海南時政

　　我省出臺做好疫期農(nóng)民工到省重點項目重點工程務(wù)工十條措施

　　■組織引導(dǎo)動員農(nóng)民工返工務(wù)工 ■推動能復(fù)工的項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn) ■對省重點企業(yè)招工給予補助

　　海南日報海口2月18日訊(記者傅人意)2月18日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務(wù)工的十條措施》的通知，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的用工荒難題，增加農(nóng)民工資性收入。

　　具體措施包括——

　　統(tǒng)籌調(diào)度保障重點行業(yè)企業(yè)用工。省人力資源社會保障廳牽頭會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌調(diào)度。在省人力資源開發(fā)局設(shè)立省重點項目、重點工程企業(yè)用工調(diào)度中心，根據(jù)用工供需雙方用工數(shù)量、工種、技術(shù)要求，有效精準(zhǔn)配置勞動力資源。

　　組織引導(dǎo)動員農(nóng)民工返工務(wù)工。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要把組織引導(dǎo)農(nóng)民工返工務(wù)工作為當(dāng)前重要工作任務(wù)，村黨組織書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長要組織引導(dǎo)發(fā)動本村務(wù)工人員積極返工務(wù)工。對身體健康的農(nóng)村勞動力，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其出具健康證明，為其返工務(wù)工提供便利。

　　實行分區(qū)分級差異化防控。各市縣要正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系，按照不同風(fēng)險等級區(qū)域，對農(nóng)民工實行差異化的防控措施。

　　推動能復(fù)工的項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好防控措施前提下，各市縣要特別下功夫推動省重點項目、重點工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動全省“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等能復(fù)工的項目。

　　對省重點企業(yè)招工給予補助。省重點企業(yè)招用我省戶籍勞動年齡內(nèi)(16至60歲)的務(wù)工人員，每招用1人，給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務(wù)工人員生活補貼400元/月，享受補貼期限最長不超過6個月。

　　鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為省重點企業(yè)提供人力資源服務(wù)。

　　對在疫情防控期間推薦我省戶籍勞動年齡內(nèi)(16至60歲)的務(wù)工人員到省重點項目、重點工程務(wù)工的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為推薦成功上崗人數(shù)10人(含10人)以上的，每成功推薦1人，補助500元。

　　組織開展技能培訓(xùn)。出臺農(nóng)民工技能培訓(xùn)實施方案，明確市縣培訓(xùn)任務(wù)，在確保符合疫情防控要求的前提下，組織我省有培訓(xùn)意愿、有務(wù)工需求的農(nóng)村勞動力參加線下或線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　壓實企業(yè)主體責(zé)任。對積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，給予融資支持，確保投資效益。

　　嚴(yán)格疫情防控。各市縣政府要落實屬地責(zé)任，加強對用工單位尤其是大型用工單位疫情防控工作的管理和指導(dǎo)，落實好疫情防控措施，制作簡明易懂的疫情防控資料發(fā)放到用工單位，做好風(fēng)險管控和應(yīng)急預(yù)案，確保在防疫安全的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　強化宣傳和輿論引導(dǎo)。廣泛組織開展宣傳活動，把獎補政策、就業(yè)崗位、聯(lián)系渠道、工資待遇等宣傳到位。

　　中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

　　印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點

　　項目、重點工程務(wù)工的十條措施》的通知

　　各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關(guān)各部門，各人民團體：

　　《關(guān)于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務(wù)工的十條措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　中共海南省委辦公廳　　海南省人民政府辦公廳

　　2020年2月18日

　　關(guān)于做好疫情防控期間

　　農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務(wù)工的十條措施

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的用工荒難題，增加農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)就做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務(wù)工制定如下措施。

