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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月13日消息（記者 黃婷 實(shí)習(xí)生 王春迎）1月13日，海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列新聞發(fā)布會(huì)在海南省新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會(huì)上，省統(tǒng)計(jì)局、省商務(wù)廳、省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“十三五”期間海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及海南省投資、消費(fèi)、外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況等。

　　據(jù)介紹，“十三五”前四年，海南年度GDP越過(guò)了五千億元，年均增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.5%。同時(shí)，“十三五”期間，海南投資、消費(fèi)、外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等發(fā)生明顯變化，項(xiàng)目分批次集中開(kāi)工、集中簽約成為促進(jìn)投資新抓手，離島免稅購(gòu)物、電子商務(wù)形成消費(fèi)增長(zhǎng)新熱點(diǎn)，外商直接投資三年連續(xù)翻番。發(fā)布會(huì)同時(shí)介紹了“十四五”期間，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者 黃婷 攝

　　“十三五”期間海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　“十三五”時(shí)期，海南堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，經(jīng)受住了最嚴(yán)房地產(chǎn)調(diào)控的考驗(yàn)和新冠肺炎疫情的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提高。

　　一、經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)

　　“十三五”前四年，年度GDP越過(guò)了五千億元，年均增長(zhǎng)6. 5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.5%; 地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6. 7%; 2019年服務(wù)進(jìn)出口總額超過(guò)200億元，增長(zhǎng)9.2%; 2019年實(shí)際利用外資邁上十五億美元，年均增長(zhǎng)27. 9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%。 以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速皆高于或接近全國(guó)水平。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提速

　　2020年前三季度，三次產(chǎn)業(yè)比重為21.0:19.1:59.9，其中第三產(chǎn)業(yè)比重較“十二五”末提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)大4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。2019年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加上熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的55.3%。“十三五”前四年現(xiàn)代服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速維持在8%以上，2019年占比27.1%，較“十二五”末提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)年均增長(zhǎng)9.9%，占GDP比重保持在7%以上，2019年占比較“十二五”末提高1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9.5%，2019年占GDP比重達(dá)4.9%，比“十二五”末提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)4.0%。

　　三、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，非房地產(chǎn)投資大幅增加

　　2020年1-11月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、產(chǎn)業(yè)投資(不含房地產(chǎn)投資)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共服務(wù)投資占比分別為39.2%、24.4%、27.2%、9.2%，與“十二五”末相比，分別下降了11.6個(gè)百分點(diǎn)和提高了3.2、 3.9、4.5個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共服務(wù)投資保持較快增長(zhǎng)，前四年分別年均增長(zhǎng)10.2%、23.9%。

　　四、成功走出房地產(chǎn)調(diào)控陣痛期，自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局良好

　　“十三五”開(kāi)局前兩年，海南GDP 增速分別為7. 5%和7.0%，固定資產(chǎn)投資增速分別為11.7%和 10.1%， 均高于全國(guó)平均水平，但房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”，制約了海南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2018年， 海南主動(dòng)實(shí)施最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，與此同時(shí)不斷加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)的培育，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，釋放自貿(mào)港建設(shè)紅利，成功走出了房地產(chǎn)調(diào)控的陣痛期，2020年前三季度，房地產(chǎn)投資占比從50%以上調(diào)整到40%以下；GDP增速略快于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn):固定資產(chǎn)投資恢復(fù)增長(zhǎng)，增速快于全國(guó)7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷培育，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換

　　“十三五”前四年，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)74.9%。2020 年前三季度，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。

　　消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)78. 5%。預(yù)計(jì)2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破兩千億元。離島免稅品從55億元邁上300億元，年均增速超過(guò)40%，有效促進(jìn)了消費(fèi)回流。

　　新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。“十三五” 前四年，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)增加值年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)24.7%、12. 7%、11. 2%和10. 6%。

　　質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　“十三五”以來(lái)，全省圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)歷史重任，搶抓中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)千載難逢的歷史機(jī)遇，以供給側(cè)需求側(cè)改革為主線調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以“壯士斷腕”的決心主動(dòng)進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控，基本擺脫了投資對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，房地產(chǎn)調(diào)控成功闖關(guān)，固投增速持續(xù)回升，為“十四五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　海南投資穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本形成

　　受全省房地產(chǎn)政策調(diào)控和2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)影響，2018年6月至2020年3月全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)22個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，在省委省政府統(tǒng)一部署下，省發(fā)展改革委及早反應(yīng)、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，以項(xiàng)目為抓手，通過(guò)組織11批次集中開(kāi)工等穩(wěn)投資舉措，全力做好穩(wěn)投資工作。2020年4月，全省固投增速22個(gè)月以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)止負(fù)轉(zhuǎn)正，至當(dāng)年11月連續(xù)8個(gè)月正增長(zhǎng)。目前，全省正在加強(qiáng)納統(tǒng)力度，確保已完成投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭(zhēng)完成2020年固定資產(chǎn)投資年度增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　海南投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　2016年，海南固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資占比47.7%，近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施多批次集中開(kāi)工、吸引更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等一系列措施，2020年1-11 月，全省房地產(chǎn)投資占比下降至39.2%，較2016年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　民間投資更加活躍

　　“十三五”期間，海南通過(guò)打造一流營(yíng)商環(huán)境、在省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)全面推廣極簡(jiǎn)審批、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)和管理有收益的項(xiàng)目等工作措施，最大限度拓寬民間資本投資領(lǐng)域，搭建起促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“四梁八柱”，民間投資更加活躍。2020年1-11月，民間投資同比增長(zhǎng)1.3%，較2018年6月增速(-1.4%)提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著自貿(mào)港政策的釋放，海南市場(chǎng)更加活躍，2020年全省新增企業(yè)15萬(wàn)戶左右、同比增長(zhǎng)超113%，增速全國(guó)第一，海南正成為全球投資興業(yè)的熱土。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者 黃婷 攝

