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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月13日消息（記者 黃婷 實習生 王春迎）1月13日，海南“十三五”建設發(fā)展輝煌成就系列新聞發(fā)布會在海南省新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會上，省統(tǒng)計局、省商務廳、省發(fā)改委有關負責人介紹“十三五”期間海南經(jīng)濟運行情況，以及海南省投資、消費、外貿(mào)等主要經(jīng)濟指標發(fā)展情況等。

　　據(jù)介紹，“十三五”前四年，海南年度GDP越過了五千億元，年均增長6.5%；社會消費品零售總額年均增長8.5%。同時，“十三五”期間，海南投資、消費、外貿(mào)等主要經(jīng)濟指標較快增長，產(chǎn)業(yè)結構、投資結構等發(fā)生明顯變化，項目分批次集中開工、集中簽約成為促進投資新抓手，離島免稅購物、電子商務形成消費增長新熱點，外商直接投資三年連續(xù)翻番。發(fā)布會同時介紹了“十四五”期間，海南經(jīng)濟社會發(fā)展目標與重點工作。

會議現(xiàn)場。記者 黃婷 攝

　　“十三五”期間海南經(jīng)濟運行情況

　　“十三五”時期，海南堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，營商環(huán)境不斷改善，經(jīng)受住了最嚴房地產(chǎn)調(diào)控的考驗和新冠肺炎疫情的巨大沖擊，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提高。

　　一、經(jīng)濟總量邁上新臺階，主要經(jīng)濟指標保持快速增長

　　“十三五”前四年，年度GDP越過了五千億元，年均增長6. 5%；社會消費品零售總額年均增長8.5%; 地方一般公共預算收入年均增長6. 7%; 2019年服務進出口總額超過200億元，增長9.2%; 2019年實際利用外資邁上十五億美元，年均增長27. 9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.6%。 以上經(jīng)濟指標增速皆高于或接近全國水平。

　　二、產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設提速

　　2020年前三季度，三次產(chǎn)業(yè)比重為21.0:19.1:59.9，其中第三產(chǎn)業(yè)比重較“十二五”末提高5.9個百分點，高于全國大4.5個百分點。

　　主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。2019年三大主導產(chǎn)業(yè)加上熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總量的55.3%。“十三五”前四年現(xiàn)代服務主導產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢，增速維持在8%以上，2019年占比27.1%，較“十二五”末提高5.5個百分點；旅游業(yè)年均增長9.9%，占GDP比重保持在7%以上，2019年占比較“十二五”末提高1個百分點；高新技術產(chǎn)業(yè)年均增長9.5%，2019年占GDP比重達4.9%，比“十二五”末提高了2.5個百分點；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長，年均增長4.0%。

　　三、投資結構調(diào)整成效明顯，非房地產(chǎn)投資大幅增加

　　2020年1-11月，房地產(chǎn)開發(fā)投資、產(chǎn)業(yè)投資(不含房地產(chǎn)投資)、基礎設施投資、公共服務投資占比分別為39.2%、24.4%、27.2%、9.2%，與“十二五”末相比，分別下降了11.6個百分點和提高了3.2、 3.9、4.5個百分點?；A設施投資和公共服務投資保持較快增長，前四年分別年均增長10.2%、23.9%。

　　四、成功走出房地產(chǎn)調(diào)控陣痛期，自貿(mào)港建設開局良好

　　“十三五”開局前兩年，海南GDP 增速分別為7. 5%和7.0%，固定資產(chǎn)投資增速分別為11.7%和 10.1%， 均高于全國平均水平，但房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”，制約了海南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2018年， 海南主動實施最嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，與此同時不斷加強新產(chǎn)業(yè)的培育，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，釋放自貿(mào)港建設紅利，成功走出了房地產(chǎn)調(diào)控的陣痛期，2020年前三季度，房地產(chǎn)投資占比從50%以上調(diào)整到40%以下；GDP增速略快于全國0.4個百分點:固定資產(chǎn)投資恢復增長，增速快于全國7.6個百分點。

　　五、經(jīng)濟新動能不斷培育，經(jīng)濟增長動能有效轉換

　　“十三五”前四年，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達74.9%。2020 年前三季度，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80%。

