海南時政

　　我省代表委員熱議不平凡之年如何以超常規(guī)舉措謀求超常規(guī)實效

　　以非凡之力非凡之舉應答“三個大考”

　　■ 海南日報特派記者 梁振君 羅霞

　　今年的政府工作報告指出，當前，疫情尚未結束，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。

　　5月24日，在京參加全國兩會的我省代表委員們接受海南日報記者采訪時表示，特殊時期要有特殊舉措，在疫情防控常態(tài)化前提下，要以超常規(guī)的認識、舉措、行動推進各項工作，特別是扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，爭取超常規(guī)實效。要在全力應對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、海南自貿港建設“三個大考”中，以超常規(guī)認識凝聚力量、激發(fā)動力，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。

　　超常規(guī)認識 迎難而上 奮進拼搏

　　認識是落實的先導。2020年是海南發(fā)展歷史上極為重要、極不平凡的一年，既要應對突如其來的疫情，又要確保全面建成小康社會、實現(xiàn)自貿港建設良好開局，任務十分艱巨繁重。

　　“面對困難挑戰(zhàn)，全省上下眾志成城、攻堅克難，統(tǒng)籌推動疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，做到‘兩手抓、兩手硬’，穩(wěn)定了經濟社會發(fā)展大局。”省發(fā)展改革委主任符宣朝代表說，在全力應對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控的前提下，要強化超常規(guī)認識，切實提高政治站位、增強大局意識，深刻認識面臨的歷史性機遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢和風險挑戰(zhàn)，充分認識實施超常規(guī)舉措在當前這一特殊時期的特殊重要性，激發(fā)迎難而上、奮進拼搏的昂揚斗志，將各項工作抓緊抓實、抓細抓好。

　　“賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設……”在政府工作報告中，海南自貿港再次被提及。全國政協(xié)常委，臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德委員認為，這對海南而言，既是鼓勵，更是鞭策。面對新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展的巨大沖擊，海南更需要進一步采取超常規(guī)舉措，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標，加快推進自由貿易港建設。

　　符宣朝認為，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。超常規(guī)發(fā)力抓“六保”促“六穩(wěn)”，為建設自貿港打牢基礎。

　　超常規(guī)舉措、超常規(guī)行動 聚焦重點 推動發(fā)展

　　舉措是落實的保證，行動是落實的關鍵。

　　近日，我省出臺《關于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經濟目標的實施意見》(下稱《實施意見》)，圍繞促投資、擴消費、招商引資、推動園區(qū)發(fā)展、抓好“三農”工作及強化保障措施等六個領域提出43條超常規(guī)措施。

　　符宣朝說，省發(fā)改委將圍繞壓實投資任務，將投資量全面分解到各市縣和洋浦經濟開發(fā)區(qū)，落實到具體在建和新開工項目。實施投資及重點項目周報制度。加快開展項目謀劃和前期準備，大力爭取中央預算內投資、中央專項投資和地方政府專項債券等各渠道資金支持。圍繞超常規(guī)配置要素，聚焦用地用林用海和資金保障等重點領域，全面落實有關超常規(guī)舉措，給予項目建設超常規(guī)支持。啟動全省項目謀劃專項服務行動。加快編制完善我省鼓勵類產業(yè)目錄補充清單。大力爭取中央預算內投資等各渠道資金，強化農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治和農業(yè)基礎設施資金支持。聚焦三大主導產業(yè)和十個重點領域，推動進一步放寬市場準入和外商投資準入限制。

　　海南省科技廳廳長、海南省黨外知識分子聯(lián)誼會會長謝京委員認為，43條超常規(guī)措施的推出，凸顯了戰(zhàn)“疫”背景下啟動自貿港建設的緊迫要求，非常必要，非常及時。

　　“這些超常規(guī)舉措注重產業(yè)培育，圍繞海南三大主導產業(yè)發(fā)力，且很多超常規(guī)措施力度大。”謝京說，比如積極培育發(fā)展高新技術產業(yè)，從省重點產業(yè)發(fā)展專項資金中安排1億元用于高新技術企業(yè)的引進和補助;從省重點產業(yè)發(fā)展專項資金中安排1億元用于支持建設新藥創(chuàng)制公共技術服務平臺。這些舉措，將推動相關產業(yè)、相關領域實現(xiàn)更快發(fā)展。

　　海航機場集團監(jiān)事長、海口美蘭國際機場監(jiān)事長廖虹宇代表說，《實施意見》對海口江東新區(qū)臨空產業(yè)園來說猶如量身定制，給海南民航實現(xiàn)高質量發(fā)展加上“助推器”。目前臨空產業(yè)園區(qū)美蘭空港一站式飛機維修基地項目正加快推進，該項目是服務國內及全球航空公司的飛機維修平臺，建成后將帶動海南臨空產業(yè)集聚，助力海南自由貿易港建設。

　　超常規(guī)實效 落實落細 抓實抓好

　　實效是落實的檢驗。

　　九三學社中央常委、海南省委會主委，海南師范大學副校長過建春委員說，海南全面深化改革開放，既要靠良好的教育為經濟社會發(fā)展儲備人才和提供智力支撐，也要靠教育“軟實力”來提升地區(qū)吸引力和競爭力。當前，在海南加快建設自貿港過程中，要對一些急需的人才加大培養(yǎng)和引進力度，優(yōu)化學科布局，改進人才培養(yǎng)模式，以創(chuàng)新思維推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　“海南教育存在短板，國際教育創(chuàng)新島的制度和法律法規(guī)體系尚不健全。要加快制度創(chuàng)新，助推海南國際教育創(chuàng)新島建設。”過建春建議加快研究制定推進國際教育創(chuàng)新島的相關法律法規(guī)和配套政策，支持海南引進優(yōu)質教育資源與輸出優(yōu)質教育服務“雙輪驅動”，推進國際教育創(chuàng)新島發(fā)展。

　　全國政協(xié)常委，臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德委員說，從今年以來的情況看，海南采取一些超常規(guī)舉措，已有效推動投資、消費、招商、園區(qū)、“三農”工作等領域發(fā)展。連介德建議，要繼續(xù)通過超常規(guī)舉措，促進項目提速建設，精準謀劃新的經濟增長點，深挖市場潛力，激發(fā)經濟動能。同時注重結合本地區(qū)、本單位實際，細化任務、明確責任，特別是針對當前存在的突出困難和迫切訴求，把超常規(guī)舉措進一步落實落細、抓實抓好。

　　(海南日報北京5月24日電)