海南社會

　　腳步　

　　要把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托海南獨特的生態(tài)優(yōu)勢，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》等相繼出臺,海南深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，在全國率先實施服務(wù)貿(mào)易先導(dǎo)計劃。海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，是稅收收入的主要來源和拉動社會就業(yè)的主要力量。

　　《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》出臺，明確健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，明確健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)城，提出健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手?！兑?guī)劃》提出“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，明確了博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是我省健康產(chǎn)業(yè)的核心，海澄文一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈是兩大增長極，以核心的發(fā)展，帶動兩極和東、中、西部三區(qū)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

　　《海南省加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策措施》發(fā)布，從深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、加強與路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展、無條件免費開放公共設(shè)施資源等多個方面著手，全面加速全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)對海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動作用。

　　《關(guān)于支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展的措施(試行)》

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》

　　《海南省加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策措施》

　　《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》

　　實施市場準(zhǔn)入承諾即入制，建立公平競爭制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　海南出臺《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，進(jìn)一步降低企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，充分釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，更好地服務(wù)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

　　《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)》發(fā)布，從11個方面提出29條改革舉措。在開辦企業(yè)方面，海南省將進(jìn)一步擴大“證照分離”改革事項，推進(jìn)“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的功能創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合網(wǎng)頁端、手機移動端政務(wù)服務(wù)功能，首創(chuàng)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數(shù)據(jù)的政務(wù)服務(wù)總門戶，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全島通辦”。

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》

　　《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》

　　《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)》

　　要實施更加便利、開放的人員出入境和停居留政策，實現(xiàn)人員自由流動。

　　自2018年5月1日起,在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策,免簽入境停留時間為30天。此次實施的入境免簽政策包含三方面內(nèi)容:一是擴大免簽國家范圍，適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國；二是延長免簽停留時間，免簽入境后停留時間從15天或21天統(tǒng)一延長至30天;三是放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下,將團(tuán)隊免簽放寬為個人免簽。

　　2019年12月31日，《外國人來海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》出臺，明確了外國人才的分類標(biāo)準(zhǔn)、外國人可享受的便利待遇以及外國人來華工作許可的申報和審批程序?！掇k法》同時對在本省工作的外國人行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》

　　《外國人來海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》

　　《免簽證來瓊旅游外國人服務(wù)和管理辦法》

　　海南省實施59國人員入境旅游免簽政策

　　要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，建設(shè)海南金融對外開放的基礎(chǔ)平臺，推進(jìn)跨境投融資便利化。

　　2019年1月1日，海南自由貿(mào)易賬戶體系正式上線運行。通過FT賬戶，發(fā)出一個指令就可以完成幣種轉(zhuǎn)換，不再需專人買賣外匯，極大便利了企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)。

　　為暢通全球投資者與海南的聯(lián)系渠道，為全球投資者提供更優(yōu)質(zhì)、更貼身、更便捷的服務(wù)，海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推出全球投資服務(wù)熱線4008-413-413，熱線從2020年3月9日起試運行。

　　《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資備案管理辦法(試行)》

　　海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)立和運行規(guī)定

　　海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推出全球投資服務(wù)熱線

　　《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動登記管理暫行規(guī)定》

　　要加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，全面推行“極簡審批”制度，強化事中事后監(jiān)管，建立與國際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。

　　《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》發(fā)布，提出在重點園區(qū)逐步推行規(guī)劃代立項審批、區(qū)域評估代單個項目評估，實行準(zhǔn)入清單和告知承諾管理，強化事中事后監(jiān)管。

　　《海南省建設(shè)工程項目審批制度改革實施方案》出臺，提出我省對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，推動工程建設(shè)項目審批提質(zhì)增效，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。

　　《海南省政府投資項目代建制管理辦法》

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》　

　　《海南省建設(shè)工程項目審批制度改革實施方案》　

　　《海南省政府投資項目管理辦法》

　　要建立以自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。

　　《海南省反走私暫行條例》2020年4月1日起施行，《條例》的出臺，將我省反走私工作進(jìn)一步納入制度化、規(guī)范化、法治化軌道，構(gòu)建起適應(yīng)自由貿(mào)易港需求的反走私綜合治理體系，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了良好的法治保障。

　　2019年9月26日，作為我省打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要舉措，海南第一、第二涉外民商事法庭和海口知識產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌成立。

　　《海南省反走私暫行條例》　

　　《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》　

　　《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》　

　　《海南省排污許可管理條例》

　　對標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，努力在政策和制度體系上實現(xiàn)重大突破，充分展現(xiàn)我國推進(jìn)更高水平對外開放的信心和決心。

　　《海南省人民政府推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》和《制度創(chuàng)新成果考核評估法》出臺，明確各市縣和省政府直屬各單位要把握創(chuàng)新原則。著眼中央對海南的工作要求，抓住重點，以點帶面，適度超前。堅持問題導(dǎo)向，從實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，通過制度創(chuàng)新解決問題，不貪大求洋，但求解決問題。立足于可復(fù)制可推廣，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，反復(fù)用實踐檢驗。統(tǒng)籌兼顧，既重視原始創(chuàng)新，又重視集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新；既重視重大創(chuàng)新，又重視“技術(shù)革新”。

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》

　71項制度創(chuàng)新案列

　　《海南省人民政府推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》

　　《海南省人民政府關(guān)于將部分省級行政審批事項調(diào)整由?？谑?、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實施的決定》

　　實施高度自由開放的運輸政策。

　　《關(guān)于加快海南省道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，要構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的安全穩(wěn)定、組織集約、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的道路貨運服務(wù)體系，促進(jìn)我省道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源城市配送車輛給予通行便利，除特殊區(qū)域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。

　　《關(guān)于加快海南省道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

　　要建立健全工作推進(jìn)機制，提高工作效率，有力有序有效推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的實施意見》出臺，區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展等多方面機制逐步形成。持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，總體規(guī)劃實施管控不斷強化，規(guī)劃實施彈性有效提升。深入?yún)⑴c泛珠三角區(qū)域合作，積極對接“粵港澳”大灣區(qū)，在重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中尋求發(fā)展新機遇。瓊州海峽客滾運輸實現(xiàn)班輪化運營，明顯提高了與內(nèi)地的通航能力。

　　《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的實施意見》