海南社會(huì)

　　我省出臺(tái)關(guān)于實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　以縣域?yàn)閱卧獙?shí)現(xiàn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控

　　海南日?qǐng)?bào)?？?月16日訊(記者李磊)2月16日，省政府辦公廳印發(fā)了《海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，按照黨中央和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，我省以縣域?yàn)閱卧?，包括縣級(jí)市、縣、自治縣和不設(shè)區(qū)的三沙市、儋州市以及海口市、三亞市所轄各區(qū)，依據(jù)新冠肺炎疫情的輕重程度劃分為無(wú)疫情區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)四類地區(qū)，以不同類別統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)我省分區(qū)分級(jí)差異化、精準(zhǔn)化防控策略。

　　意見(jiàn)指出，我省將根據(jù)各市縣(區(qū))有無(wú)確診病例或最后1例確診病例確診后14天后有無(wú)新發(fā)病例、或14天內(nèi)確診病例數(shù)、有無(wú)本地聚集性疫情等指標(biāo)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　意見(jiàn)提出，各市縣對(duì)確診病例、疑似病例、密切接觸者和發(fā)熱病人要按照全省新冠肺炎疫情防控的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”要求。對(duì)出入該縣域務(wù)工的人員，繼續(xù)實(shí)行監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，無(wú)不適癥狀的可上崗，但要對(duì)其進(jìn)行14天健康監(jiān)測(cè)。全力組織涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)必需、疫情防控必需、群眾基本生活必需和其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的本地相關(guān)工業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“三必一重”)與省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煤電油氣通信供水始終保持正常運(yùn)行，強(qiáng)化生產(chǎn)生活資料保障。理發(fā)等居民生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)，以及食品生產(chǎn)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、部分農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧食和食用油、冷凍肉制品、建筑建材行業(yè)可恢復(fù)正常，嚴(yán)格做好消毒管理。疫情區(qū)旅游景區(qū)暫不開(kāi)放。影劇院、歌舞廳、游藝游戲廳、網(wǎng)吧、圖書館、文化館(群眾藝術(shù)館)、博物館、體育館等公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及人員聚集性場(chǎng)所暫不開(kāi)業(yè)營(yíng)業(yè)。

　　意見(jiàn)分別對(duì)四類地區(qū)防控策略進(jìn)行了規(guī)定：無(wú)疫情區(qū)實(shí)施“嚴(yán)防輸入、統(tǒng)籌兼顧”的防控策略。實(shí)施流動(dòng)式管控，允許人員和車輛有序出入。從無(wú)疫情區(qū)前往其他區(qū)域務(wù)工的人員，實(shí)施體溫監(jiān)測(cè)。對(duì)出入該縣域務(wù)工的人員，實(shí)行監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，無(wú)不適癥狀的可上崗，但要對(duì)其進(jìn)行14天健康監(jiān)測(cè)。市縣際、市縣內(nèi)客運(yùn)、城市客運(yùn)等正常運(yùn)行，繼續(xù)加強(qiáng)“三港一站”防控關(guān)口，消費(fèi)零售業(yè)恢復(fù)正常，旅游景區(qū)(含非A級(jí))可對(duì)外營(yíng)業(yè)，但要控制游客數(shù)量及人均密度。符合室外文化體育設(shè)施允許開(kāi)放。文化體育活動(dòng)暫停舉辦。在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診，開(kāi)展不明原因肺炎和發(fā)熱等病例排查與報(bào)告。凡小區(qū)(村)發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的，必須按防控升級(jí)要求進(jìn)行管控。

　　低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施“阻斷傳播、追蹤管理”的防控策略，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、病例救治、密切接觸者追蹤管理等措施，加強(qiáng)對(duì)病例所在城鄉(xiāng)社區(qū)的管控，對(duì)確診病例繼續(xù)實(shí)行“單元、棟樓和小區(qū)”封閉式管理，嚴(yán)防聚集性感染和本地傳播。對(duì)出入該縣域務(wù)工的人員，實(shí)行監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，無(wú)不適癥狀的可上崗，但要對(duì)其進(jìn)行14天健康監(jiān)測(cè)。有序恢復(fù)市縣際、市縣內(nèi)客運(yùn)、城市客運(yùn)等，把牢“三港一站”防控關(guān)口，消費(fèi)零售業(yè)實(shí)行負(fù)面清單管理，僅對(duì)與特殊感染源相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性商業(yè)場(chǎng)所管控。在采取積極落實(shí)防控措施下，有序組織企業(yè)項(xiàng)目自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診， 加強(qiáng)發(fā)熱病例預(yù)檢分診。做好就診患者引導(dǎo)分流，杜絕患者聚集。

