海南時(shí)政

　　省人大代表趙建農(nóng)建議：

　　探索公立醫(yī)院人員“一元制”管理

　　醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)既是海南十二大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要因素。省人大代表趙建農(nóng)圍繞公立醫(yī)院人才管理、崗位設(shè)置等多個(gè)方面提出建議。

　　針對(duì)公立醫(yī)院編外用工現(xiàn)象突出問(wèn)題，趙建農(nóng)建議，衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)公立醫(yī)院的功能任務(wù)定位，確定醫(yī)院開(kāi)放床位數(shù)，編制部門(mén)再依據(jù)醫(yī)院床位數(shù)核定醫(yī)院人員總量。公立醫(yī)院在人員總量?jī)?nèi)對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行備案管理。逐步將編外人員招聘為備案人員，逐步減少編外人員，直至沒(méi)有編外人員，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人員“一元制”管理。

　　醫(yī)院與備案人員簽訂聘用合同,其人事管理按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及相關(guān)制度執(zhí)行。備案人員與在編在崗人員在崗位聘用、職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、職務(wù)晉升、考核獎(jiǎng)懲、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面實(shí)行一致的用人機(jī)制和保障制度。

　　崗位設(shè)置方面，趙建農(nóng)建議，公立醫(yī)院應(yīng)以人員總量為基數(shù)設(shè)置崗位類別和比例，避免僅在編內(nèi)人員進(jìn)行崗位設(shè)置，所造成的醫(yī)院崗位設(shè)置比例失真，崗位數(shù)不足等問(wèn)題。醫(yī)院管理崗位要實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度。通過(guò)健全管理人員的職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)管理人員成長(zhǎng)與發(fā)展。

　　(南國(guó)都市報(bào)記者 張野)

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　　明確居家醫(yī)療服務(wù)具體標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。省人大代表趙建農(nóng)認(rèn)為，我省作為有著得天獨(dú)厚氣候環(huán)境條件的旅游省份，“候鳥(niǎo)”老人逐年增加，推進(jìn)居家醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療保障機(jī)制具有重要意義。

　　他建議，推進(jìn)居家醫(yī)療服務(wù)工作，需明確居家醫(yī)療服務(wù)適宜開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、效果評(píng)價(jià)等政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范上門(mén)醫(yī)護(hù)行為，防范可能出現(xiàn)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)患糾紛等問(wèn)題。此外，還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，有序參與到上門(mén)醫(yī)護(hù)服務(wù)中。探索財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革，鼓勵(lì)定向補(bǔ)助與購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合，建立科學(xué)、合理、穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道。加強(qiáng)與物價(jià)、醫(yī)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，建立和完善基層服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。

　　居家醫(yī)療服務(wù)涉及上門(mén)診療，但當(dāng)前對(duì)于上門(mén)診療服務(wù)的法律法規(guī)并不完善。他建議，政府應(yīng)鼓勵(lì)多元主體共同參與居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的提供。

　　(南國(guó)都市報(bào)記者 張野)