海南社會

海南創(chuàng)新“復(fù)工復(fù)產(chǎn)險”，消除企業(yè)后顧之憂——

以“險”化“險”

三天研發(fā)落地 六天承保百家企業(yè) 單家企業(yè)保障兩百萬元

已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的海南雙成藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車間。 通訊員 王旨 攝

■ 海南日報記者 王培琳

通訊員 王旨

2月28日，位于瓊海市大路鎮(zhèn)的海南斯達制藥有限公司藥品生產(chǎn)基地，已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)24天。雖然只是恢復(fù)了部分生產(chǎn)線，但已有180多名工人投入工作，每天生產(chǎn)18萬支抗生素、霧化吸入類針劑。

新冠肺炎疫情防控仍在關(guān)鍵階段，雖然工廠每天都執(zhí)行嚴格的管控、消殺作業(yè)，但是考慮到一些不可控因素，該公司總經(jīng)理鮑瑞森仍對未來生產(chǎn)抱有一絲擔憂。

“無論是從公司還是員工的角度來講，疫情防控綜合保險都可以幫忙規(guī)避不可控因素導(dǎo)致的風險，這讓我們的復(fù)工生產(chǎn)多了重保障，也更加安心。”鮑瑞森說。

鮑瑞森口中所說的“疫情防控綜合保險”，是我省2月16日正式推出的“海南省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險”(以下簡稱“綜合保險”)產(chǎn)品，此款保險是我省各相關(guān)部門在了解企業(yè)需求之后，在3天內(nèi)完成研發(fā)落地、6天內(nèi)100家企業(yè)全部承保的保險產(chǎn)品。這也是全國首個針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風險設(shè)計的應(yīng)急型保險產(chǎn)品，是我省“政保合作”機制創(chuàng)新的典范。

創(chuàng)新：3天閃電研發(fā)落地

深入了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)需求，提出保險方案，迅速研發(fā)，快速落地

“綜合保險”的推出源于一名政協(xié)委員的一條微信。

“當前，疫情防控面臨防輸入、防擴散的雙重壓力，同時也面臨人員返程、企業(yè)復(fù)工的雙重考驗。企業(yè)在正常復(fù)工后，如果出現(xiàn)‘一人感染，全廠隔離’的情況，該如何避免大規(guī)模損失?”2月11日晚，?？谑姓f(xié)委員、海南雙成藥業(yè)股份有限公司董事長王成棟針對這一問題提出了幾點建議，并通過微信發(fā)送至海南省應(yīng)急管理廳。此條建議，立即引起了政府各相關(guān)部門的重視。

2月12日，省政府組織召開緊急會議，批示省地方金融監(jiān)管局、海南銀保監(jiān)局認真組織研究具體內(nèi)容。當晚，兩部門負責人分別與王成棟取得聯(lián)系。

2月13日上午，王成棟與相關(guān)部門共同參加專門會議進行討論研究。

2月14日，“綜合保險”產(chǎn)品方案出爐。

2月16日凌晨2點，“綜合保險”第一張保單出具，標志著該項目正式落地。

“綜合保險”從開始研發(fā)到落地，僅用3天時間，創(chuàng)造了行業(yè)紀錄。該保險項目是海南省“政保合作”的創(chuàng)新典范，充分體現(xiàn)了保險機制服務(wù)企業(yè)于危難之際的理念，對幫助海南重點企業(yè)共渡難關(guān)產(chǎn)生積極影響。

2月16日正式推出“綜合保險”之后，通過我省各相關(guān)政府部門確定的100家企業(yè)，當天就有93家確定參保，海南斯達制藥有限公司便是其中之一。

“政府各部門快速反應(yīng)，在很短時間就給予答復(fù)，保險公司也非常給力，快速出臺了新的險種。”王成棟表示，這項政策非常有利于當前情況下的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決了實際問題。

據(jù)悉，我省首批投保企業(yè)涵蓋100家生產(chǎn)制造、運輸服務(wù)等勞動密集型的重點企業(yè)，每家企業(yè)保險金額為200萬元，累計保額2億元，保險期限為6個月。單家企業(yè)保費12萬元，按7:3的比例由海南省財政和企業(yè)共同負擔，也就是說，單家企業(yè)只需支付3.6萬元的保費，就可以獲得200萬元的保障。這一舉措為企業(yè)解決了后顧之憂，企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。承保5日后，100家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達85%，截至目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達96%。

保障：最高賠付200萬元

保障范圍涵蓋在產(chǎn)品損失、員工工資、隔離費用等方面，消除企業(yè)后顧之憂

“綜合保險”在設(shè)計上有什么特點呢?海南銀保監(jiān)局相關(guān)負責人表示，“綜合保險”是全國第一個針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風險設(shè)計的保險產(chǎn)品。