　　消費對經(jīng)濟增長貢獻達78. 5%。預計2020年社會消費品零售總額突破兩千億元。離島免稅品從55億元邁上300億元，年均增速超過40%，有效促進了消費回流。

　　新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。“十三五” 前四年，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)增加值年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長24.7%、12. 7%、11. 2%和10. 6%。

　　質(zhì)量明顯提升，結構更加優(yōu)化

　　“十三五”以來，全省圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個歷史重任，搶抓中國特色自由貿(mào)易港建設千載難逢的歷史機遇，以供給側需求側改革為主線調(diào)整投資結構，以“壯士斷腕”的決心主動進行房地產(chǎn)調(diào)控，基本擺脫了投資對房地產(chǎn)業(yè)的依賴，房地產(chǎn)調(diào)控成功闖關，固投增速持續(xù)回升，為“十四五”良好開局打下堅實基礎。

　　海南投資穩(wěn)步增長態(tài)勢基本形成

　　受全省房地產(chǎn)政策調(diào)控和2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)影響，2018年6月至2020年3月全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)22個月負增長。面對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，在省委省政府統(tǒng)一部署下，省發(fā)展改革委及早反應、科學研判、精準施策，以項目為抓手，通過組織11批次集中開工等穩(wěn)投資舉措，全力做好穩(wěn)投資工作。2020年4月，全省固投增速22個月以來首次實現(xiàn)止負轉正，至當年11月連續(xù)8個月正增長。目前，全省正在加強納統(tǒng)力度，確保已完成投資應統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭完成2020年固定資產(chǎn)投資年度增長目標。

　　海南投資結構逐步優(yōu)化

　　2016年，海南固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資占比47.7%，近年來，通過實施多批次集中開工、吸引更多產(chǎn)業(yè)項目落地等一系列措施，2020年1-11 月，全省房地產(chǎn)投資占比下降至39.2%，較2016年降低8.5個百分點，投資結構逐步優(yōu)化。

　　民間投資更加活躍

　　“十三五”期間，海南通過打造一流營商環(huán)境、在省級重點園區(qū)全面推廣極簡審批、構建親清新型政商關系、鼓勵民營企業(yè)參與建設和管理有收益的項目等工作措施，最大限度拓寬民間資本投資領域，搭建起促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“四梁八柱”，民間投資更加活躍。2020年1-11月，民間投資同比增長1.3%，較2018年6月增速(-1.4%)提高2.7個百分點。

　　隨著自貿(mào)港政策的釋放，海南市場更加活躍，2020年全省新增企業(yè)15萬戶左右、同比增長超113%，增速全國第一，海南正成為全球投資興業(yè)的熱土。

會議現(xiàn)場。記者 黃婷 攝

　　確保“十四五”期間投資自由化便利化取得更大突破

　　展望“十四五”，我們將全面貫徹落實省委省政府工作部署，全面深化投融資體制改革，加強制度集成創(chuàng)新，推動全省投資高質(zhì)量發(fā)展，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資年均10%增長目標。

　　一是打造完整的政策制度體系。 對標自貿(mào)港建設需求，結合海南實際，加快出臺海南自貿(mào)港投融資體制改革相關管理辦法，進一步激發(fā)各類市場主體活力，推動各類要素便捷高效流動，推進早期安排、形成早期收獲。

　　二是繼續(xù)開展項目單月集中開工活動。“十四五”期間，省發(fā)改委將根據(jù)省委省政府工作部署，會同省直有關部門，嚴把項目準入關，指導市縣無縫對接招商和項目開工環(huán)節(jié)，做好招商項目落地開工工作，確保實現(xiàn)招商一批、簽約一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，項目源源不斷，馳而不息持續(xù)推動項目建設。

　　三是抓好項目落地工作。嚴格按照“要素跟著項目走”原則，協(xié)調(diào)省級有關部門強化資源要素省級統(tǒng)籌力度，做好項目要素需求與現(xiàn)有要素資源的精準匹配和銜接平衡，在用地、用海、用林、資金要素指標上全力保障一批對自貿(mào)港建設有重要影響項目的建設需求。

