海南時政

鼓足干勁，加快推進海南自由貿(mào)易港建設

各市縣、洋浦主要負責人談如何抓落實

編者按

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是海南自由貿(mào)易港建設關鍵之年，歷史賦予我們新的使命，唯有艱苦奮斗，才能成就偉業(yè)。

海南日報今日推出專版，刊登19個市縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人談在新的一年如何貫徹省兩會精神，加快推進自貿(mào)港建設，努力爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例。

在海南自由貿(mào)易港建設中切實扛起省會城市責任擔當

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海口將持續(xù)深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認真落實省兩會特別是省委書記劉賜貴和省長沈曉明參加?？诖韴F分組審議時的講話精神，牢牢把握千載難逢的歷史機遇，只爭朝夕、不負韶華，發(fā)揮優(yōu)勢、砥礪拼搏，著眼自貿(mào)港建設，精心謀劃產(chǎn)業(yè)布局，扎扎實實抓好各項工作，以急不得慢不得、干一件成一件的態(tài)度，在推動自貿(mào)港建設中作表率、挑重擔、當好“領頭羊”。

海口今年工作的重中之重，一是高起點高標準高質(zhì)量推進江東新區(qū)建設。落實好“六個扎實”要求，圍繞政策、園區(qū)、監(jiān)管、調(diào)法“四個承接”，做到早期安排、爭取早期收獲;加快推進文明東越江通道等“五網(wǎng)”基礎設施項目，國際社區(qū)、哈羅公學等公共服務配套項目，抓好起步區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設，加快推動國際能源交易中心、美蘭空港一站式飛機維修基地等產(chǎn)業(yè)項目，確保江東新區(qū)兩年出形象、三年見功能。二是下大力優(yōu)化營商環(huán)境和市場環(huán)境。對標世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，落實優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，實行服務績效由企業(yè)評判，深化“放管服”改革，最大限度降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，激活社會投資潛力。三是全力推進重點項目建設。堅持“謀劃一批、儲備一批、實施一批、竣工一批”，加大精準招商、專業(yè)招商力度，突出非房地產(chǎn)社會投資和工業(yè)項目投資，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)和項目，著力培育稅源。全力抓好項目建設，實施“五個一”目標責任機制，抓好責任落實，強化協(xié)同配合，提高工作效率，強化項目管理，以項目建設的實效體現(xiàn)自貿(mào)港建設中的省會責任擔當。

只爭朝夕 勵志拼搏

在海南自由貿(mào)易港建設中打造標桿

貫徹落實好省兩會精神，三亞只爭朝夕、勵志拼搏，在海南自貿(mào)港建設中勇當排頭兵、打造新標桿。

一是抓政策落實。加快崖州灣科技城、三亞總部經(jīng)濟及中央商務區(qū)建設，大力推進制度創(chuàng)新，為承接自貿(mào)港政策早期安排做好準備工作?！　?/p>

二是抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)，打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是抓投資質(zhì)效。開展精準招商，推動項目落地，擴大有效投資，特別是加快新機場等重大項目建設，推動環(huán)島高速公路“大三亞”擴容工程。

四是抓消費升級。開展國際旅游消費年活動，拓展旅游消費發(fā)展空間。鞏固和加密國際航班航線，高水平辦好亞沙會，繼續(xù)辦好海南島國際電影節(jié)等活動，帶動旅游消費增長。

五是抓環(huán)境優(yōu)化。對標國際一流標準，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境;堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保三亞生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

六是抓協(xié)調(diào)發(fā)展。深化“多規(guī)合一”改革，牽頭推動“大三亞”一體化發(fā)展，提質(zhì)升級“五網(wǎng)”基礎設施，打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

七是抓民生改善。鞏固提升脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)籌解決好物價、住房等問題，加強和創(chuàng)新社會治理，確保全面建成小康社會。