　　中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施“嚴(yán)防擴(kuò)散、阻斷輸出”的防控策略，加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告與傳染源管理，暫停人群聚集性活動(dòng)，遏制下代病例增加，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求。對(duì)本地聚集性感染病例的居住小區(qū)須實(shí)行封閉式管理。從該區(qū)有確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前往其他地區(qū)的人員，必須及時(shí)向流入地所在城鄉(xiāng)社區(qū)、單位報(bào)告，流入地要建立個(gè)人健康檔案;對(duì)該區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動(dòng)人員，由該區(qū)域按有關(guān)防控要求加強(qiáng)管理。逐步恢復(fù)市縣際、市縣內(nèi)客運(yùn)、城市客運(yùn)等，采取適當(dāng)?shù)缆方煌ü苤?，并保證暢通，繼續(xù)加強(qiáng)“防輸入”。消費(fèi)零售業(yè)滿足群眾基本生活需求。堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先，除確保“三必一重”相關(guān)工業(yè)企業(yè)與省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目行業(yè)必須復(fù)工復(fù)產(chǎn)外，確保其他領(lǐng)域行業(yè)安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格醫(yī)院感染控制。發(fā)熱病人較多時(shí)，需進(jìn)行篩選、分類，避免患者無(wú)序流動(dòng)，防止醫(yī)院交叉感染。

　　較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施“嚴(yán)格防控、阻止流行”的防控策略，堅(jiān)決切斷病例輸入輸出，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定除涉及“三必一重”和省級(jí)確定重點(diǎn)項(xiàng)目外，采取停工、停業(yè)等措施，防止疫情蔓延至其他區(qū)域。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療救治措施，做到分流要快、隔離要快、診斷要快、收治要快。對(duì)出入該縣域人員嚴(yán)格實(shí)行雙向監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，單位及社區(qū)要組織人員對(duì)其進(jìn)行14天健康監(jiān)測(cè)，對(duì)流入人員要進(jìn)行健康服務(wù)管理。嚴(yán)格社區(qū)(村)管理。對(duì)輸出人員要及時(shí)向流入地報(bào)告?zhèn)€人信息。暫停市縣際、市縣內(nèi)客運(yùn)，適當(dāng)保留生活出行必需城市客運(yùn)，分時(shí)段在重點(diǎn)路段采取交通管制，全面啟動(dòng)嚴(yán)格的“防輸入、防輸出”措施。消費(fèi)零售業(yè)滿足群眾基本生活需求，商場(chǎng)在控制人流下適度開(kāi)放。堅(jiān)決遏制疫情發(fā)展蔓延勢(shì)頭。除涉及“三必一重”相關(guān)工業(yè)企業(yè)與省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目行業(yè)外，依照有關(guān)法律法規(guī)采取停工停業(yè)措施，防止疫情擴(kuò)散。做好醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格醫(yī)院感染控制，非疑似病例發(fā)熱病人須社區(qū)居家觀察。

　　據(jù)了解，各市縣政府按分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向省新冠肺炎疫情防控工作指揮部提出申請(qǐng)，省指揮部疫情防控組組織專家分析評(píng)估確認(rèn)后執(zhí)行;省指揮部也可根據(jù)疫情防控實(shí)際，評(píng)估確定具體區(qū)域的分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)工地，可劃分為獨(dú)立區(qū)域，凡符合條件且能達(dá)到防控要求的，可以單獨(dú)申報(bào)評(píng)估為無(wú)疫情區(qū)，施行單獨(dú)管控。評(píng)估后四類地區(qū)將分別用四色表示，形成疫情地圖，及時(shí)向社會(huì)公布。指揮部可根據(jù)實(shí)際，對(duì)管控內(nèi)容、管控區(qū)域、防控要求作調(diào)整，也可對(duì)分區(qū)分級(jí)防控涉及民生保障行業(yè)目錄及時(shí)調(diào)整。