具體來說，“綜合保險”設(shè)計的特點主要體現(xiàn)在三個方面：一是保險針對性強，主要針對受疫情影響較大的部分企業(yè)量身定做。二是保險責任進一步擴展，將企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中因重大突發(fā)公共事件發(fā)生，政府采取一級響應(yīng)措施致使企業(yè)額外增加的費用負擔納入賠付范圍，工資和隔離費用可按規(guī)定賠付。三是該保險保費由省財政和參保企業(yè)共同分擔，并采用共保模式，由省內(nèi)12家財險公司共同承擔保額2億元的風險敞口。

據(jù)介紹，具體賠付方面，單家企業(yè)賠付上限為200萬元，其中針對工資支出，以員工隔離當月工資作為基準核算，每人每月最高賠償限額6000元，疑似病例或一般被政府強制要求隔離的人員，最高賠償期限14天，確診病例最高賠償期限自隔離日起至治愈止。針對隔離費用，政府主管部門要求隔離的人員每人每次事故賠償1000元。針對制造企業(yè)在產(chǎn)品(原材料投入生產(chǎn)后，尚未最后完工的產(chǎn)品，包括制作過程中的在產(chǎn)品、已加工完成入庫但不能對外銷售的半成品)損失,按照在產(chǎn)品的實際損失進行計算。

海南銀保監(jiān)局局長傅平江說，總體來看，“綜合保險”的落地對省內(nèi)疫情防控工作將產(chǎn)生積極影響，一方面，該保險要求投保企業(yè)須在做好疫情防控工作的前提下出險才能賠付，有利于督促企業(yè)落實政府部門關(guān)于疫情防控的各項工作部署，形成聯(lián)防聯(lián)控的良好態(tài)勢;另一方面，能有效減輕出險企業(yè)經(jīng)營負擔，幫助企業(yè)消除復(fù)工復(fù)產(chǎn)的后顧之憂，也為疫情防控所需醫(yī)療物資以及各類生活物資的供應(yīng)提供更多保障。

例如：某復(fù)工藥廠在按政府要求做好疫情防控的前提下，因有一名員工被確認感染新冠肺炎，按政府要求廠區(qū)立即停工，將感染員工送至定點醫(yī)院治療，對與該員工有過接觸的200名員工集中隔離，隔離時間14天，保險理賠理算如下：

在產(chǎn)品損失方面，在產(chǎn)品因緊急停工后無法保存，需報廢處理，實際損失共50萬元;工資支出方面，200名員工隔離14天，每名員工的月工資為6000元，則14天的工資支出為56萬元，確診員工的隔離治療期為一個月，該名員工月工資為6000元，工資支出為6000元;隔離費用方面，期間產(chǎn)生的費用，每名員工按1000元的標準賠償，201名員工共為201000元。以上三項費用合計1267000元，保險方案約定每次事故免賠為損失金額的10%或10000元，以高者為準，本案損失金額的10%高于10000元，則最后賠償金額為1140300元。

影響：“政保合作”的創(chuàng)新典范

海南在非常時期一手抓防控、一手抓改革，以改革促防控，堅定推進自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新

“綜合保險”的推出，也得到了國內(nèi)相關(guān)人士的認可。

復(fù)旦大學上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧認為，海南第一時間推出“綜合保險”，體現(xiàn)了海南在非常時期一手抓防控、一手抓改革，以改革促防控，堅定推進自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的決心和韌勁。

同時，“綜合保險”的保費，對于企業(yè)而言也相當實惠。張湧做了一下測算：企業(yè)承擔30%保費3.6萬元，保險期限6個月，基本可覆蓋至疫情防控工作結(jié)束和可能的后續(xù)影響。假定某家投保企業(yè)出現(xiàn)1個確診病例并影響4個員工(實際上可能不止)，這5個員工隔離或休養(yǎng)14天至1個月，工資加上隔離設(shè)施投入及隔離費用，基本已經(jīng)超過3.6萬元的保費支出。此外，再加上該險種的保險責任還涵蓋在產(chǎn)品損失，總的保險金額是200萬元，對于企業(yè)來說，是有益的。

“綜合保險”推出后，也有一些網(wǎng)友提出擔心：企業(yè)參保之后會不會出現(xiàn)經(jīng)濟學上所說的“道德風險”，出了事有保險公司兜底，企業(yè)的主體責任會不會落空?

對此，張湧認為，從該險種的設(shè)計原理看，企業(yè)投保了之后，并不等于排除了其應(yīng)負的主體責任和法律責任，只是由保險公司承擔了部分經(jīng)濟損失，而保險公司從商業(yè)角度出發(fā)，也會加強對投保企業(yè)的監(jiān)督。這就充分發(fā)揮了保險公司作為第三方在事中事后監(jiān)管中的重要作用，是海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新理念在疫情防控中的重要體現(xiàn)。(本報?？?月28日訊)

總策劃：曹健 韓潮光 陳嘉奮 齊松梅

執(zhí)行總監(jiān)：許世立

版式設(shè)計：張昕