八是抓黨建引領。建立不忘初心、牢記使命的制度，開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設作貢獻”活動，打造敢擔當、善作為的干部隊伍，推動基層組織建設全面進步全面過硬，推進正風肅紀反腐向縱深發(fā)展，為三亞在海南自貿(mào)港建設中打造標桿提供堅強組織保障。

為加快建設海南自由貿(mào)易港扛起三沙擔當

三沙市委書記張軍

2020年，三沙工作必須提高政治站位、增強政治定力、保持政治方向，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須服務服從于國家重大戰(zhàn)略和全省發(fā)展全局，找準三沙在海南全面深化改革開放的定位和突破口，堅決執(zhí)行黨中央和省委的決策部署，扎實推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷推進三沙各項事業(yè)向前發(fā)展，為加快建設海南自由貿(mào)易港扛起三沙擔當、作出三沙貢獻。

要著眼大局全局，立足三沙工作實際，以改革的創(chuàng)新意識、斗爭的高昂斗志，履行好三沙重要使命，有序穩(wěn)健推動三沙社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要“愛國愛島、樂守天涯”，時刻不忘初心、須臾勇?lián)姑T造三沙絕對忠誠的政治品格。

要堅決落實政府工作報告2020年工作部署，用“研究+建設”，細化分解三沙建設發(fā)展的具體項目，加快推進“未來城市”建設，努力把三沙建設成為浩瀚南海上的一顆璀璨明珠。要聚焦群眾最憂最急最盼的民生問題，持續(xù)推進島礁基礎設施建設，特別是在盆景式、花園式建設島礁的同時，把精細化市政管理跟上去、把公共服務保障跟上去，加快建設三沙百姓的幸福家園。

全力做好四篇文章

為建設海南自由貿(mào)易港作出儋州貢獻

儋州市委書記袁光平

2020年，儋州將自覺站在全省大局上想問題、辦事情，對標對表政府工作報告，主動找準在加快推進海南自貿(mào)港建設中的位置和方向，搶抓機遇、落實政策，深化改革、擴大開放，高質(zhì)高效建設海南西部中心城市，為建設海南自貿(mào)港作出儋州貢獻。重點做好四篇文章：

一是做好西部中心城市文章，通過城市更新，導入新業(yè)態(tài)、布局新產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新動能，全力打造海南西部教育、醫(yī)療、文體、消費、服務等五大中心。

二是做好全島“菜籃子”文章，推進深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目和海洋牧場建設，大力發(fā)展畜禽規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖，完善全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大常年蔬菜種植面積，不斷提升蔬菜自給率。

三是做好全省經(jīng)濟發(fā)展“壯勞力”文章，堅持經(jīng)濟工作項目化，謀劃引進落地一批帶動力強的大項目好項目，積極搶抓大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，加快打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高地，大力培育發(fā)展新消費業(yè)態(tài)，迅速做大經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質(zhì)量。

四是做好洋浦發(fā)展“助攻手”文章，主動融入洋浦發(fā)展，加強與洋浦在產(chǎn)業(yè)分工、規(guī)劃和戰(zhàn)略銜接等方面的合作，在濱海新區(qū)高標準建設市政配套設施和對外交通設施，謀劃引進一批現(xiàn)代服務業(yè)項目，為建設港產(chǎn)城一體的自貿(mào)港先行區(qū)作出積極貢獻。

加快建設東部中心城市

爭當自由貿(mào)易港建設排頭兵

瓊海市委書記何瓊妹

政府工作報告多次提及瓊海，提出“打造博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群”“加強博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)建設，打造會展經(jīng)濟新高地”等要求，為瓊海找準了定位、明確了方向，也下達了任務。

瓊海將堅決貫徹省委、省政府決策部署，緊扣省兩會確定的目標任務特別是對瓊海的工作要求，把工作落實到每個項目和每個時間節(jié)點上，加快建設海南東部中心城市，爭當自貿(mào)港建設排頭兵。一是謀劃推進好改革發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展工作，突出抓好樂城先行區(qū)征地拆遷和安置區(qū)建設，落實博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過兩大園區(qū)集中高效利用資源、助推經(jīng)濟發(fā)展。

