原創(chuàng)報(bào)道

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)8月25日消息（記者 陳棟）據(jù)了解，今年以來(lái)，海南全省檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，堅(jiān)持以人民為中心的辦案理念，創(chuàng)新“三多”工作法，即多渠道收集線索、多元化救濟(jì)措施、多類(lèi)型辦案手段，將脫貧攻堅(jiān)融入檢察工作，加大因案致貧返貧受害人家庭司法救助力度，著力破解因案致貧返貧社會(huì)難題，有效助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。上半年共受理司法救助案件86件，發(fā)放司法救助金116.09萬(wàn)元。其中，救助貧困戶18件，占受理案件的20.9%；對(duì)貧困戶發(fā)放救助金35.9萬(wàn)元，占救助金額的30.9%。

　　多渠道拓展線索來(lái)源，凝聚救助合力

　　據(jù)介紹，各地檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)建立聯(lián)席會(huì)議、例會(huì)等溝通協(xié)作機(jī)制，建立扶貧領(lǐng)域司法救助案件線索移送機(jī)制，形成線索收集的外部合力。定期通報(bào)工作情況，討論重點(diǎn)、特殊貧困當(dāng)事人的救助幫扶措施，共同協(xié)商解決方案，促進(jìn)司法救助工作與當(dāng)?shù)胤鲐毚胧┿暯尤诤?。邀?qǐng)扶貧部門(mén)工作人員列席檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助案件公開(kāi)審查答復(fù)會(huì)、公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，提升檢察工作透明度。

　　同時(shí)，建立控告申訴部門(mén)、刑事檢察部門(mén)、未成年人檢察部門(mén)司法救助內(nèi)部信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，業(yè)務(wù)部門(mén)在辦案過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)貧困戶、困難群眾、殘疾人、未成年人的司法救助線索，應(yīng)提前告知、及時(shí)移送相關(guān)線索至控申部門(mén)，確保符合救助條件的當(dāng)事人能夠得到及時(shí)有效救助。

　　此外，開(kāi)辟精準(zhǔn)扶貧司法救助“綠色通道”。立足12309檢察服務(wù)中心，開(kāi)辟精準(zhǔn)扶貧法律救助“綠色通道”，提供貼心服務(wù)，指導(dǎo)填寫(xiě)司法救助申請(qǐng)材料，協(xié)助收集相關(guān)憑證，快速高效辦理司法救助案件，為申請(qǐng)人解決燃眉之急。如今年3月，三名被害人來(lái)到屯昌縣院12309檢察服務(wù)中心，向該院咨詢(xún)國(guó)家司法救助申請(qǐng)事宜。經(jīng)了解，2017年底，被告人郭某蘭以交定金便可辦理社保退休業(yè)務(wù)為由，騙取了三名被害人各3萬(wàn)元，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，三人均為“建檔立卡”貧困戶，該院立即啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序，依法發(fā)放司法救助金2.4萬(wàn)，緩解申請(qǐng)人的生活困難。

　　多元化救濟(jì)措施并舉，提升救助實(shí)效

　　檢察機(jī)關(guān)是“以案為本+多維救助”，用司法溫度提升脫貧攻堅(jiān)力度。打破以往發(fā)放司法救助金便“案結(jié)事了”的做法，結(jié)合具體案情，從單純資金救助擴(kuò)大至全方位救助。如二分院在辦理刑事被害人家屬?gòu)埬诚闼痉ň戎钢?，一次性發(fā)放4萬(wàn)元司法救助金后，其家庭仍面臨老人治病和三個(gè)孩子撫養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)困難，為促進(jìn)短期救助與長(zhǎng)遠(yuǎn)救助有效銜接，二分院檢察官與多方積極溝通，學(xué)習(xí)扶貧政策和低保政策，了解到申請(qǐng)人一家因戶籍所在地與現(xiàn)家庭住址不同，導(dǎo)致未能享受低保，便聯(lián)合其戶籍所在地村委會(huì)對(duì)被害人家庭貧困情況進(jìn)行調(diào)查，主動(dòng)為申請(qǐng)人“跑腿”咨詢(xún)，申請(qǐng)人一家最終被確定為建檔立卡貧困戶，并辦理了低保。該案在最高人民檢察院“國(guó)家司法救助工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀案事例評(píng)選活動(dòng)”中被評(píng)選為“優(yōu)秀國(guó)家司法救助案例”。

　　開(kāi)展“多方助力+互聯(lián)互動(dòng)”，為未成年人提供全方位檢察保護(hù)。將司法救助工作與未成年人保護(hù)統(tǒng)籌融合，給予刑事被害人遺孤更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)，救助力度最大、救助效果最優(yōu)。今年5月，五指山市院受理一起故意殺人案后，了解到該案系犯罪嫌疑人將其妻子殺害，案發(fā)后留下兩名未成年女兒暫由祖父撫養(yǎng)。該院隨即啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序，調(diào)查了解被害人一家真實(shí)狀況，考慮到被害人兩名女兒尚年幼，祖父年事已高且經(jīng)濟(jì)收入有限，決定予以較大額度的救助。在前期充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，該院縮短了案件審核和資金發(fā)放周期，僅用5天審結(jié)案件并撥付了3萬(wàn)元救助金。同時(shí)，未檢部門(mén)積極引入社會(huì)救助，邀請(qǐng)心理咨詢(xún)師對(duì)兩名未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、學(xué)校等聯(lián)系，努力保障孩子正常成長(zhǎng)，盡快回歸正常的生活、學(xué)習(xí)。

　　多類(lèi)型辦案方式落地，彰顯救助公正

　　在司法救助案件中，積極運(yùn)用公開(kāi)審查聽(tīng)證制度，促進(jìn)國(guó)家司法救助工作陽(yáng)光透明。今年8月，一分院在瓊海市依法對(duì)兩起重大刑事命案被害人家屬開(kāi)展的國(guó)家司法救助案件進(jìn)行公開(kāi)審查答復(fù)，當(dāng)?shù)厝舜蟠?、?zhèn)委委員、村干部等第三方代表受邀參加。答復(fù)會(huì)上，承辦檢察官向參會(huì)人員介紹了國(guó)家司法救助的相關(guān)規(guī)定、原案辦理情況、本案審查核實(shí)情況及檢察機(jī)關(guān)決定救助的理由和依據(jù)，與會(huì)人員均認(rèn)可申請(qǐng)人符合救助條件，檢察官當(dāng)場(chǎng)向兩名申請(qǐng)人宣布司法救助決定和發(fā)放救助金。

　　在落實(shí)司法救助金后，辦案人通過(guò)電話、與救助申請(qǐng)人會(huì)面等方式，對(duì)被救助人及其家屬、所在社區(qū)、村委會(huì)等進(jìn)行回訪，回訪過(guò)程中詳細(xì)了解救助措施落實(shí)情況、被救助人家庭生產(chǎn)生活情況以及存在的困難，提供力所能及的幫助。三是發(fā)揮典型案例示范作用。省檢察院向全省檢察機(jī)關(guān)廣泛征集、定期編發(fā)扶貧司法救助優(yōu)秀典型案例，為全省檢察機(jī)關(guān)做好司法救助工作提供指引。