海南時政

　　省六屆人大三次會議第一場記者會聚焦綜合經(jīng)濟工作

　　“數(shù)”說海南經(jīng)濟走勢

　　海南日報?？?月16日訊 (記者陳雪怡 梁振君)2020年1月16日，全省兩會會場內(nèi)外同頻共振——會場內(nèi)，政府工作報告讓人意猶未盡;會場外，特別安排的專題記者會“有問必應(yīng)”，對政府工作報告進行翔實解讀。

　　當(dāng)天，省六屆人大三次會議第一場記者會從綜合經(jīng)濟工作切入，通過介紹全省2019年經(jīng)濟社會發(fā)展情況及2020年重點工作安排，“數(shù)”說政府工作報告提及的經(jīng)濟走勢。

　　走勢向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動能轉(zhuǎn)強、效益提升、更可持續(xù)，是2019年我省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢的“關(guān)鍵詞”。

　　“去年，在宏觀經(jīng)濟走勢趨緩等外部壓力和著力減輕經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)依賴的主動調(diào)控下，我省向高質(zhì)量發(fā)展要效益、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要潛力、向動能轉(zhuǎn)換要動力，特別是全省迅速啟動‘兩個確保’百日大行動，力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升，為建設(shè)自由貿(mào)易港打下了堅實基礎(chǔ)。”省發(fā)改委一級巡視員戚弘超說。

　　走勢向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動能轉(zhuǎn)強、效益提升，如何轉(zhuǎn)為行動，邁步更好？

　　2020年，我省將從加快高水平對外開放步伐、大力推進改革創(chuàng)新、持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深入挖掘釋放內(nèi)需潛力、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、切實有效保障和改善民生、深入實施國家重大戰(zhàn)略等八個方面抓好全年重點工作落實，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

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　　推制度創(chuàng)新 增發(fā)展動力

　　海南日報?？?月16日訊 (記者陳雪怡)1月16日，省六屆人大三次會議第一場記者會介紹，通過聚焦12個重點領(lǐng)域大力推進制度創(chuàng)新，我省在制度創(chuàng)新方面取得不少新成果。

　　推進制度創(chuàng)新，我省重點在三方面下功夫：

　　一是在工作機制上下功夫。省政府系統(tǒng)制定《海南省人民政府推進制度創(chuàng)新十一條措施》、出臺《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》，明確制度創(chuàng)新原則、提出前期工作要求、強化創(chuàng)新攻關(guān)力量、落實財力技術(shù)保障，為強力持續(xù)推進制度創(chuàng)新提供了有力引領(lǐng)和支撐。

　　二是在系統(tǒng)集成上下功夫。建立各部門制度創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員及案例申報責(zé)任制，切實解決制度創(chuàng)新系統(tǒng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動問題。推動各部門深入梳理行政職能運行方式，推動流程再造、程序優(yōu)化，挖掘創(chuàng)新潛力。

　　三是在重點領(lǐng)域上下功夫。圍繞重點領(lǐng)域搭建制度創(chuàng)新項目庫，嚴把創(chuàng)新項目質(zhì)量關(guān)，做好出入庫管理工作。通過開展重點領(lǐng)域“前期創(chuàng)新需求調(diào)研、中期創(chuàng)新成果培育、后期創(chuàng)新成果評估和復(fù)制推廣”等工作，不斷厚培重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動生成重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果。

　　海南首單人才租賃住房投資信托基金產(chǎn)品發(fā)行，全國首單土地租金資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由海南農(nóng)墾發(fā)行，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展新空間……一年來，我省先后發(fā)布六批共71項制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造商事登記“全省通辦”、設(shè)立“候鳥”人才工作站等多項“全國第一”，得到中央及有關(guān)部委高度肯定。

　　制度創(chuàng)新和政策落實如同鳥之雙翼、車之兩輪，正在為我省全面深化改革開放、加快建設(shè)自由貿(mào)易港持續(xù)增強動力。

　　多舉增投資 多方促發(fā)展

　　海南日報?？?月16日訊 (記者陳雪怡)2019年，我省固定資產(chǎn)投資第一季度下降32.5%，第二季度下降13.0%，第三季度下降0.7%，第四季度預(yù)計增長5.5%，11月、12月兩月的固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到全年月份最高水平——面對經(jīng)濟下行壓力加大、堅決減輕經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，在如此困難情況下，海南如何扭轉(zhuǎn)投資下行趨勢?1月16日，省六屆人大三次會議第一場記者會就我省促進投資工作回應(yīng)關(guān)切。

　　“投資在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，特別是對于投資欠賬較多、經(jīng)濟發(fā)展水平亟待加快提高的海南來說，投資是‘三駕馬車’中的最有力的一駕。”省發(fā)改委一級巡視員戚弘超表示，當(dāng)下的投資結(jié)構(gòu)就是未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)投資一業(yè)獨大的局面不可持續(xù)，需要扭轉(zhuǎn)。為此，我省下大力氣調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)投資，推動逐步扭轉(zhuǎn)投資結(jié)構(gòu)。與此同時，投資下行壓力也迅速凸顯出來。

　　面對嚴峻形勢，省委、省政府統(tǒng)籌謀劃實施了一攬子工作措施，力促投資企穩(wěn)回升。

　　一是統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。通過編制海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級相關(guān)實施方案，謀劃重大項目62個、總投資9938億元，以推動構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二是強力推動各類項目建設(shè)。接續(xù)舉辦五批、統(tǒng)籌推動七批項目集中開工和簽約活動，以項目集中開工和簽約倒逼高質(zhì)量項目謀劃生成，截至目前累計開工項目793個、總投資4352億元，簽約項目393個、總投資3744億元;七批集中開工項目全年完成投資674億元，成為新增投資最大動力。

　　值得一提的是，通過開展“兩個確保”百日大行動，我省著力推進了160個中央預(yù)算內(nèi)投資項目、119個省重點項目，全覆蓋推動2200多個500萬元以上在建和新開工項目，全方位加強穩(wěn)投資支撐。同時先后6次深入市縣和企業(yè)組織開展“三服務(wù)”活動，推動解決項目建設(shè)共性問題和突出問題。

　　“三是著力強化要素保障。爭取自然資源部對我省用地指標給予大力支持，制定出臺用地創(chuàng)新政策，切實滿足重點區(qū)域和重大項目建設(shè)需要;并加大中央預(yù)算內(nèi)、中央專項和地方政府專項債資金等各類財政資金爭取和使用力度。”戚弘超說，四是建立重點領(lǐng)域項目儲備庫和重點項目推介機制，大力引進民間投資在內(nèi)的各類社會資本參與海南開發(fā)建設(shè)。

　　得益于多措并舉、多方出力，2019年我省投資降幅持續(xù)收窄。在此基礎(chǔ)上，通過集中開工簽約啟動一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動力強的高質(zhì)量項目，將為2020年全省投資穩(wěn)增長和將來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。