二是全力打造博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群，按照“政府引導、企業(yè)主導、群眾參與、市場運作”的原則，疏通社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設的渠道，強化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐，用好農(nóng)村“三塊地”改革政策，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

三是加大創(chuàng)新探索力度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等重點領域加大制度創(chuàng)新力度，加強科學技術研究和應用，抓好5G應用試點工作。

四是推動旅游和會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升，堅持“一會一策”支持會議會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造會展經(jīng)濟新高地，在景點景區(qū)建設上再發(fā)力，推動老景區(qū)煥發(fā)新活力、新景區(qū)引領新發(fā)展。

五是持之以恒保障改善民生，加快推進瓊海中學等學校新建、改擴建項目建設，確保年內(nèi)公辦園就讀幼兒比例達50%、普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上;全面推進“醫(yī)共體”改革，加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村下沉;加大文化惠民力度，加快推進市文體中心一期體育場等項目建設，推進鎮(zhèn)級綜合文化站和村級文化活動室建設。

啟動建設海南文昌國際航天城

全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

文昌市委書記鐘鳴明

政府工作報告提出，2020年要實質(zhì)性啟動海南文昌國際航天城建設，文昌深感責任重大，使命光榮。接下來，文昌將重整行裝再出發(fā)，鎖定目標拼搏干，為海南自貿(mào)港建設作出文昌貢獻。

一是著力推動航天城起步區(qū)建設。把起步區(qū)四至范圍、功能定位、準入清單、園區(qū)配套、行政管理、監(jiān)管模式六個方面做扎實，做好自貿(mào)港政策承接和先行先試工作。優(yōu)化提升園區(qū)管理構(gòu)架和機制，探索“一區(qū)多園”模式。全面完善起步區(qū)“五網(wǎng)”和公共服務配套設施建設，爭取自貿(mào)港政策落地之日，就是項目落地之時，爭創(chuàng)自貿(mào)港做大流量的“量點”和突出成效的“亮點”。

二是全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞旅游、現(xiàn)代服務和高新技術三大重點產(chǎn)業(yè)，依托五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和三大消費中心，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進商業(yè)航天發(fā)射場建設，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈延伸應用;建設一批具有集聚效應的旅游項目，爭創(chuàng)全域旅游示范市，推動旅游消費升級;加快推動鋪前中心漁港項目建設，打造現(xiàn)代漁港產(chǎn)業(yè)配套服務功能于一體的國際化綜合性漁港。

三是進一步抓好生態(tài)文明建設。繼續(xù)高質(zhì)量抓好中央環(huán)保督察整改，以文昌馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為試點，探索陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)治理模式，確保文昌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差。全力創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，不斷提升城市形象。

四是著力推動民生大改善。堅持以人民為中心，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施鄉(xiāng)村振興，辦好教育、醫(yī)療、交通、保障性住房等民生實事。

落實省兩會精神

加快推進海南自由貿(mào)易港建設

萬寧市委書記賀敬平

萬寧將以組織開展好“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設作貢獻”活動為重要抓手，從6個方面重點謀篇布局，確保省兩會精神在萬寧落地生根。

一是把學習宣傳貫徹省兩會精神作為當前重要任務，緊緊圍繞政府工作報告提出的目標任務，科學謀劃新一年工作，推動萬寧高質(zhì)量發(fā)展。二是繼續(xù)開展“守初心、強基層”專題活動，鞏固提升主題教育成果，以黨的建設為引領打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘，最大限度激發(fā)廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是以提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化為著力點，全面加強黨的建設，全面提升黨員干部隊伍治理能力水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。四是以全面深化改革為抓手，加大招商引資工作力度，推動自貿(mào)港建設加快落地落實，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加快建設興隆健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū);深化“一枚印章管審批”改革，打造一流營商環(huán)境;力推一到兩例被省里采納推廣的制度創(chuàng)新成果;做大做強基礎性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一園”。五是以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，持續(xù)增進民生福祉，著力鞏固脫貧攻堅成果，著力開展人居環(huán)境整治，著力提升基本公共服務水平，著力加強和創(chuàng)新基層社會治理。六是以干部作風建設為突破口，把嚴與實的作風體現(xiàn)在以上率下抓落實上、體現(xiàn)在責任擔當抓落實上，體現(xiàn)在提高本領抓落實上，確保省委、省政府各項決策部署不折不扣貫徹落實。

