海南社會

　　防控不停步 復產有力度 服務加速度 惠企有溫度

　　非常時期見證海南營商環(huán)境成色

　　我省將疫情防控、有序有力推進復工復產當作優(yōu)化營商環(huán)境的“試金石”。圖為洋浦經濟開發(fā)區(qū)內的海南煉化年產百萬噸乙烯項目春節(jié)后復工現場。 海南日報記者 陳元才 特約記者 郝少波 攝

　　海南日報記者 梁振君 羅霞 邵長春 王培琳

　　疫情對企業(yè)的影響有多大?今年2月前兩周國內乘用車零售銷量4909輛，同比驟降92%;海馬汽車海南基地同樣步履維艱。

　　服務有多細?洋浦經濟開發(fā)區(qū)與五指山市直接對接，一次解決重點項目用工2000余人。

　　復工復產有多快?政企同心，康芝藥業(yè)8天建成海南首條一次性醫(yī)用口罩生產線。

　　統籌推進全省疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，將疫情防控、有序有力推進復工復產當作優(yōu)化營商環(huán)境的“試金石”——在這場大考中，海南各級各部門積極應對，奮力答好優(yōu)化營商環(huán)境的海南答卷，努力為承接自由貿易港政策打牢基礎，力求早安排早收獲。隨著疫情防控工作向好發(fā)展及推動復工復產措施的不斷完善和落地，外界對海南自貿港發(fā)展信心不斷增強。

　　“非常時期”非常發(fā)力 防控不放松，政務服務不掉線

　　“在手機上打開百度地圖，就能搜到發(fā)熱門診，還能查到確診患者的活動軌跡，真是科技改變生活!”2月22日，?？谑忻窭枧抠潎@道。在朋友的推薦下，她通過支付寶App在線申請了海南健康碼，更加方便了復工出行。

　　2月18日，海南省健康一碼通系統上線，結合防疫大數據信息比對校驗后生成個人專屬二維碼，實施“紅碼、黃碼、綠碼”三色動態(tài)管理，用作復工出行的依據。截至2月26日20時，全省累計有502.7萬人領取健康碼。

　　位于洋浦經濟開發(fā)區(qū)的海南逸盛石化有限公司是國內大型PTA和PET生產企業(yè)，整個疫情期間都在滿負荷生產，為下游防疫物資生產企業(yè)提供原材料。

　　“沒想到稅務部門的服務既有速度又有溫度，剛上班第一天主動聯系我們，在網上對我們開展一對一政策輔導，指定專人為我們開通了綠色通道服務，讓人感覺很暖心。我們企業(yè)前一天申報的出口退(免)稅，兩百多條明細合計免抵退稅額580余萬元，第二天就全部審核完畢了，有效減輕了資金壓力。”海南逸盛石化財務總監(jiān)龔艷紅說。

　　疫情期間，國家稅務總局和海南省稅務局均出臺專門稅收政策，為企業(yè)減輕負擔?；诖?，洋浦稅務局根據石化企業(yè)的特點，推出了“容缺后補，即審即退”的措施，加快辦理出口退稅。退稅的平均辦理時限由原來的4天壓縮至1天，退稅款快速到賬，助力企業(yè)平穩(wěn)有序復工復產;

　　海南政務服務網提供24小時線上辦事服務，通過推廣“不見面審批”避免線下跑動，結合物流快遞郵寄申辦材料和送達證照結果，最大限度減少大廳人員聚集，避免交叉感染;

　　省工信廳及時發(fā)布148個信息化應用解決方案，涉及疫情防控、遠程辦公、在線教育、視頻會議、企業(yè)信息化等，可為我省疫情防控和企業(yè)復工復產工作提供較好的信息技術支撐;

　　線上“零距離”對接招商、線下為投資者跑腿服務，海南國際經發(fā)局創(chuàng)新工作方式，積極推進招商引資各項工作，“你投資 我跑腿”，積極為投資者提供更優(yōu)質的投資服務;

　　我省積極利用海南自貿港招商引才網等平臺開展線上招商，推出系列網上招商推介會，招商工作在線上“跑”起來。洋浦經濟開發(fā)區(qū)網上招商推介會、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)網上招商推介會、?？诟咝聟^(qū)網上招商推介會、海口綜保區(qū)網上招商推介會、海南生態(tài)軟件園網上招商推介會、屯昌網上招商推介會、瓊中網上招商推介會等最近陸續(xù)在海招網上線;

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　　防控不放松、政務服務不掉線，海南各級各部門“非常時期”發(fā)力，持續(xù)夯實海南營商環(huán)境基石。

　　“馬上就辦”紓困解難 密集出臺暖企政策，擦亮營商環(huán)境成色

　　突如其來的疫情，讓海南省生產消殺用品的全國疫情防控重點保障企業(yè)一直加班加點生產。在了解企業(yè)生產情況和資金需求后，農行海南分行立即上下聯動，啟動業(yè)務綠色通道，進一步提高審批效率，僅用1個工作日，便為企業(yè)審批授信2000萬元，并首筆投放131萬元貸款，確保戰(zhàn)“疫”企業(yè)不斷鏈。