　　四是打造一流的營商環(huán)境。對標國際先進水平，進一步從完善與海南自由貿(mào)易港相匹配的企業(yè)開辦、獲得施工許可、納稅便利化、跨境貿(mào)易、政務服務、營商環(huán)境評估等方面出發(fā)，加快營造一流營商環(huán)境，不斷提升企業(yè)辦事便利化水平，充分激發(fā)市場和市場主體的活力、創(chuàng)造力。

會議現(xiàn)場。記者 黃婷 攝

　　“十三五”期間海南消費、外貿(mào)、外資發(fā)展成效

　　一、社會消費規(guī)模逐步擴大。“十三五”期間，全省社會消費品零售總額平穩(wěn)增長，并呈現(xiàn)以下新特點:一是消費商品結構優(yōu)化升級。離島免稅成為消費新動力。特別是2020年7月1日離島免稅新政實施后，海南離島免稅銷售大幅提高。2020年免稅店總銷售額(含有稅)327.4億元，同比增長127%， 占全省社零總額比重達16%以上。二是短視頻、直播以及社交電商等新零售模式發(fā)展迅速。2020年全省網(wǎng)絡零售額752.70億元，五年平均增速為24%。消費市場流通體系日趨完善。“電子商務進農(nóng)村綜合示范”、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等工程大力推進，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系加速完善。

　　二、外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效。“十三五”期間，特別是近三年，海南外貿(mào)轉型升級取得積極進展。貨物進出口方面: 2018年、2019年，海南進出口總值分別為849億元、905.9億元，同比增長20.8%、6.8%， 均高于全國平均水平。2020年， 年初海南貨物進出口下滑，但經(jīng)各方共同努力，二季度開始逐月回暖，全年有望實現(xiàn)正增長。

　　全省貨物進出口呈現(xiàn)以下特點:一是商品結構持續(xù)優(yōu)化。免稅品進口成為外貿(mào)新增長點。2020年前11月免稅品進口210.9億元，同比增長96.5%，占前11月進口總額的36.77%，較去年同期提高了15.83個百分點。二是貿(mào)易新業(yè)態(tài)取得新進展。國務院批復同意三亞市設立跨境電商綜試區(qū)。?？谑屑涌炜缇畴娚叹C合區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，去年前11個月全省跨境電商進口4.57億元，增長531.2%。

　　服務貿(mào)易進出口方面創(chuàng)新成效凸顯：一是“量”“質(zhì)”雙提升。近三年，全省注冊服務貿(mào)易市場主體增長2.1倍。2018、 2019年，全省服務進出口分別增長16. 8%、20. 3%。2020年受疫情影響，全年服務進出口下降15.8%，與全國平均水平基本持平。二是服務貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。2020 年，12個服貿(mào)板塊中的7個新興服貿(mào)板塊全部實現(xiàn)正增長，全年進出口增長1.10倍。新興服務貿(mào)易額占總額的56.95%，遠高于上年同期的22.89%。根據(jù)商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《全球服務貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告(2019)》 ，海南服務貿(mào)易結構指數(shù)在全國30個省(區(qū)、市)中排名第3。

　　三、利用外資屢創(chuàng)新高。“十三五” 期間，海南實際利用外資快速發(fā)展。據(jù)初步預計，2020 年海南實際利用外資30億美元左右，實現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標。海南利用外資呈現(xiàn)以下新亮點:一是行業(yè)結構不斷優(yōu)化?，F(xiàn)代服務業(yè)成為促進外資增長、優(yōu)化結構的主要動力。2020 年現(xiàn)代服務業(yè)新設外資企業(yè)占全年新設外資企業(yè)總數(shù)的90%左右，實際使用外資約占全年總額的80%?，F(xiàn)代服務業(yè)十大領域全部實現(xiàn)外資到資。二是外商投資來源地更趨多元化。2020年，在海南投資的國家和地區(qū)達80個，同比增長一倍，投資者基本覆蓋全部G20成員國，除文萊以外的全部RCEP伙伴國，英、法、德、意等歐盟15國，以及“一帶一路”沿線65國中近一半的國家(主要為東南亞、南亞和獨聯(lián)體國家)。