堅持港產(chǎn)城一體發(fā)展

推進東方自由貿(mào)易港先行區(qū)建設

東方市委書記鐵剛

海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設以來，東方圍繞港產(chǎn)城一體發(fā)展思路，推動23個總投資243.8億元的重大項目開工建設，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。

今年是海南自由貿(mào)易港建設的關鍵之年，東方將認真貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，以干一件成一件的態(tài)度抓好落實。今年我省將推動洋浦和儋州、東方、臨高聯(lián)動發(fā)展，共同建設港產(chǎn)城一體的自貿(mào)港先行區(qū)。東方擁有自然深水良港八所港，規(guī)劃面積39.4平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)園，且都毗鄰主城區(qū)。城市已拉開框架，境內(nèi)“海陸空”交通互聯(lián)互通，具備建設港產(chǎn)城一體的自貿(mào)港先行區(qū)基礎條件。

下一步，東方將努力搶抓歷史機遇，著力推進港產(chǎn)城相融合，帶動經(jīng)濟在更高質(zhì)量上發(fā)展。圍繞我省重點培育的4個千億級產(chǎn)業(yè)，在油氣、熱帶高效農(nóng)業(yè)2個方向找準發(fā)力點。統(tǒng)籌抓好臨港產(chǎn)業(yè)園社會服務保障，完善園區(qū)的基礎設施、公共服務配套，提升城市品質(zhì)，完善城市功能，做好自貿(mào)港政策承接和先行先試的準備工作。依托臨港產(chǎn)業(yè)園，建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，培育油氣產(chǎn)業(yè)集群。依托感恩平原大力發(fā)展火龍果等高效農(nóng)產(chǎn)品及其深加工業(yè)，加快推進萬通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設，完善包裝、冷藏、儲運的鏈條，打響“感恩大地”農(nóng)業(yè)品牌。此外，依托便捷的交通網(wǎng)絡，東方將努力推動東方機場規(guī)劃建設，支持八所港升級改造，培育保稅維修再制造、航運服務業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，全方位推進港產(chǎn)城一體發(fā)展。

將保護生態(tài)環(huán)境放在改革發(fā)展首要位置

五指山市委書記宋少華

2020年，五指山市將堅持定位不動搖，努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要牢固樹立“全省一盤棋、全島同城化”的理念，以推進海南熱帶雨林國家公園建設為抓手，一如既往地將保護養(yǎng)護生態(tài)環(huán)境放在改革發(fā)展的首要位置，積極探索讓綠水青山變成金山銀山的新路子，切實把五指山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)價值優(yōu)勢。

聚焦靶心不散光，全力鞏固提升脫貧攻堅成果。盡管五指山近期將摘掉“窮帽”，但脫貧攻堅仍然是今年重中之重的任務。為此將繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，大力實施“八大”鞏固提升工程，建立“四項”全覆蓋機制，確保脫貧成效穩(wěn)定可持續(xù)，確?，F(xiàn)行標準下所有貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)堅持問題導向，組織開展“產(chǎn)業(yè)項目大排查大評估大提升”行動，集中攻堅解決產(chǎn)業(yè)扶貧問題，為鄉(xiāng)村振興打下基礎。

扭住關鍵不松勁，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)是五指山發(fā)展的必由之路，是關鍵中的關鍵。為此將牢牢把握中部地區(qū)“一個定位、三個大力推進”的戰(zhàn)略要求，依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動旅游業(yè)、熱帶山地高效農(nóng)業(yè)、高端醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強。繼續(xù)引進一批高層次和急需緊缺人才，挖掘新業(yè)態(tài)新熱點，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