　　一、統(tǒng)籌調(diào)度保障重點行業(yè)企業(yè)用工。省人力資源社會保障廳牽頭會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌調(diào)度。在省人力資源開發(fā)局設(shè)立省重點項目、重點工程企業(yè)用工調(diào)度中心(以下簡稱省調(diào)度中心)，根據(jù)用工供需雙方用工數(shù)量、工種、技術(shù)要求，有效精準(zhǔn)配置勞動力資源，確保省重點項目、重點工程正常施工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭摸清省重點項目、重點工程需求工人的具體工種及其數(shù)量、技術(shù)要求以及各承擔(dān)省重點項目、重點工程的企業(yè)(以下簡稱省重點企業(yè))招工用工情況;各市縣負(fù)責(zé)梳理本地區(qū)規(guī)?；r(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、小型農(nóng)村公共設(shè)施項目用工數(shù)量、工種、技術(shù)要求等需求。省調(diào)度中心協(xié)調(diào)組織在政府門戶網(wǎng)站、南海網(wǎng)臨時開設(shè)統(tǒng)一發(fā)布專欄，優(yōu)先發(fā)布省重點企業(yè)用工需求信息，及時發(fā)布規(guī)?；r(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、小型農(nóng)村公共設(shè)施項目用工需求信息，結(jié)合用工缺口，指導(dǎo)各市縣公共就業(yè)和人力服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)，最大限度滿足省重點企業(yè)用工需求。按照屬地負(fù)責(zé)、就近分工原則，推動市縣、職業(yè)技術(shù)院校對口支援保障省重點項目、重點工程用工。各市縣負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)省重點項目、重點工程用工，無重點項目、重點工程的市縣就近分別對口保障?？?、三亞等地重點項目、重點工程用工。省人力資源社會保障廳會同省教育廳建立計劃安排與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的對口保障機制，組織各職業(yè)技術(shù)院校高年級學(xué)生到省重點項目、重點工程務(wù)工或?qū)嵙?xí)(對務(wù)工或?qū)嵙?xí)2個月以上的，按照每人最高1000元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校獎勵)。其余用工缺口、不足崗位，由省調(diào)度中心統(tǒng)籌精準(zhǔn)調(diào)配各市縣存量勞動力，切實保障重點項目、重點工程用工需求。

　　二、組織引導(dǎo)動員農(nóng)民工返工務(wù)工。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要把組織引導(dǎo)農(nóng)民工返工務(wù)工作為當(dāng)前重要工作任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，村黨組織書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長要組織引導(dǎo)發(fā)動本村務(wù)工人員積極返工務(wù)工。各市縣要摸清本地區(qū)在家農(nóng)民工的工種、技術(shù)狀況、數(shù)量等信息，按要求報送省調(diào)度中心。對近期沒有到過湖北地區(qū)、沒有與湖北地區(qū)人員接觸史、沒有與新冠肺炎患者接觸史的身體健康的農(nóng)村勞動力，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其出具健康證明，為其返工務(wù)工提供便利，消除用工企業(yè)顧慮。用工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行防疫措施，為農(nóng)民工出具務(wù)工證明，為農(nóng)民工返村消除村民顧慮。

　　三、實行分區(qū)分級差異化防控。各市縣要嚴(yán)格落實省政府辦公廳《關(guān)于實行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)的指導(dǎo)意見》，正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系，按照不同風(fēng)險等級區(qū)域，對農(nóng)民工實行差異化的防控措施，為農(nóng)民工外出務(wù)工創(chuàng)造條件。以縣域為單元，從無疫情區(qū)前往其他區(qū)域務(wù)工的農(nóng)民工，可在全省暢行務(wù)工，實行體溫監(jiān)測;對從較高、中、低風(fēng)險區(qū)進入無疫情區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工，以及出入中風(fēng)險區(qū)和出入低風(fēng)險區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工實行監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，無發(fā)熱、乏力、咳嗽、腹瀉、結(jié)膜充血等不適癥狀的可上崗，用工單位及社區(qū)對其進行14天健康監(jiān)測;對從中風(fēng)險區(qū)有確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前往其他區(qū)域務(wù)工的農(nóng)民工，必須及時向流入地所在城鄉(xiāng)社區(qū)、單位報告，流入地要建立個人健康檔案;對出入較高風(fēng)險區(qū)的農(nóng)民工嚴(yán)格實行雙向監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，用工單位及社區(qū)對其進行14天健康監(jiān)測，對流入農(nóng)民工要進行健康服務(wù)管理，對輸出農(nóng)民工要及時向流入地報告?zhèn)€人信息。

　　四、推動能復(fù)工的項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好必要防控措施的前提下，各市縣要特別下功夫推動省重點項目、重點工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動全省“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等能復(fù)工的項目，包括農(nóng)村廁所新建改造、村道村路、小水利工程等小型農(nóng)村公共設(shè)施項目盡快復(fù)工。省交通運輸廳等部門要切實幫助用工企業(yè)解決好農(nóng)民工到項目工地的交通難題，各市縣和用工單位要相互協(xié)調(diào)，結(jié)合實際為外出農(nóng)民工提供免費包車服務(wù)，采取“點對點” “一站式”等方式運送農(nóng)民工到項目工地。省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省人力資源社會保障廳等部門要指導(dǎo)市縣對接省外工人集中的地區(qū)，幫助企業(yè)通過包機、包車、包船等方式輸送工人到省重點項目、重點工程務(wù)工。市縣交通運輸?shù)炔块T要督促指導(dǎo)做好交通運輸工具的檢測維護，指定專人對包車客運車輛的消毒、通風(fēng)等防疫工作進行勘驗。因疫情防控需依法實施停車檢查的，相關(guān)部門要協(xié)調(diào)予以優(yōu)先安排，對檢查合格的包車客運車輛盡快放行。省交通運輸廳要根據(jù)不同縣域防控等級，有序恢復(fù)跨市縣和縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運班車。

