原創(chuàng)報(bào)道

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)5月12日消息（記者 汪慧）海南近日研究制定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的43條超常規(guī)舉措，引起了各界高度關(guān)注。中國社會科學(xué)院投融資研究中心副主任陳經(jīng)偉認(rèn)為，“如何救企業(yè)以及如何謀劃未來發(fā)展”是海南最緊迫的任務(wù)，從43條可以看出，海南一系列舉措不但是符合近期中央政治局會議強(qiáng)調(diào)的從“六穩(wěn)”到“六保”的經(jīng)濟(jì)底線思維邏輯，同時(shí)也是銜接海南自貿(mào)港建設(shè)開局之年的實(shí)際行動工作部署。

　　促投資、擴(kuò)消費(fèi)、招商引資……圍繞超常規(guī)舉措的落實(shí)，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展還能尋求哪些新機(jī)遇？海南未來如何開拓新市場？5月11日，南國智庫深度對話陳經(jīng)偉博士，碰撞出許多讓人耳目一新的觀點(diǎn)、論斷。

　　全面開放的基本內(nèi)涵是“引進(jìn)來”和“走出去”并重

　　“此次疫情，對以旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海南而言，沖擊程度明顯大于其他省市，海南‘六穩(wěn)’和‘六保’工作艱巨。”現(xiàn)任中國社會科學(xué)院投融資研究中心副主任、中國社會科學(xué)院金融研究所副研究員的高級經(jīng)濟(jì)師陳經(jīng)偉是海南瓊海人，近兩年，他一直在積極開展海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)相關(guān)的研究和進(jìn)言獻(xiàn)策行動。

　　他認(rèn)為，這次疫情是海南對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行反思和評估的最佳時(shí)機(jī)。“海南建省辦特區(qū)32年以來，以房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式更多體現(xiàn)為一種‘資源依賴型’。實(shí)際上，我們熟悉的亞洲‘四小龍’都是資源匱乏地區(qū)，而目前旅游業(yè)基本處于暫停狀態(tài)，也說明了海南單單依靠自然資源的發(fā)展模式有其內(nèi)在短板，其實(shí)在全世界范圍內(nèi)基本上找不到依靠旅游‘致富’（可以是區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)、可以解決溫飽或扶貧）的成功案例。”陳經(jīng)偉特別強(qiáng)調(diào)，海南是一個(gè)島嶼經(jīng)濟(jì)體，由于其自身特殊的歷史文化和資源稟賦，海南發(fā)展過程中與其他沿海省份或內(nèi)陸城市肯定存在較大的差異性，這是我們?nèi)菀缀雎缘闹匾诵狞c(diǎn)。他說，島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展路徑應(yīng)該遵循島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展規(guī)律，放眼世界，成功島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式往往以外向型且“兩頭在外”（更多的資源和市場在島外）為主導(dǎo)。

　　在陳經(jīng)偉看來，海南在新一輪改革開放和自貿(mào)（區(qū)）港建設(shè)工作布局當(dāng)中，可能存在偏重于關(guān)注“引進(jìn)來”（招商）而忽略了“走出去”這一重要環(huán)節(jié)，相當(dāng)于單條腿走路。所以他建議，海南要在借鑒國際成功島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式基礎(chǔ)上，堅(jiān)持中央關(guān)于全面開放既是“雙向開放”的基本內(nèi)涵，探討海南“雙向”（“引進(jìn)來”和“走出去”）對外開放的創(chuàng)新型發(fā)展道路。“這就需要海南必須考慮外向型發(fā)展模式，在不斷招商引資、強(qiáng)調(diào)‘請進(jìn)來’的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索‘走出去’的發(fā)展之路。”

　　海南未來市場在哪里？——“新時(shí)代下南洋”計(jì)劃

　　陳經(jīng)偉表示，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，一直在尋找適合自身發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃屬于資源依賴型。海南未來的市場在哪里?陳經(jīng)偉提出，海南應(yīng)更多考慮有什么東西可以“走出去”和“走向哪里？”的頂層設(shè)計(jì)。