此外，五指山將以“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設作貢獻”活動為抓手，以“刀刃向內(nèi)”的改革破解體制機制弊端，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重點項目、營商環(huán)境優(yōu)化、社會治理等工作，為海南自貿(mào)港建設作出積極貢獻。

把金牌港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成自貿(mào)港建設的臨高窗口

臨高縣委副書記、縣長曹文

臨高將認真貫徹落實政府工作報告的各項部署安排，緊緊圍繞自貿(mào)港建設、鞏固脫貧攻堅成果、優(yōu)化營商環(huán)境、海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大民生福祉保障“六大”目標，深入貫徹落實省政府《提高政府執(zhí)行力十五條措施》，全面推進各項工作落實到位。

扎實推進自貿(mào)港建設。全面承接好“1+N”政策體系和自貿(mào)港先行區(qū)建設各項決策部署，用好用足用活政策;積極配合洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好金牌港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和保障服務工作，把園區(qū)打造成自貿(mào)港建設的臨高窗口。發(fā)揮臨高角作為全省8個對境外游艇臨時開放水域之一的作用，吸引優(yōu)質(zhì)境外客源。

全面鞏固脫貧攻堅成果。扎實做好國定貧困縣退出驗收工作，繼續(xù)發(fā)揮臨高“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式優(yōu)勢，解決更多貧困人口就近就業(yè)問題，確保脫貧成果全面鞏固提升。

加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動漁業(yè)由傳統(tǒng)捕撈向深遠海智能養(yǎng)殖捕撈和休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型，加快頭洋灣國家級海洋牧場示范區(qū)人工魚礁建設，推進深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖從內(nèi)灣近海向外海遠海轉(zhuǎn)移，加快以新盈中心漁港為核心的西部漁港群建設。

持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動香蕉、紅心蜜柚等熱帶特色高效農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;不斷擴大常年蔬菜基地面積，著力解決“夏天種不了菜”問題，提高蔬菜自給率;實施永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作，保持產(chǎn)糧大縣地位;積極恢復和擴大生豬生產(chǎn)，不斷提高生豬自給能力，穩(wěn)定豬肉價格。

以“趕考”的心態(tài)加快定安建設

定安縣委書記陳軍

2020年，定安將扎實開展“我為加快推進海南自貿(mào)港建設作貢獻”活動，以“趕考”的心態(tài)加快建設全國知名康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強縣。

定安將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，著力打造高效型農(nóng)業(yè)、環(huán)保型工業(yè)、消費型服務業(yè)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動定安富硒大米、定安黑豬等特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化;集中精力推進綠筑科技等重點項目年內(nèi)達到試產(chǎn)條件，并實現(xiàn)樂椰食品(二期)等項目落地;千方百計幫助聯(lián)塑、南國等企業(yè)增產(chǎn)增效，培育規(guī)上企業(yè)2家以上，2家高新技術企業(yè)，新增產(chǎn)值2億元以上。

其次，將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保重點項目落實落地。定安以落實《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)》為抓手，全面實施《定安縣優(yōu)化營商環(huán)境三十條》，推行行政審批標準化建設，推行“一枚印章管審批”制度改革，實行“容缺受理”和告知承諾制，加快形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

同時還將抓牢生態(tài)文明建設，擦亮生態(tài)宜居名片，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全面完成9024戶農(nóng)村廁所改造，展現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“高顏值”。

此外將優(yōu)先保障和發(fā)展民生，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，用好消費扶貧平臺，加強志智雙扶，做好就業(yè)扶貧崗位開發(fā)，不斷增強脫貧內(nèi)生動力，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下全面脫貧。

此外，定安還將提高黨建工作質(zhì)量，加強干部隊伍建設，加強和改進基層黨建工作，抓好作風建設，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