　　確保“十四五”期間投資自由化便利化取得更大突破

　　展望“十四五”，我們將全面貫徹落實(shí)省委省政府工作部署，全面深化投融資體制改革，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，推動(dòng)全省投資高質(zhì)量發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均10%增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　一是打造完整的政策制度體系。 對(duì)標(biāo)自貿(mào)港建設(shè)需求，結(jié)合海南實(shí)際，加快出臺(tái)海南自貿(mào)港投融資體制改革相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng)，推進(jìn)早期安排、形成早期收獲。

　　二是繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目單月集中開(kāi)工活動(dòng)。“十四五”期間，省發(fā)改委將根據(jù)省委省政府工作部署，會(huì)同省直有關(guān)部門，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)市縣無(wú)縫對(duì)接招商和項(xiàng)目開(kāi)工環(huán)節(jié)，做好招商項(xiàng)目落地開(kāi)工工作，確保實(shí)現(xiàn)招商一批、簽約一批、開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，項(xiàng)目源源不斷，馳而不息持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是抓好項(xiàng)目落地工作。嚴(yán)格按照“要素跟著項(xiàng)目走”原則，協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)化資源要素省級(jí)統(tǒng)籌力度，做好項(xiàng)目要素需求與現(xiàn)有要素資源的精準(zhǔn)匹配和銜接平衡，在用地、用海、用林、資金要素指標(biāo)上全力保障一批對(duì)自貿(mào)港建設(shè)有重要影響項(xiàng)目的建設(shè)需求。

　　四是打造一流的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步從完善與海南自由貿(mào)易港相匹配的企業(yè)開(kāi)辦、獲得施工許可、納稅便利化、跨境貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)估等方面出發(fā)，加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提升企業(yè)辦事便利化水平，充分激發(fā)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體的活力、創(chuàng)造力。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者 黃婷 攝

　　“十三五”期間海南消費(fèi)、外貿(mào)、外資發(fā)展成效

　　一、社會(huì)消費(fèi)規(guī)模逐步擴(kuò)大。“十三五”期間，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)以下新特點(diǎn):一是消費(fèi)商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。離島免稅成為消費(fèi)新動(dòng)力。特別是2020年7月1日離島免稅新政實(shí)施后，海南離島免稅銷售大幅提高。2020年免稅店總銷售額(含有稅)327.4億元，同比增長(zhǎng)127%， 占全省社零總額比重達(dá)16%以上。二是短視頻、直播以及社交電商等新零售模式發(fā)展迅速。2020年全省網(wǎng)絡(luò)零售額752.70億元，五年平均增速為24%。消費(fèi)市場(chǎng)流通體系日趨完善。“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等工程大力推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系加速完善。

　　二、外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效。“十三五”期間，特別是近三年，海南外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。貨物進(jìn)出口方面: 2018年、2019年，海南進(jìn)出口總值分別為849億元、905.9億元，同比增長(zhǎng)20.8%、6.8%， 均高于全國(guó)平均水平。2020年， 年初海南貨物進(jìn)出口下滑，但經(jīng)各方共同努力，二季度開(kāi)始逐月回暖，全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　全省貨物進(jìn)出口呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。免稅品進(jìn)口成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年前11月免稅品進(jìn)口210.9億元，同比增長(zhǎng)96.5%，占前11月進(jìn)口總額的36.77%，較去年同期提高了15.83個(gè)百分點(diǎn)。二是貿(mào)易新業(yè)態(tài)取得新進(jìn)展。國(guó)務(wù)院批復(fù)同意三亞市設(shè)立跨境電商綜試區(qū)。海口市加快跨境電商綜合區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，去年前11個(gè)月全省跨境電商進(jìn)口4.57億元，增長(zhǎng)531.2%。

　　服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口方面創(chuàng)新成效凸顯：一是“量”“質(zhì)”雙提升。近三年，全省注冊(cè)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體增長(zhǎng)2.1倍。2018、 2019年，全省服務(wù)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)16. 8%、20. 3%。2020年受疫情影響，全年服務(wù)進(jìn)出口下降15.8%，與全國(guó)平均水平基本持平。二是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020 年，12個(gè)服貿(mào)板塊中的7個(gè)新興服貿(mào)板塊全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口增長(zhǎng)1.10倍。新興服務(wù)貿(mào)易額占總額的56.95%，遠(yuǎn)高于上年同期的22.89%。根據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2019)》 ，海南服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)指數(shù)在全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)中排名第3。

　　三、利用外資屢創(chuàng)新高。“十三五” 期間，海南實(shí)際利用外資快速發(fā)展。據(jù)初步預(yù)計(jì)，2020 年海南實(shí)際利用外資30億美元左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標(biāo)。海南利用外資呈現(xiàn)以下新亮點(diǎn):一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)外資增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的主要?jiǎng)恿Α?020 年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新設(shè)外資企業(yè)占全年新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的90%左右，實(shí)際使用外資約占全年總額的80%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域全部實(shí)現(xiàn)外資到資。二是外商投資來(lái)源地更趨多元化。2020年，在海南投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)80個(gè)，同比增長(zhǎng)一倍，投資者基本覆蓋全部G20成員國(guó)，除文萊以外的全部RCEP伙伴國(guó)，英、法、德、意等歐盟15國(guó)，以及“一帶一路”沿線65國(guó)中近一半的國(guó)家(主要為東南亞、南亞和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家)。