　　他也給出了自己的答案——“新時(shí)代下南洋”計(jì)劃。陳經(jīng)偉分析稱，對于國內(nèi)大市場而言，海南一般產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)也很難有與其他兄弟省份競爭之資本，海南要轉(zhuǎn)變思維把自身劣勢轉(zhuǎn)化為一種優(yōu)勢：從國內(nèi)市場的角度來看，海南島是一個(gè)神經(jīng)末梢，海南是邊陲地帶，但如果從面對太平洋和印度洋、面對世界的角度看，海南是面對太平洋和印度洋的重要開放門戶，它就是新一輪改革開放的最前沿地區(qū)，同時(shí)也是國內(nèi)離東南亞最近的沿海省份。

　　近些年來，亞太經(jīng)濟(jì)體早已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。“作為從地理上與亞太國家聯(lián)系最方便的省份，海南的開放，同樣是時(shí)代的需要。”他繼續(xù)談到，作為中國最南端的省份，海南還是中國“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略支點(diǎn)，早在古代開始海南就是中國“海上絲綢之路”從東南沿海到東南亞的商貿(mào)樞紐。“今天，海南完全可以到南洋去找市場，把海南生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷往南洋，或是為南洋市場提供服務(wù)。”

　　陳經(jīng)偉說，海南“新時(shí)代下南洋”計(jì)劃，一方面主要解決海南生產(chǎn)出來的“制造業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)對象）銷往哪里？”之核心問題，同時(shí)也是避免與國內(nèi)其他省份競爭而實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)工業(yè)化”之路；另一方面，可以實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地省份共贏模式，“海南不僅離南洋市場距離更近，過去，人們遷徙到南洋區(qū)域?yàn)楣?、從政、?jīng)商、務(wù)工，從而形成了中國與海外貿(mào)易的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這是先民們留下的巨大華僑人脈資源，為海南企業(yè)在南洋立刻就能打開市場提供可能。”

　　陳經(jīng)偉認(rèn)為，開拓南洋市場是一種“另道超車”之路，該行動可以充分利用中國內(nèi)地強(qiáng)大的科技力量和完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐，而針對銷往東南亞產(chǎn)品需要怎么樣的稅收等優(yōu)惠政策，相信國家層面會大力支持。

　　“小而美”——把細(xì)分行業(yè)做實(shí)做出品牌

　　此次43條超常規(guī)舉措提出了培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)、延長油氣產(chǎn)業(yè)鏈條等多個(gè)主要拉動產(chǎn)業(yè)的細(xì)化措施，得到陳經(jīng)偉高度認(rèn)同。他表示，海南除了以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)以外，相應(yīng)的細(xì)分領(lǐng)域?qū)τ诤Ｄ衔磥淼闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與定位更具有指導(dǎo)價(jià)值，可在海洋、旅游、生態(tài)、健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(南繁育種)等經(jīng)濟(jì)大行業(yè)中，把細(xì)分行業(yè)做實(shí)做出品牌，形成“小而美”產(chǎn)業(yè)格局。

　　“這方面我已經(jīng)做過調(diào)研。”陳經(jīng)緯闡述道，旅游業(yè)要在觀光旅游、休閑度假、文體旅游和健康旅游等細(xì)分行業(yè)深耕；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的著力點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等；新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)可深度開拓虛擬技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)等；新興海洋產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)是南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采、海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發(fā)與應(yīng)用、現(xiàn)代化海洋牧等，“當(dāng)然，熱帶高效農(nóng)業(yè)和航天應(yīng)用也是海南的優(yōu)勢，可進(jìn)一步打造品牌名片。”

　　符合海南發(fā)展的綠色制造業(yè)都可嘗試

　　陳經(jīng)偉注意到海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度之快：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)這兩年連續(xù)地實(shí)現(xiàn)了30%的增長率，一批以“海陸空”為代表的高新技術(shù)項(xiàng)目加速推進(jìn)，不斷推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

　　“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以更好地為其他產(chǎn)業(yè)賦能。”陳經(jīng)偉說，海南原產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)和資源消耗型為主導(dǎo)，海南未來的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，要避免經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“資源詛咒”而走具有技術(shù)含量的“補(bǔ)工業(yè)化”之路。他表示，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動是國家發(fā)展戰(zhàn)略重要指導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游業(yè)從一定意義上也屬于服務(wù)業(yè)）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給了海南很廣闊的產(chǎn)業(yè)范圍——現(xiàn)在所有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都可以與高科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對接，且只要符合海南發(fā)展的綠色制造業(yè)海南都可以嘗試。