找準自貿(mào)港建設中的屯昌定位

加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

2020年，屯昌將著力于找準自貿(mào)港建設中的屯昌定位，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。今年的政府工作報告中提到培育大健康產(chǎn)業(yè)、開工建設邁灣水庫、打造中部生態(tài)旅游聯(lián)合體等重大部署讓屯昌等中部市縣迎來了難得的發(fā)展機遇，增強了發(fā)展的信心。

屯昌將加快建設“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和南藥養(yǎng)生觀光旅游區(qū)”，攻堅克難，全力打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年，屯昌將科學規(guī)劃屯昌南藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造大型南藥養(yǎng)生觀光產(chǎn)業(yè)，讓屯昌南藥產(chǎn)業(yè)鏈條全面延伸，使其成為屯昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。

其次，屯昌將與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達成建設10萬頭黑豬種苗生產(chǎn)基地意向，推動屯昌黑豬產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)品牌，提高屯昌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。

此外屯昌將積極搶抓健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，把發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為屯昌旅游發(fā)展的重中之重，加樂潭醫(yī)療養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園一期啟動建設，打造成為全省健康產(chǎn)業(yè)的亮點。

2020年，屯昌的重點工作包括深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委七屆七次全會精神，全面落實《關于提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平加快推進海南自由貿(mào)易港建設的決定》的重點工作方案，加快落實治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設各項任務。繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，扎實抓好今年經(jīng)濟工作。堅持以問題為導向，持續(xù)深化各領域改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。

立足優(yōu)勢搶機遇 過硬作風抓落實

陵水黎族自治縣縣委書記符鳴

為落實好省兩會精神，推進海南自貿(mào)港建設，陵水將從五個方面聚焦重點抓執(zhí)行，確保決策部署在陵水落地生根。

一是加快推動園區(qū)建設。陵水將加快推進園區(qū)的基礎設施建設，明確功能定位，構(gòu)建統(tǒng)一有序的服務環(huán)境，圍繞教育、醫(yī)療、海洋、熱帶高效農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等進行招商。加快陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設，確保一期工程全面開工建設，推動中國傳媒大學、中央民族大學和北京體育大學等中外合作辦學機構(gòu)落地。

二是堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)新“海洋旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。充分依托“兩湖兩島”等自然資源和疍家文化，打造具有陵水特色的海洋文化旅游區(qū)。鼓勵漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，加快推進海洋牧場建設。

三是持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極創(chuàng)建省級和縣級產(chǎn)業(yè)園，形成國家、省、縣三級產(chǎn)業(yè)園體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建熱帶果蔬生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售、休閑觀光于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

四是加快南繁(安馬洋)科研配套服務區(qū)項目建設，組織實施新村鎮(zhèn)長坡洋、三才鎮(zhèn)花石洋等南繁保護區(qū)高標準農(nóng)田建設，讓南繁科研成果更多惠及本地居民。支持生態(tài)環(huán)保型水產(chǎn)南繁苗種基地建設，推進海水魚苗種繁育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是狠抓作風建設。以開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設作貢獻”活動為契機，開展“作風建設年”活動，通過抓作風推動重點項目建設，在重點項目建設中錘煉作風。

努力打造千億級清潔能源產(chǎn)業(yè)園

昌江黎族自治縣縣委書記黃金城

今年的政府工作報告亮點紛呈，突出了自貿(mào)港建設、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明等重要內(nèi)容。今年，昌江將對標政府工作報告，認真總結(jié)成績、部署貫徹落實工作。

一是以自貿(mào)港建設為中心，對標國際一流，優(yōu)化營商環(huán)境。昌江要發(fā)展，關鍵要靠企業(yè)，今年將繼續(xù)大力營造尊商、重商、親商、愛商、扶商的社會環(huán)境，同時提高供地效率質(zhì)量、降低企業(yè)運營成本，吸引更多的企業(yè)在昌江投資創(chuàng)業(yè)。

