海南社會(huì)

　　海南省政府網(wǎng)9日公布了《海南省政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《海南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》。

　　投資項(xiàng)目管理辦法明確，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。政府投資可以采取直接投資、項(xiàng)目資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式。安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求，并平等對(duì)待各類(lèi)投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

　　投資項(xiàng)目管理辦法要求，政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須要按照有關(guān)規(guī)定確保資金落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不得任意壓縮或隨意延長(zhǎng)合理工期。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中不得拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目單位和施工單位必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。因不按規(guī)定及時(shí)撥付工程款或者是因工程結(jié)算拖延支付工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，行業(yè)主管部門(mén)責(zé)成有關(guān)單位在未結(jié)清的工程款內(nèi)撥付工程款用于墊付工資。對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的有關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

　　政府投資項(xiàng)目代建制，是指項(xiàng)目單位將本部門(mén)或本單位政府投資項(xiàng)目的策劃、建設(shè)等管理行為，委托給專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目單位在一定期限內(nèi)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、建設(shè)的管理模式。在本省行政區(qū)域內(nèi)采取直接投資或項(xiàng)目資本金注入方式建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位不具備自行建設(shè)和管理能力、管理人員、技術(shù)水平的，可實(shí)行代建制。

　　代建制管理辦法明確，代建單位不得是工程總承包單位和項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算的評(píng)估單位，不得同時(shí)在自己代建的項(xiàng)目中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)材料設(shè)備，或與以上單位有隸屬關(guān)系及其他直接利益關(guān)系。實(shí)行代建的項(xiàng)目，其項(xiàng)目單位仍是項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程管理。禁止嚴(yán)重失信的代建單位承接本省區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的代建，直至完成信用修復(fù)。

原標(biāo)題：嚴(yán)重失信代建單位將不得承接海南省區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的代建