年以來(lái)，圍繞俄語(yǔ)區(qū)國(guó)家、東南亞、歐美澳新等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，我省已組織52批次“走出去”推廣、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”27批次考察踩線團(tuán)，旅游文化的交流與合作不斷加深、拓寬，形式多樣的旅游宣傳推廣促銷活動(dòng)正隨著一條條航線的開通而展開，不斷助推我省入境游發(fā)展。

　　澳大利亞一直是我省重點(diǎn)開發(fā)的入境游客源市場(chǎng)。隨著去年?？?悉尼和海口?墨爾本直飛航線先后開通，海南與澳大利亞旅游交往日趨便利和頻繁。今年，省旅文廳與澳大利亞萬(wàn)通集團(tuán)合作設(shè)立了該廳駐悉尼聯(lián)絡(luò)處，在澳大利亞開展旅游宣傳推廣工作。該聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人表示，2020年將組織萬(wàn)名澳大利亞游客赴海南旅游。

　　博鰲亞洲論壇是海南走向開放、不斷融入世界的重要平臺(tái)和提升國(guó)際知名度的重要名片。博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)期間，“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”開門迎客。在博鰲國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沙美村、南強(qiáng)村，海南省領(lǐng)導(dǎo)與世界著名企業(yè)負(fù)責(zé)人，以休閑會(huì)談、茶敘、田園漫步等形式開展“一對(duì)一”外事引資活動(dòng)。外商們?cè)谏剿飯@之中，閑聊小敘之間，發(fā)現(xiàn)海南之美，尋找合作項(xiàng)目，共享海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇。

　　站在新的起點(diǎn)上，海南正把開放的故事講得越來(lái)越精彩。

　　(本版文字由林容宇整理)

原標(biāo)題：海南開通境外航線突破100條