海南社會(huì)

一場(chǎng)新冠肺炎疫情，是一次大戰(zhàn)，也是一場(chǎng)大考，考驗(yàn)了政府的管理能力、統(tǒng)籌能力?？简?yàn)了干部的“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能。”

戰(zhàn)疫情，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。以2月12日的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議為分水嶺，抗疫已經(jīng)從前期的“疫情防控”轉(zhuǎn)向“防控+經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)”。其中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為最重要的內(nèi)容。

2月12日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要按照黨中央決策部署，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能，切實(shí)抓好工作落實(shí)，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

中央政治局常委會(huì)第二天，省委常委會(huì)對(duì)海南有條不紊恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序做出了部署。

2月13日，省委書記劉賜貴主持召開(kāi)省委常委會(huì)。會(huì)議提出：全省各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造積極條件穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和自貿(mào)港建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2月15日的省委應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議提出了“7個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有條不紊恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

發(fā)展是硬道理，防控是硬任務(wù)。疫情發(fā)生以來(lái)，三亞以習(xí)近平總書記重要講話精神為工作遵循，貫徹落實(shí)省委省政府工作要求，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷尋找防疫與發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。

“六早一高”防疫情，“三早”謀生產(chǎn)

2月11日，省委書記劉賜貴在省防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上高度肯定三亞的疫情防控工作。他指出，在疫情防控中，三亞是省內(nèi)最早征用酒店用于人員隔離觀察、最早從國(guó)際上采購(gòu)防護(hù)物資、最早關(guān)口前移進(jìn)行核酸檢測(cè)、最早向湖北派出醫(yī)療隊(duì)、最早向湖北捐贈(zèng)瓜菜、最早出臺(tái)支持旅游業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施和患者出院比例最高的城市。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，三亞“早謀劃、早決策、早行動(dòng)”。

早在2月1日，三亞召開(kāi)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作會(huì)議的時(shí)候就提到“要正確處理疫情防控與生產(chǎn)的關(guān)系，在抓好疫情防控的前提下，積極抓好生產(chǎn)工作。要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好當(dāng)前冬季瓜菜生產(chǎn)銷售工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收。要籌劃好旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等，抓好中央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城建設(shè)以及推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)等各項(xiàng)工作。”

在接下來(lái)的數(shù)天時(shí)間，不管是每日會(huì)商會(huì)上，還是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查，如何在做好疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)工作，都是必不可少的內(nèi)容。

除了謀劃早，三亞在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順序、重點(diǎn)還體現(xiàn)在每次會(huì)議和檢查調(diào)研的工作任務(wù)中。比如，2月3日，抓緊謀劃旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域恢復(fù)生產(chǎn)，拓寬水果瓜菜銷售渠道，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定，抓好崖州灣科技城、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作；2月4日，研究扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，提前謀劃推進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)改造；2月5日，檢查三亞國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)園、東岸棚改安置區(qū)、大悅環(huán)球中心等項(xiàng)目工地疫情防控措施落實(shí)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況……

復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策“5連發(fā)”

2月5日，出臺(tái)《三亞市關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展十條政策措施》《三亞市冬季瓜果蔬菜產(chǎn)銷扶持政策措施》；2月8日，出臺(tái)《三亞市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 進(jìn)一步支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)》；2月12日，出臺(tái)《關(guān)于在疫情期間支持建設(shè)項(xiàng)目安全有序復(fù)工的措施》；2月15日，出臺(tái)《三亞市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施……一條條“干貨滿滿”的政策措施，給受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)了“及時(shí)雨”，樹(shù)立起正向預(yù)期、增強(qiáng)了發(fā)展信心。

△2月16日，在三亞市東岸村棚戶區(qū)改造安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工地，施工人員戴著口罩在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

同時(shí)，三亞還及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于新冠肺炎疫情期間建設(shè)項(xiàng)目工地開(kāi)工復(fù)工工作指南》，從工地開(kāi)（復(fù)）工前準(zhǔn)備、工地場(chǎng)所管理、員工行為規(guī)范管理、防控安全管理措施、防控跟蹤管理措施等5個(gè)方面，細(xì)化了25條具體措施，指導(dǎo)幫助復(fù)工企業(yè)做好防疫和生產(chǎn)兩不誤。

線上線下發(fā)力，破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難

受疫情影響，三亞的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受到一定影響。市委市政府提前研判，早做部署，科學(xué)防控，積極加強(qiáng)政策保障、做好信息服務(wù)、拓寬線上線下銷售渠道，大力破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難題。

三亞在全省率先出臺(tái)《三亞市冬季瓜果蔬菜產(chǎn)銷扶持政策措施》，投入專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)戶免除市場(chǎng)過(guò)磅費(fèi)，對(duì)瓜菜運(yùn)輸車輛給予單程0.5元/公里的補(bǔ)貼，對(duì)收購(gòu)商收購(gòu)瓜菜給予200元/噸的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)為廣大農(nóng)戶和收購(gòu)商減輕負(fù)擔(dān)。