　　疫情防控期間，資金流是中小企業(yè)發(fā)展的關鍵。海南銀保監(jiān)局要求轄內金融機構實施差異化優(yōu)惠金融服務，支持復工復產。實施清單制管理，“一企一策”做好金融服務。海南各家金融機構也積極行動，紛紛開通信貸“綠色通道”，為企業(yè)紓困解難。

　　“三亞對中小企業(yè)2020年一季度應繳納的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免，這一政策非常好。”三亞寶宏旅業(yè)有限公司財務人員聶雅娜說，受益于該政策，公司今年首季度可減免稅費約70萬元。

　　據介紹，為抗擊疫情，國家財稅部門，省委、省政府以及省稅務部門接連出臺一系列減稅政策和解讀文件，我省減免第一季度中小企業(yè)房產稅和土地使用稅政策，將惠及我省所有符合條件的中小微企業(yè)、個體工商戶及自然人，預計減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅8.9億元。

　　2月16日，我省發(fā)布“海南省復工復產企業(yè)疫情防控綜合保險”產品，為企業(yè)復工復產保駕護航。此款保險是我省各相關部門在了解企業(yè)需求之后，3天之內研發(fā)出的創(chuàng)新產品，是我省“政保合作”的創(chuàng)新產品，也是全國首個針對復工復產企業(yè)疫情防控風險設計的保險產品。

　　省發(fā)展改革委牽頭起草并報請印發(fā)支持中小企業(yè)共渡難關的八條措施、幫助企業(yè)復工復產的七條措施，從穩(wěn)定企業(yè)用工、減輕稅費負擔、強化金融支持、保障原料供應等多方面靶向發(fā)力，幫助企業(yè)積極應對疫情帶來的生產經營困難。

　　省自然資源和規(guī)劃廳及時印發(fā)《關于做好疫情防控期間自然資源和規(guī)劃服務保障工作的通知》，明確防疫急需使用土地的，可以先行用地、先行建設;新增建設用地計劃指標應保盡保，計劃指標掛賬使用。

　　省公安廳第一時間出臺服務保障企業(yè)復工復產十三條措施，包括深入推行“互聯網+公安政務”服務平臺服務;放寬到期業(yè)務辦理和認可時限;確保重點建設項目周邊治安環(huán)境安全;實施道路分級交通管控，開通交通運輸應急“綠色通道”;深入推進“百萬警進千萬家”活動;加急辦理特殊人員出入境證件;建立涉疫涉企警情快速響應處置機制;嚴打涉疫涉企類違法犯罪等，努力為全省經濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。此外，我省公安機關將配合衛(wèi)健、交通、鐵路、港航、機場等部門，在全省汽車站、火車站、碼頭、機場，增加執(zhí)勤警力，啟用“掃碼核查登記系統”，快速做好返瓊人員信息登記、體溫檢測、社區(qū)分流等工作，確保入瓊人員進得來、查得快、行得安全。

　　2月17日，是海南太古可口可樂飲料有限公司全員復工的日子。在廠區(qū)門口，戴著口罩的員工一一接受體溫測量后才進入廠區(qū)，進入公司的車輛也均經過了消毒處理。

　　“在政府的幫助下，我們順利實現復工復產，生產、物流、銷售、后勤已有序恢復運作。”海南太古可口可樂飲料有限公司相關負責人告訴海南日報記者，在防護物資緊缺的情況下，公司借助各種渠道，為所有員工配備口罩。同時，經省商務廳等部門的幫助，企業(yè)物流方面的問題得到有效解決。

　　為助力企業(yè)特別是外資企業(yè)復工復產，省商務廳指定專人跟蹤了解重點外商投資企業(yè)生產及人員復工情況，詳細詢問企業(yè)遇到的問題困難，竭誠為外商投資企業(yè)在特殊時期提供細致周到的服務;與相關部門和市縣一同積極做好要素保障，解決企業(yè)難題。

　　政企合力攻堅克難，一批海南外資企業(yè)陸續(xù)復工復產。省商務部門提供的重點外資企業(yè)摸排情況顯示，?？?、三亞等地大部分重點外資企業(yè)已逐步實現復工復產，歐綠保神州(海南)新能源建設開發(fā)有限公司、海南金盤智能科技股份有限公司、海南普利制藥股份有限公司、康寧(海南)光通信有限公司等企業(yè)積極開拓業(yè)務，想方設法減少疫情對發(fā)展的影響。

　　?？诤ｊP及時制定出臺16條措施，靠前服務，從保障物資快速通關、延長海關辦理期限、簡化海關辦理事項、降低疫情影響等4個方面幫扶關區(qū)重點行業(yè)和中小微企業(yè)應對疫情帶來的生產經營和進出口困難，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。

