海南時政

　　我省出臺做好疫期農(nóng)民工到省重點項目重點工程務工十條措施

　　■組織引導動員農(nóng)民工返工務工 ■推動能復工的項目盡快復工復產(chǎn) ■對省重點企業(yè)招工給予補助

　　海南日報海口2月18日訊(記者傅人意)2月18日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務工的十條措施》的通知，幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)面臨的用工荒難題，增加農(nóng)民工資性收入。

　　具體措施包括——

　　統(tǒng)籌調度保障重點行業(yè)企業(yè)用工。省人力資源社會保障廳牽頭會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)籌調度。在省人力資源開發(fā)局設立省重點項目、重點工程企業(yè)用工調度中心，根據(jù)用工供需雙方用工數(shù)量、工種、技術要求，有效精準配置勞動力資源。

　　組織引導動員農(nóng)民工返工務工。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導要把組織引導農(nóng)民工返工務工作為當前重要工作任務，村黨組織書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長要組織引導發(fā)動本村務工人員積極返工務工。對身體健康的農(nóng)村勞動力，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其出具健康證明，為其返工務工提供便利。

　　實行分區(qū)分級差異化防控。各市縣要正確處理疫情防控與復工復產(chǎn)關系，按照不同風險等級區(qū)域，對農(nóng)民工實行差異化的防控措施。

　　推動能復工的項目盡快復工復產(chǎn)。在做好防控措施前提下，各市縣要特別下功夫推動省重點項目、重點工程復工復產(chǎn)，推動全省“五網(wǎng)”基礎設施建設、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等能復工的項目。

　　對省重點企業(yè)招工給予補助。省重點企業(yè)招用我省戶籍勞動年齡內(16至60歲)的務工人員，每招用1人，給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務工人員生活補貼400元/月，享受補貼期限最長不超過6個月。

　　鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構為省重點企業(yè)提供人力資源服務。

　　對在疫情防控期間推薦我省戶籍勞動年齡內(16至60歲)的務工人員到省重點項目、重點工程務工的經(jīng)營性人力資源服務機構，給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。補助標準為推薦成功上崗人數(shù)10人(含10人)以上的，每成功推薦1人，補助500元。

　　組織開展技能培訓。出臺農(nóng)民工技能培訓實施方案，明確市縣培訓任務，在確保符合疫情防控要求的前提下，組織我省有培訓意愿、有務工需求的農(nóng)村勞動力參加線下或線上職業(yè)技能培訓。

　　壓實企業(yè)主體責任。對積極復工復產(chǎn)的企業(yè)，給予融資支持，確保投資效益。

　　嚴格疫情防控。各市縣政府要落實屬地責任，加強對用工單位尤其是大型用工單位疫情防控工作的管理和指導，落實好疫情防控措施，制作簡明易懂的疫情防控資料發(fā)放到用工單位，做好風險管控和應急預案，確保在防疫安全的前提下復工復產(chǎn)。

　　強化宣傳和輿論引導。廣泛組織開展宣傳活動，把獎補政策、就業(yè)崗位、聯(lián)系渠道、工資待遇等宣傳到位。

　　中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

　　印發(fā)《關于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點

　　項目、重點工程務工的十條措施》的通知

　　各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關各部門，各人民團體：

　　《關于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務工的十條措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中共海南省委辦公廳　　海南省人民政府辦公廳

　　2020年2月18日

　　關于做好疫情防控期間

　　農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務工的十條措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央關于新冠肺炎疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復，幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)面臨的用工荒難題，增加農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)就做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務工制定如下措施。