二是依照“五地兩縣”發(fā)展布局，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)體系向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。特別是推進清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設，將其打造成為1000億元以上產(chǎn)值、輻射“一帶一路”國家和地區(qū)的清潔能源城，為海南自貿(mào)港建設提供能源支持，為打造海南清潔能源島作出昌江的貢獻。

三是抓好招商引資工作，吸引大企業(yè)大項目進駐昌江。繼續(xù)推行工業(yè)園區(qū)極簡審批制度，提高審批效率，真正做到熱情服務、登門服務、高效服務和廉潔服務，加大招商引資力度，招來一批大企業(yè)大項目進駐昌江，爭取早日開工。

四是抓好生態(tài)文明建設，深入踐行綠色發(fā)展理念。生態(tài)資源是昌江的一大特色和優(yōu)勢，希望通過一流資源吸引一流的企業(yè)和項目落地昌江。此外，昌江已被列為2018年-2020年創(chuàng)建周期全國文明城市縣級提名城市。今年昌江將舉全縣之力，拿下“全國文明城市”這塊金字招牌，為加快建設新時代“山海黎鄉(xiāng)大花園”和海南自貿(mào)港建設作出昌江貢獻。

擔當作為 創(chuàng)新實干

積極為加快推進海南自貿(mào)港建設作貢獻

保亭黎族苗族自治縣縣委書記王昱正

保亭將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以開展好“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設作貢獻”活動為動力，結(jié)合實際，抓好落實，切實扛起海南自由貿(mào)易港建設的保亭擔當。

一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四不摘”，堅持“三不減三提高三加強”，全力配合做好脫貧攻堅普查工作，突出抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個一”工程，加大扶智扶志力度，建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制。

二是全力助推海南自貿(mào)港建設。狠抓制度創(chuàng)新和政策落實，為保亭經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

三是大力推動旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。在獲評首批“國家全域旅游示范區(qū)”基礎上，創(chuàng)新制度建設、深化文旅融合、促進產(chǎn)業(yè)升級、加強美麗鄉(xiāng)村建設，推動全域旅游向縱深發(fā)展;促進康養(yǎng)醫(yī)療和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進國際性賽事，加快推進旅游項目，不斷推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是做精做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。做強紅毛丹、百香果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)向“特色化、品牌化、效益化”發(fā)展。

五是堅決守護好綠水青山。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治，落實河長制、湖長制、林長制，加強城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設與管理，提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率，切實保護好生態(tài)環(huán)境。

六是不斷增進民生福祉。全力抓好穩(wěn)就業(yè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文體事業(yè)，進一步提高社會保障水平，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

爭創(chuàng)全面建成小康社會和加快推進海南自貿(mào)港建設的瓊中范例

瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆

2020年，瓊中將繼續(xù)圍繞“打綠色牌，走特色路”全縣總體發(fā)展思路和“一心一園一帶八區(qū)”總體發(fā)展布局，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以黨的建設為保證，對標全省“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，踐行初心使命，實干擔當作為，加快建設“一縣兩區(qū)”和全縣各族人民的生態(tài)富裕幸福美好新家園，爭創(chuàng)全面建成小康社會和加快推進海南自貿(mào)港建設的瓊中范例。

瓊中將以“時不我待，只爭朝夕”的精神勁頭，全面做好“六穩(wěn)”(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期)工作，重點抓好七大“堅持”工作。

一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同步實現(xiàn)全面建成小康社會。

二是堅定不移全面深化改革開放，不斷培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。

三是堅持實行最嚴格的生態(tài)保護制度，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)。

四是堅決貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。

五是堅持踐行協(xié)調(diào)開放理念，推動城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展。

六是持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉。

七是堅持全面依法治縣，推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，作為海南生態(tài)保護核心區(qū)的瓊中，將堅持以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)為重要抓手，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展動能，提升供給質(zhì)量和效率，使綠色產(chǎn)業(yè)成為助推瓊中跨越發(fā)展的新引擎。