　　“近期如果有出口計劃，可隨時與海關聯系通關。”2月12日，?？诤ｊP所屬?？诟酆ｊP綜合業(yè)務科副科長王宜泳撥通了通威(海南)水產食品有限公司的電話，了解企業(yè)生產經營情況。這是新冠肺炎疫情發(fā)生后，海口港海關日常工作的一個縮影。今年春節(jié)以來，?？诟酆ｊP共監(jiān)管出口水海產品198.8噸，價值 540萬元。

　　針對當前企業(yè)面臨的資金難、運輸難和用人難問題，洋浦經濟開發(fā)區(qū)研究出臺減免或緩交房屋土地租金等五條措施，解決企業(yè)融資難問題。

　　連日來，針對疫情防控形勢，我省各級各部門密集出臺暖企惠企政策，“馬上就辦”為企業(yè)紓困解難，以實際行動擦亮海南營商環(huán)境成色。

　　做大“量點”突出“亮點”抓好疫情防控和經濟發(fā)展工作，推進自貿港建設

　　疫情擋不住企業(yè)復工復產步伐。海口美蘭機場二期、海南國際會展中心二期、文明東越江通道、?？诠_學校、海秀快速路二期、三亞西水中調項目一期等多個省重點項目春節(jié)迄今一手抓防控、一手繼續(xù)施工。齊魯制藥、?？趶团d城等企業(yè)和園區(qū)也紛紛復工復產。

　　當前全省疫情防控形勢依然嚴峻復雜，正處在最吃勁的關鍵階段。要有序有力統籌抓好復工復產和經濟社會發(fā)展各項工作，最大程度減少疫情對生產生活的影響，確保實現全年各項經濟社會發(fā)展目標任務。

　　項目建設是抓實復工復產的重中之重。

　　海南煉化百萬噸乙烯及煉油改擴建工程項目是海南省和中石化重點工程項目，項目建成投產后，將直接拉動價值超過1000億元的下游產業(yè)，極大地促進下游產業(yè)發(fā)展。受疫情影響，項目進度滯后超過20天。為了把滯后的工期搶回來，洋浦經濟開發(fā)區(qū)、項目業(yè)主、施工單位群策群力，強化復工后疫情防控綜合應急能力，項目實行分批有序開工，正開足馬力抓緊建設。

　　在海南國際會展中心二期項目工地，項目業(yè)主和施工單位在做好防疫工作的同時，300多名工人“春節(jié)不停工”，目前已完成工程總進度的75%，力爭今年上半年完工。不遠處，?？趪H免稅城項目第一批56名已返崗的技術工人正緊張作業(yè)，該項目總投資約128億元，是海南自貿區(qū)重點建設項目之一。

　　產業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展之基，招商引資、引進項目則是暢通產業(yè)發(fā)展的源頭活水。海南聚焦“三大主導產業(yè)”“十個重點開放領域”“五大平臺”，充實招商引資項目庫、人才資源庫，做好項目策劃和資源儲備，確保疫情平息后、自由貿易港建設總體方案發(fā)布后，能第一時間組織開展好高質量的招商引資。

　　2月21日，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局和騰訊公司通過線上會議遠程簽署戰(zhàn)略合作協議，這是我省穩(wěn)步開展復工復產以來簽約的重大合作項目之一，雙方將攜手推進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長顧剛說，樂城管理局將與騰訊攜手共同打造世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺。

　　園區(qū)是海南自由貿易港發(fā)展的重要平臺，海南規(guī)劃建設?？诮瓥|新區(qū)、洋浦經濟開發(fā)區(qū)、?？诟咝聟^(qū)、崖州灣科技城等三大類20個重點園區(qū)，努力把園區(qū)打造成自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

　　“在抓好疫情防控的同時，當前我們要扎實做好四個政策包的落實、推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域劃定、招商引資、船籍港和船舶注冊租賃政策落地、重點項目建設、已簽約項目落地建設等12項重點工作。”洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平表示。

　　省商務廳廳長陳希透露，該廳正會同有關部門，抓緊研究完善“一負三正”四張“零關稅”商品清單。結合“零關稅”各項政策，對飛機融資租賃、船舶融資租賃等近期能簽約或落地的項目進行梳理推進，與目標企業(yè)展開對接，爭取實現早期收獲。

　　及時梳理省重點項目用工缺口、工種分類，建立部門協同工作機制，及時發(fā)布用工信息和農民工短期培訓計劃，保障重點項目復工開工。?？趯τ诩{入省市重點工程項目，立項后即可開展勘察、設計招標;開辟在建工程抵押登記“綠色通道”。三亞對經批準的重點項目可先行用地;允許企業(yè)提取項目預售監(jiān)管資金，最高提取比例為總監(jiān)管額的90%……

　　回首疫情發(fā)生以來，海南不斷優(yōu)化營商環(huán)境，抓實抓細復工復產各項工作，把壓力轉化為經濟轉型升級、推進高質量發(fā)展的動力，統籌推進全省疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在全力應對疫情防控、全面建成小康社會、加快推進海南自由貿易港建設“三個大考”中交出合格答卷。

　　(本報海口2月26日訊)