　　一、統(tǒng)籌調度保障重點行業(yè)企業(yè)用工。省人力資源社會保障廳牽頭會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)籌調度。在省人力資源開發(fā)局設立省重點項目、重點工程企業(yè)用工調度中心(以下簡稱省調度中心)，根據(jù)用工供需雙方用工數(shù)量、工種、技術要求，有效精準配置勞動力資源，確保省重點項目、重點工程正常施工。省發(fā)展改革委負責牽頭摸清省重點項目、重點工程需求工人的具體工種及其數(shù)量、技術要求以及各承擔省重點項目、重點工程的企業(yè)(以下簡稱省重點企業(yè))招工用工情況;各市縣負責梳理本地區(qū)規(guī)模化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、小型農(nóng)村公共設施項目用工數(shù)量、工種、技術要求等需求。省調度中心協(xié)調組織在政府門戶網(wǎng)站、南海網(wǎng)臨時開設統(tǒng)一發(fā)布專欄，優(yōu)先發(fā)布省重點企業(yè)用工需求信息，及時發(fā)布規(guī)模化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、小型農(nóng)村公共設施項目用工需求信息，結合用工缺口，指導各市縣公共就業(yè)和人力服務機構、經(jīng)營性人力資源服務機構提供服務，最大限度滿足省重點企業(yè)用工需求。按照屬地負責、就近分工原則，推動市縣、職業(yè)技術院校對口支援保障省重點項目、重點工程用工。各市縣負責本區(qū)域內省重點項目、重點工程用工，無重點項目、重點工程的市縣就近分別對口保障?？?、三亞等地重點項目、重點工程用工。省人力資源社會保障廳會同省教育廳建立計劃安排與市場調節(jié)相結合的對口保障機制，組織各職業(yè)技術院校高年級學生到省重點項目、重點工程務工或實習(對務工或實習2個月以上的，按照每人最高1000元標準給予學校獎勵)。其余用工缺口、不足崗位，由省調度中心統(tǒng)籌精準調配各市縣存量勞動力，切實保障重點項目、重點工程用工需求。

　　二、組織引導動員農(nóng)民工返工務工。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導要把組織引導農(nóng)民工返工務工作為當前重要工作任務，切實負起責任，村黨組織書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長要組織引導發(fā)動本村務工人員積極返工務工。各市縣要摸清本地區(qū)在家農(nóng)民工的工種、技術狀況、數(shù)量等信息，按要求報送省調度中心。對近期沒有到過湖北地區(qū)、沒有與湖北地區(qū)人員接觸史、沒有與新冠肺炎患者接觸史的身體健康的農(nóng)村勞動力，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其出具健康證明，為其返工務工提供便利，消除用工企業(yè)顧慮。用工企業(yè)要嚴格執(zhí)行防疫措施，為農(nóng)民工出具務工證明，為農(nóng)民工返村消除村民顧慮。

　　三、實行分區(qū)分級差異化防控。各市縣要嚴格落實省政府辦公廳《關于實行分區(qū)分級精準防控、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復的指導意見》，正確處理疫情防控與復工復產(chǎn)關系，按照不同風險等級區(qū)域，對農(nóng)民工實行差異化的防控措施，為農(nóng)民工外出務工創(chuàng)造條件。以縣域為單元，從無疫情區(qū)前往其他區(qū)域務工的農(nóng)民工，可在全省暢行務工，實行體溫監(jiān)測;對從較高、中、低風險區(qū)進入無疫情區(qū)務工的農(nóng)民工，以及出入中風險區(qū)和出入低風險區(qū)務工的農(nóng)民工實行監(jiān)督性醫(yī)學觀察，無發(fā)熱、乏力、咳嗽、腹瀉、結膜充血等不適癥狀的可上崗，用工單位及社區(qū)對其進行14天健康監(jiān)測;對從中風險區(qū)有確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前往其他區(qū)域務工的農(nóng)民工，必須及時向流入地所在城鄉(xiāng)社區(qū)、單位報告，流入地要建立個人健康檔案;對出入較高風險區(qū)的農(nóng)民工嚴格實行雙向監(jiān)督性醫(yī)學觀察，用工單位及社區(qū)對其進行14天健康監(jiān)測，對流入農(nóng)民工要進行健康服務管理，對輸出農(nóng)民工要及時向流入地報告?zhèn)€人信息。

　　四、推動能復工的項目盡快復工復產(chǎn)。在做好必要防控措施的前提下，各市縣要特別下功夫推動省重點項目、重點工程復工復產(chǎn)，推動全省“五網(wǎng)”基礎設施建設、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等能復工的項目，包括農(nóng)村廁所新建改造、村道村路、小水利工程等小型農(nóng)村公共設施項目盡快復工。省交通運輸廳等部門要切實幫助用工企業(yè)解決好農(nóng)民工到項目工地的交通難題，各市縣和用工單位要相互協(xié)調，結合實際為外出農(nóng)民工提供免費包車服務，采取“點對點” “一站式”等方式運送農(nóng)民工到項目工地。省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省人力資源社會保障廳等部門要指導市縣對接省外工人集中的地區(qū)，幫助企業(yè)通過包機、包車、包船等方式輸送工人到省重點項目、重點工程務工。市縣交通運輸?shù)炔块T要督促指導做好交通運輸工具的檢測維護，指定專人對包車客運車輛的消毒、通風等防疫工作進行勘驗。因疫情防控需依法實施停車檢查的，相關部門要協(xié)調予以優(yōu)先安排，對檢查合格的包車客運車輛盡快放行。省交通運輸廳要根據(jù)不同縣域防控等級，有序恢復跨市縣和縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運班車。