　　五、對省重點企業(yè)招工給予補助。盡快落實對省重點企業(yè)的招工獎補政策，提振企業(yè)信心，省重點企業(yè)招用我省戶籍勞動年齡內(nèi)(16至60歲)的務(wù)工人員，每招用1人，給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務(wù)工人員生活補貼400元/月，享受補貼期限最長不超過6個月，政策執(zhí)行到2020年12月31日截止。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。省重點企業(yè)所招用務(wù)工人員屬我省戶籍建檔立卡貧困勞動力的，企業(yè)和貧困勞動力同時享受已有的就業(yè)獎補政策。

　　六、鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為省重點企業(yè)提供人力資源服務(wù)。對在疫情防控期間推薦我省戶籍勞動年齡內(nèi)(16至60歲)的務(wù)工人員到省重點項目、重點工程務(wù)工的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為推薦成功上崗人數(shù)10人(含10人)以上的，每成功推薦1人，補助500元。政策執(zhí)行到2020年12月31日截止。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

　　七、組織開展技能培訓(xùn)。出臺農(nóng)民工技能培訓(xùn)實施方案，明確市縣培訓(xùn)任務(wù)，在確保符合疫情防控要求的前提下，組織我省有培訓(xùn)意愿、有務(wù)工需求的農(nóng)村勞動力參加線下或線上職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力。鼓勵省重點企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)開展技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)以“以師帶徒”“傳幫帶”方式，促進農(nóng)民工邊干邊學(xué)，既提高技術(shù)能力，又在一定程度上解決用工缺口問題。

　　八、壓實企業(yè)主體責(zé)任。省重點項目、重點工程尤其是政府投資建設(shè)的重點項目、重點工程的業(yè)主和施工企業(yè)，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，積極解決用工難問題。對積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，給予融資支持，確保投資效益。政府投資建設(shè)的省重點項目、重點工程，要有明確的復(fù)工時間和工期要求，對不能如期復(fù)工的，省有關(guān)部門要對相關(guān)業(yè)主和施工企業(yè)進行約談，督促其整改。

　　九、嚴(yán)格疫情防控。各市縣政府要落實屬地責(zé)任，加強對用工單位尤其是大型用工單位疫情防控工作的管理和指導(dǎo)，落實好疫情防控措施，制作簡明易懂的疫情防控資料發(fā)放到用工單位，做好風(fēng)險管控和應(yīng)急預(yù)案，確保在防疫安全的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)防出現(xiàn)疫情。省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要協(xié)調(diào)各級疫情防控工作指揮部物資保障組為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供必要的疫情防控物資。企業(yè)要承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，制定疫情防控方案、健康檢查制度、應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人員和工作職責(zé)，并報送所在市縣項目主管部門備案。各用工單位要配備消毒液、體溫槍等物資，為農(nóng)民工提供口罩等必要的勞動保護物資，采取必要的防護措施。要做好衛(wèi)生間、盥洗池、垃圾收集點、樓道等公共區(qū)域的預(yù)防性消毒，做好集體宿舍管理，保證宿舍區(qū)自然對流通風(fēng)，減少同房間入住人數(shù)并在床外圍設(shè)布簾隔斷。要指導(dǎo)農(nóng)民工科學(xué)做好個人防護，勤洗手、戴口罩，不串門、不外出、不聚會、不聚餐，自覺配合用工單位及當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T的排查、登記等工作。要注意合理安排作業(yè)和休息，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難、乏力等疑似癥狀，應(yīng)及時告知管理人員并向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報告。與疑似或確診病人有接觸的，應(yīng)及時聯(lián)系街道社區(qū)、衛(wèi)生健康部門，進行集中醫(yī)學(xué)觀察。

　　十、強化宣傳和輿論引導(dǎo)。廣泛組織開展宣傳活動，把獎補政策、就業(yè)崗位、聯(lián)系渠道、工資待遇等宣傳到位，使各類用人單位及群眾知曉政策、運用政策。要通過各種宣傳方式，讓農(nóng)民工全面了解我省防疫工作情況，了解重點項目、重點工程工地管理的規(guī)范性、防控措施的嚴(yán)密性，幫助他們解除恐慌心理，讓他們安心外出務(wù)工。