尤其是，2月13日下午，三亞市委副書記、市長(zhǎng)阿東在淘寶直播平臺(tái)推薦三亞的芒果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)電商平臺(tái)，開(kāi)展“線上+線下”銷售模式，拓寬三亞農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做到抗“疫”發(fā)展兩不誤。

△2月13日，阿東在淘寶直播平臺(tái)推薦三亞的芒果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

同時(shí)，積極組織開(kāi)展我市愛(ài)心瓜果蔬菜馳援武漢。開(kāi)展“線上+線下”銷售模式，拓寬銷售渠道，已經(jīng)和阿里巴巴、盒馬鮮生、餓了么、貝貝集團(tuán)、每日優(yōu)鮮等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)，建立了產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。同華潤(rùn)萬(wàn)家、上海聯(lián)華、沃爾瑪?shù)葒?guó)內(nèi)外大型連鎖超市開(kāi)通直供。委托百果園集團(tuán)海南王品農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司在全市組織收購(gòu)優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、嚴(yán)格做好品控，并以相對(duì)優(yōu)惠的價(jià)格供給全國(guó)各大連鎖超市。

△農(nóng)戶在地里采摘瓜菜。

對(duì)返工人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，防疫和項(xiàng)目建設(shè)兩不誤

重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目是加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有力抓手。目前，已有5000多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在三亞重點(diǎn)項(xiàng)目一線。

崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心項(xiàng)目是科技城招商引資與產(chǎn)業(yè)引入的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是向公眾宣傳普及深?？萍?、南繁科技的平臺(tái)。春節(jié)期間，崖州灣科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心項(xiàng)目工地83名工人放棄過(guò)節(jié)休息，不間斷進(jìn)行施工。從農(nóng)歷大年初一開(kāi)始，又有23名工人返場(chǎng)施工，每天施工時(shí)間從上午7時(shí)一直持續(xù)到次日凌晨。在做好疫情防控工作的同時(shí)搶抓工期，確保項(xiàng)目今年3月底順利完工。

第六屆三亞亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)亞沙村建筑工地內(nèi)。為保障項(xiàng)目加快建設(shè)，在做好疫情防護(hù)工作后，工地上687名工人實(shí)行24小時(shí)分班制度不間斷施工。目前主樓地下結(jié)構(gòu)已完成90%。

△2月14日，第六屆三亞亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)亞沙村A區(qū)建筑工地上，工人在進(jìn)行模板安裝加固工作。海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝

中糧·三亞大悅中心一期項(xiàng)目位于三亞建設(shè)大型綜合消費(fèi)商圈和總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的東岸單元內(nèi)，是三亞CBD啟動(dòng)區(qū)建設(shè)的首批項(xiàng)目之一。2月15日，項(xiàng)目工地施工機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不停，工人戴著安全帽、口罩在崗位上忙碌著。

為支持一線建筑工人返工，三亞對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位組織省外一線建筑工人一季度返回復(fù)工，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼支持，項(xiàng)目工人人數(shù)多且出發(fā)地集中的，可給予協(xié)助包機(jī)或包車返回三亞。

為優(yōu)先保障復(fù)工用工安全，各項(xiàng)目建筑工人抵三亞后，由項(xiàng)目所在區(qū)政府組織安排隔離場(chǎng)所，同時(shí)對(duì)工人免費(fèi)開(kāi)展核酸檢測(cè)，做到隱患排查全覆蓋，最大限度地阻斷新冠病毒傳染源。

△建筑工人戴著口罩，有條不紊開(kāi)展工作。

“投資促進(jìn)局”“旅游推廣局”逆疫而立

受新冠肺炎疫情的影響，三亞項(xiàng)目招商、洽談、落地等遇到不同程度的影響，投資的不確定因素明顯增加，招商引資工作面臨顯見(jiàn)的困難。

就在這樣的困難面前，2月18日上午，三亞市投資促進(jìn)局正式掛牌成立。這是三亞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、探索招商引資長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，更是三亞一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

三亞市投資促進(jìn)局籌備人員按照“確保疫情期間招商工作不斷，招商工作不亂”的要求，迎難而上，特別是對(duì)疫情結(jié)束后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目策劃包裝。在做好本職工作的同時(shí)，三亞市投資促進(jìn)局充分利用企業(yè)資源，積極協(xié)調(diào)企業(yè)支持愛(ài)心捐贈(zèng)、防疫物資全球采買和滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售等工作。

三亞市旅游推廣局也正在抓緊設(shè)立，將面向全國(guó)進(jìn)行國(guó)際化、專業(yè)化人才招募，精心策劃旅游產(chǎn)品，全面啟動(dòng)國(guó)際旅游推廣，為三亞打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心先行區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)，旅游推廣局的設(shè)立，將為加快恢復(fù)疫后三亞旅游市場(chǎng)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力保障。

原標(biāo)題：政策5連發(fā)、5000工人揮汗建設(shè)……復(fù)工復(fù)產(chǎn)亮出“三亞速度”