原創(chuàng)報道

學員們在田間地頭學習。海南開放大學供圖

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者黃婷 通訊員吳雪君 實習生王春迎

12月14日，朝陽初上。海南省陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)五星村黨總支書記、村委會主任黃麗萍帶著村里的農戶在地里忙碌地摘辣椒。

作為黨的十九大代表，黃麗萍在用家鄉(xiāng)的語言向群眾宣講十九屆五中全會精神的同時，還要張羅村里發(fā)展朝天椒產(chǎn)業(yè)的事。“以前我可沒這么能干。”黃麗萍告訴記者，過去，論勤勞致富，她有點小心得，可自從被鄉(xiāng)親們選上當脫貧“領頭雁”后，她曾一度為治理、壯大“雁陣”而頭疼不已。“多虧之前上了農村干部大專學歷教育提升班，讓我提升能力，將帶領大家脫貧致富的想法變?yōu)樾袆印?rdquo;

黃麗萍口中的“農村干部大專學歷教育項目”于2010年在全省啟動。該項目每年選拔一批農村干部和優(yōu)秀青年到海南開放大學（原海南廣播電視大學）參加大專學歷教育，為基層工作“充電蓄能”。項目實施10年來，共培養(yǎng)了來自全省的13330名農村干部，已有8867人順利畢業(yè)，為我省各地加強基層黨建、打贏脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興輸送了大批“留得住、用得上”的組織人才和“雙帶”作用的農村黨員。

學員們在田間地頭學習。海南開放大學供圖

“充電蓄能”，解決基層干部“有想法、沒辦法”問題

安排好村民們摘辣椒打包等事后，黃麗萍回到辦公室，坐到電腦前，一邊盯著屏幕，一邊敲起鍵盤——她正用Excel給電商農產(chǎn)品訂單、發(fā)貨情況制表，“‘大專班’開了計算機課，派上了大用場。”她說。而過去，這都是村里大學生村干部的工作。

“村兩委干部大都年齡較大，不熟悉電腦操作。”黃麗萍苦笑，“其實，不是我們‘撂挑子’，而是大家過去沒系統(tǒng)學習過，一份材料，一天都未必能敲出來，更別說復雜的技術活和利用網(wǎng)絡了。”

這些年，以熱帶瓜果為支柱的文羅鎮(zhèn)正朝著發(fā)展電商、生態(tài)旅游等多種業(yè)態(tài)轉變。“我文化程度和知識水平有限，聽說省里開了大專班，二話不說報了名，時代發(fā)展倒逼基層干部充電學習，守著海南綠色生態(tài)這金飯碗，不搞出個模樣，沒法給村民們交代。”黃麗萍說。

黨的十八大以來，海南持續(xù)抓基層強基礎，農村基層干部隊伍結構和素質得到了有效優(yōu)化和提升，但受經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后等客觀因素影響，基層干部素質能力依然偏弱，農村實用人才總量少，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中“有想法、沒辦法”的問題普遍存在。

經(jīng)過深入調研，海南省委組織部根據(jù)實際，提出“4321”創(chuàng)建為主要內容的農村基層黨建“先鋒引領”工程，著力培育10000名有“雙帶”作用的農村黨員，同時對村“兩委”換屆提出明確要求，80%的村黨組織書記、村委會主任要達到相當中專以上學歷，60%的村“兩委”干部要達到相當大專以上的學歷。

“開展‘雙學歷’教育，就是努力培養(yǎng)大批‘可農可工可商可服’的新型職業(yè)農民，為實現(xiàn)海南鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才支撐。”在今年海南開放大學2020年級農村黨員干部和農民群眾“雙學歷”教育大專班開學典禮上，省委組織部副部長、省委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委書記吳慕君強調說。

因材施教，學員們“聽得懂、學得會、用得上、干得好”

今年入學前，來自海口龍泉鎮(zhèn)永昌村的吳岳川心里嘀咕，“‘大專班’會不會照本宣科、枯燥乏味，甚至就走個過場？”可沒想到，一來就“真槍實彈”演練了一場。

剛入學，吳岳川等56名學員就被組織參加一場“大論賽”——學員們被分成幾組，他們抽到的題目是“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系”。吳岳川代表該隊陳述，老師卻絲毫“不留情面”：“兩者該如何協(xié)調？怎樣將生態(tài)設施植入旅游功能？游客怎樣成為‘鐵粉’消費綠色農品？……”吳岳川聽得直冒汗，卻不得不承認，“老師說中了我們工作中的短板和盲點，這課上得值！”

為了精準對應每名學員的實際需求，實現(xiàn)精準扶貧，“大專班”量身定制、因材施教，確定了黨建知識、農村經(jīng)濟管理、農村行政管理等科目，吳岳川攻讀的經(jīng)濟管理學知識專業(yè)，就包括“三農”政策法規(guī)、村干部領導方法與藝術等課程，還有實習和畢業(yè)論文。

“課程針對性、實用性很強，共計76個學分，必須修滿才能畢業(yè)，差一分都不行。”海南開放大學教師陳玉玲告訴記者，“基層干部可以‘寬進’，不能‘寬出’，‘大專班’并非‘保過班’！”

同時，考慮到基層干部工作實際，海南開放大學還為學員們量身打造了集中統(tǒng)一授課和網(wǎng)上自主學習相結合的學習模式，師資隊伍中，不僅有職能部門領導、專職教師、行業(yè)專家，還有來自田間地頭的“土專家”，力爭讓學員們“聽得懂、學得會、用得上、干得好”。

“脫胎換骨”，扶貧工作中越來越“得心應手”

2018年，黃麗萍因通過“黨支部＋合作社＋貧困戶”模式引導貧困戶抱團發(fā)展，帶動當?shù)?33戶共573名貧困戶脫貧，被授予“全國脫貧攻堅獎”。

目前，有8867名像黃麗萍這樣的優(yōu)秀代表，在該項目中受益，工作能力得到較大的提升，在海南省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中也越來越“得心應手”，他們分布活躍在全省各個市縣和農村，成為海南省貫徹中央“三農”政策、脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興的核心力量。

今年，海南省再次發(fā)文要求，2020年至2025年，在“農村干部大專學歷教育”項目基礎上，實施農村黨員干部和農民群眾“雙學歷雙輪訓”教育工程，有步驟地擴大對農村黨員干部和農民群眾的大專學歷教育和中等職業(yè)學歷教育招生規(guī)模，探索開展大學本科學歷教育。

“海南省農村干部大專學歷教育項目，是一種有遠見的培養(yǎng)，在全國率先完成了幾項第一。”海南開放大學黨委書記孔令德表示，今年，省委開展的海南省農村黨員干部和農民群眾“雙學歷雙輪訓”教育工程，又將是一大創(chuàng)舉，海南開放大學作為承辦學校，將舉全校之力，進一步強化教學質量，為海南培養(yǎng)一支知識結構合理、業(yè)務能力精湛、政治素質過硬的高素質自貿港農村干部隊伍作出應有的貢獻。