　　五、對省重點企業(yè)招工給予補助。盡快落實對省重點企業(yè)的招工獎補政策，提振企業(yè)信心，省重點企業(yè)招用我省戶籍勞動年齡內(16至60歲)的務工人員，每招用1人，給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務工人員生活補貼400元/月，享受補貼期限最長不超過6個月，政策執(zhí)行到2020年12月31日截止。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。省重點企業(yè)所招用務工人員屬我省戶籍建檔立卡貧困勞動力的，企業(yè)和貧困勞動力同時享受已有的就業(yè)獎補政策。

　　六、鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構為省重點企業(yè)提供人力資源服務。對在疫情防控期間推薦我省戶籍勞動年齡內(16至60歲)的務工人員到省重點項目、重點工程務工的經(jīng)營性人力資源服務機構，給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。補助標準為推薦成功上崗人數(shù)10人(含10人)以上的，每成功推薦1人，補助500元。政策執(zhí)行到2020年12月31日截止。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

　　七、組織開展技能培訓。出臺農(nóng)民工技能培訓實施方案，明確市縣培訓任務，在確保符合疫情防控要求的前提下，組織我省有培訓意愿、有務工需求的農(nóng)村勞動力參加線下或線上職業(yè)技能培訓，全面提升農(nóng)村勞動力素質和就業(yè)能力。鼓勵省重點企業(yè)聯(lián)合培訓機構開展技能培訓，鼓勵企業(yè)以“以師帶徒”“傳幫帶”方式，促進農(nóng)民工邊干邊學，既提高技術能力，又在一定程度上解決用工缺口問題。

　　八、壓實企業(yè)主體責任。省重點項目、重點工程尤其是政府投資建設的重點項目、重點工程的業(yè)主和施工企業(yè)，要勇于擔當、敢于負責，積極解決用工難問題。對積極復工復產(chǎn)的企業(yè)，給予融資支持，確保投資效益。政府投資建設的省重點項目、重點工程，要有明確的復工時間和工期要求，對不能如期復工的，省有關部門要對相關業(yè)主和施工企業(yè)進行約談，督促其整改。

　　九、嚴格疫情防控。各市縣政府要落實屬地責任，加強對用工單位尤其是大型用工單位疫情防控工作的管理和指導，落實好疫情防控措施，制作簡明易懂的疫情防控資料發(fā)放到用工單位，做好風險管控和應急預案，確保在防疫安全的前提下復工復產(chǎn)，嚴防出現(xiàn)疫情。省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要協(xié)調各級疫情防控工作指揮部物資保障組為復工復產(chǎn)企業(yè)提供必要的疫情防控物資。企業(yè)要承擔疫情防控主體責任，制定疫情防控方案、健康檢查制度、應急預案，明確責任人員和工作職責，并報送所在市縣項目主管部門備案。各用工單位要配備消毒液、體溫槍等物資，為農(nóng)民工提供口罩等必要的勞動保護物資，采取必要的防護措施。要做好衛(wèi)生間、盥洗池、垃圾收集點、樓道等公共區(qū)域的預防性消毒，做好集體宿舍管理，保證宿舍區(qū)自然對流通風，減少同房間入住人數(shù)并在床外圍設布簾隔斷。要指導農(nóng)民工科學做好個人防護，勤洗手、戴口罩，不串門、不外出、不聚會、不聚餐，自覺配合用工單位及當?shù)匾咔榉揽夭块T的排查、登記等工作。要注意合理安排作業(yè)和休息，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難、乏力等疑似癥狀，應及時告知管理人員并向當?shù)匾咔榉揽夭块T報告。與疑似或確診病人有接觸的，應及時聯(lián)系街道社區(qū)、衛(wèi)生健康部門，進行集中醫(yī)學觀察。

　　十、強化宣傳和輿論引導。廣泛組織開展宣傳活動，把獎補政策、就業(yè)崗位、聯(lián)系渠道、工資待遇等宣傳到位，使各類用人單位及群眾知曉政策、運用政策。要通過各種宣傳方式，讓農(nóng)民工全面了解我省防疫工作情況，了解重點項目、重點工程工地管理的規(guī)范性、防控措施的嚴密性，幫助他們解除恐慌心理，讓他們安心外出務工。