海南日報(bào)要論

　　“繼續(xù)深化‘多規(guī)合一’改革，鞏固‘多規(guī)合一’成果，落實(shí)落細(xì)‘全省一盤棋、全島同城化’理念，以最好的規(guī)劃、最強(qiáng)的統(tǒng)籌、最嚴(yán)的管控，使各類資源得到最有效的保護(hù)和利用。”政府工作報(bào)告連用四個(gè)“最”字，體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力度推進(jìn)、嚴(yán)要求落實(shí)落細(xì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的堅(jiān)決態(tài)度。

　　做工作不僅要講“更”，還要講“最”。“更”主要是突出做工作的進(jìn)展，同時(shí)表明做好一項(xiàng)工作要有永無止境的追求精神。“最”，則是突出做工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不是比以前好一些就可以，而是要做就做到極致。因?yàn)楣ぷ髯霾坏綐O致，便難以達(dá)到預(yù)期效果，即便取得一定成績也往往存在這樣那樣的瑕疵。全省協(xié)調(diào)發(fā)展是海南全面深化改革開放的題中之義，也是關(guān)系海南自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域功能、發(fā)展空間的重要問題。只有以“最”的標(biāo)準(zhǔn)深化“多規(guī)合一”改革，才能最有效地保護(hù)和利用全省資源，加快推進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)“全省一盤棋、全島同城化”理念。

　　規(guī)劃要最好，這是起點(diǎn)，也是龍頭。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，光明的發(fā)展前景和壯闊的發(fā)展進(jìn)程都離不開一個(gè)好的規(guī)劃。所謂最好的規(guī)劃，就是要承載發(fā)展機(jī)遇，明確發(fā)展戰(zhàn)略，形成發(fā)展布局，把海南自貿(mào)港建設(shè)的大主題轉(zhuǎn)化為全省各地既能突出重點(diǎn)又能共建共享、既有先行先試又有協(xié)調(diào)配合的若干個(gè)區(qū)域發(fā)展題材。政府工作報(bào)告提出的“港產(chǎn)城一體的自貿(mào)港先行區(qū)”“博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)”“中部生態(tài)旅游聯(lián)合體”等，便是對相關(guān)區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和部署。

　　統(tǒng)籌要最強(qiáng)，這是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。不謀全局者不足以謀一域。資源的保護(hù)和利用不能被行政區(qū)劃所束縛。在省級層面加強(qiáng)對海南各類資源的統(tǒng)籌，是提升全省資源保護(hù)和利用水平，避免重復(fù)開發(fā)、惡性競爭，放大海南資源整體效益的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)必然要求有效保護(hù)和利用海南全省各類資源。政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、各類海域保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等，既是保護(hù)海南資源的有效舉措，又是促進(jìn)海南資源利用效率最大化的必然要求。

　　管控要最嚴(yán)，這是保障，也是決心。千里之堤，潰于蟻穴。一座違建房屋會(huì)破壞一個(gè)美麗村莊的整體風(fēng)貌，一項(xiàng)資源盲目開發(fā)會(huì)打破一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的良性發(fā)展，一處政策缺口會(huì)導(dǎo)致一條發(fā)展長河的洪澇之災(zāi)泛濫。管控如果不嚴(yán)，規(guī)劃就會(huì)失效，再好的發(fā)展前景都會(huì)付諸東流。同時(shí)也要看到，管控要最嚴(yán)，不是要管死、控僵，而是以規(guī)劃為綱，可以優(yōu)化不能退化，始終以使各類資源得到最有效的保護(hù)和利用為目的，守住不破壞、不盲目、不浪費(fèi)的底線。

　　最有效地保護(hù)和利用全省各類資源，既指出了加快海南發(fā)展的要求，又守住了資源紅線。把牢“最”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持好保護(hù)與開發(fā)的辯證法，以臻于完美的較真態(tài)度和敬業(yè)精神謀劃、推進(jìn)，才能讓協(xié)調(diào)發(fā)展理念充分彰顯。

原標(biāo)題：四個(gè)“最”凸顯協(xié)調(diào)發(fā)展理念