在加快推進海南自貿(mào)港建設中找準定位練好內(nèi)功

白沙黎族自治縣縣委書記劉蔚

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是海南自由貿(mào)易港建設的關鍵之年，白沙將認真學習貫徹落實省兩會精神，對標對表省委、省政府工作各項目標任務，在加快推進海南自由貿(mào)易港建設中找準定位、練好“內(nèi)功”，作出貢獻。

一是立足白沙縣情，按照“三不減三提高三加強”的要求，不停歇、不松懈，重點從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、共建共享、基層教育醫(yī)療、提高內(nèi)生動力等方面下功夫、抓落實，把橡膠產(chǎn)業(yè)做大做強，把“兩個萬畝和六個千畝”做特做優(yōu)，建好穩(wěn)定脫貧致富的長效機制，確保全縣貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，確保如期全面建設小康社會。

二是立足白沙生態(tài)核心區(qū)定位，助推海南熱帶雨林國家公園建設，高質(zhì)量完成南開鄉(xiāng)高峰村生態(tài)移民搬遷工程，為全省有序開展核心保護區(qū)生態(tài)搬遷提供白沙經(jīng)驗。同時圍繞“美麗鄉(xiāng)村+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”，加快推動美麗鄉(xiāng)村建設，進一步打造完善好體育產(chǎn)業(yè)鏈條，用好文化資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，主動融入中部生態(tài)旅游聯(lián)合體。

三是立足白沙底子薄、人才缺的短板，以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，圍繞鄉(xiāng)村旅游、體育運動、雨林康養(yǎng)謀劃一批重點項目，加快推進儋白高速、什邦公路、白沙西部地區(qū)供水、縣一小搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、污水處理設施等重點民生項目建設，補足基礎設施短板。用好用活省委、省政府給予的人才優(yōu)惠政策，白沙正在研究出臺力度更大、優(yōu)惠更加凸顯的人才政策，探索欠發(fā)達地區(qū)引才留才的創(chuàng)新范例。

從五大方面入手推動落實省委工作部署

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平

政府工作報告指出支持洋浦培育千億級油氣產(chǎn)業(yè)、打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是省委、省政府從大局出發(fā)，提出的重要戰(zhàn)略，將為海南自貿(mào)港建設提供強有力的實體經(jīng)濟支撐。

一是圍繞定位、科學規(guī)劃。按照已確定的西部陸海新通道航運樞紐、先進制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地、國際貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，委托第三方高質(zhì)量編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。確定油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，走“特色+高端”發(fā)展路線。

二是營造與自貿(mào)港相匹配的營商和人才發(fā)展環(huán)境。為增強區(qū)域競爭力，對標香港、新加坡等國際自貿(mào)港通行做法，在全省率先發(fā)布實施為自貿(mào)港建設做準備的促進先進制造業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、提高口岸通關效率、鼓勵人才引進4個政策包40條舉措，讓企業(yè)享受更優(yōu)質(zhì)更高效服務。

三是做強產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。按照做優(yōu)油氣產(chǎn)業(yè)、培育先進制造產(chǎn)業(yè)、做強物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的思路，加快推進項目建設;通過組建專業(yè)機構(gòu)、以商引商等方式，招具有競爭力、響當當?shù)氖袌鲋黧w，確保形成有效投資、有效產(chǎn)能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四是超前謀劃項目落地準備工作，實現(xiàn)土地等項目、廠房等項目。今年將啟動1741戶、7465人的搬遷安置;開工建設4000套安置房;10月份前完成一批總建筑面積17.8萬平方米的標準廠房建設。

五是建設宜居宜業(yè)的濱海產(chǎn)業(yè)新城。建設國際幼兒園、國際學校，努力將洋浦醫(yī)院建設成為二級甲等綜合醫(yī)院，建設人才保障房，完善城市功能，實現(xiàn)洋浦儋州兩地資源互補，共建共享。

責任編輯：鄧潔儀