沈曉明報(bào)道集

心懷“國(guó)之大者” 扛起歷史擔(dān)當(dāng)

奮力推動(dòng)海南全面深化改革開放和

中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)再上新臺(tái)階

——在省六屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

(2021年1月28日)

沈曉明

　　1月28日下午，海南省六屆人大四次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議（閉幕會(huì)）。會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任沈曉明發(fā)表講話。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　各位代表、同志們：

　　在大家的共同努力下，省六屆人大四次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次大會(huì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委七屆九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，重點(diǎn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，精心繪就了我省“十四五”發(fā)展藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，全面部署了“十四五”期間各項(xiàng)工作安排，依法完成了各項(xiàng)選舉任務(wù)。會(huì)議開得很成功，是一次高舉旗幟、牢記囑托、勇?lián)姑拇髸?huì)，是一次團(tuán)結(jié)、鼓勁、勝利的大會(huì)，必將極大激勵(lì)全省上下萬眾一心、銳意進(jìn)取，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　各位代表、同志們！

　　這次大會(huì)選舉我擔(dān)任省人大常委會(huì)主任。我對(duì)各位代表和全省人民的信任，表示衷心的感謝！我將牢記黨中央和習(xí)近平總書記的殷殷囑托，牢記對(duì)憲法的莊嚴(yán)宣誓，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，始終把人民放在心中最高位置，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，自覺接受人民的監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全省人民的信任和重托！

　　各位代表、同志們！

　　回首過去一年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛、新冠肺炎疫情、政策性財(cái)政減收等三重挑戰(zhàn)的影響，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊扭住自由貿(mào)易港建設(shè)這“一個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和新冠肺炎疫情抗擊戰(zhàn)這“兩場(chǎng)硬仗”，牢牢守住民生、生態(tài)環(huán)境和安全發(fā)展這“三條底線”，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”，交出了令人滿意的“三張答卷”，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)取得決定性勝利，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是結(jié)構(gòu)性指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能方面取得顯著成效。

　　回首“十三五”，習(xí)近平總書記兩度親臨海南、26次作出重要指示批示，賦予海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大歷史使命。我們堅(jiān)持全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)國(guó)際旅游島到建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、再到建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的兩次歷史性跨越；我們堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“壯士斷腕”的決心擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴；我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，精心譜寫美麗中國(guó)海南篇章；我們堅(jiān)持以人民為中心，用政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”，群眾的笑容更燦爛了、心情更舒暢了、生活更有奔頭了；我們堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，法治海南、平安海南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；我們堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，確保海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)正確的政治方向。

　　上述成績(jī)來之不易、成之惟艱，凝聚了全省廣大人民群眾的汗水。正如習(xí)近平總書記在2021年新年賀詞中所肯定的，每個(gè)人都了不起！在這個(gè)過程中，我們形成了更加廣泛的共識(shí)，匯聚了更加磅礴的力量，鍛煉了更加擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，錘煉了更加過硬的作風(fēng)。全省上下人心更齊、干勁更足、風(fēng)氣更正，未來更加可期。

　　我們深知，海南能有今天的發(fā)展成就，離不開黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，離不開全國(guó)人民的支持幫助，離不開全省上下的團(tuán)結(jié)奮斗。我們必須戒驕戒躁、再接再厲，不辜負(fù)黨中央的重托、不辜負(fù)習(xí)近平總書記的厚望、不辜負(fù)全國(guó)全省人民的期待。

　　各位代表、同志們！

　　當(dāng)前，海南正處于全面深化改革開放和建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵時(shí)期。我們要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局中把握海南的歷史方位，扛起海南的歷史擔(dān)當(dāng)。“十四五”時(shí)期是海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)身健體”的五年，是為海南自由貿(mào)易港建設(shè)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的五年。展望未來，我們致力于到2025年，初步建立自由貿(mào)易港政策制度體系；到2035年，成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國(guó)前列；到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。未來30年將是海南實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍的重要階段，但這個(gè)階段不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能跨越的，必須勇于創(chuàng)新、永不自滿、付出更加艱辛的努力，才能使海南這顆明珠在祖國(guó)的南海之濱綻放出更加絢麗的光彩。

　　開局關(guān)乎結(jié)局，起勢(shì)影響成勢(shì)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、是“十四五”開局之年、是推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年必須要有關(guān)鍵作為，非常之時(shí)必須要有非常之舉。我們要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，始終對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，全面融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持科學(xué)方法論，闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑，切實(shí)扛起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的海南擔(dān)當(dāng)。

　　一是要更好把握新發(fā)展階段，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，極具探索性、挑戰(zhàn)性和專業(yè)性。前進(jìn)的道路上，我們要堅(jiān)持用腦用心用情深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中央12號(hào)文件和《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，始終牢牢把握正確政治方向，保護(hù)好得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，守衛(wèi)好祖國(guó)的“南大門”；要深刻領(lǐng)會(huì)海南自由貿(mào)易港“中國(guó)特色”的核心要義，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、貫徹新發(fā)展理念；要善于用政治眼光看經(jīng)濟(jì)問題、看社會(huì)現(xiàn)象、看開放力度、看改革效果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是要深入貫徹新發(fā)展理念，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。前進(jìn)的道路上，我們要始終同人民群眾想在一起、干在一起，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，走好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，慎終如始統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，毫不放松防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓每一位海南人盡快盡早地享受到更低物價(jià)、更好就業(yè)、更棒教育、更優(yōu)醫(yī)療等，實(shí)現(xiàn)安居在海南、樂業(yè)在海南、出彩在海南。

　　三是要有機(jī)融入新發(fā)展格局，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。前進(jìn)的道路上，我們要充分發(fā)揮擁有自由貿(mào)易港政策、背靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，切實(shí)把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，抓緊深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革和對(duì)外開放，加快推動(dòng)自由貿(mào)易港政策早期安排落地見效，吸引境外高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育等消費(fèi)回流，提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素，布局創(chuàng)新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化供應(yīng)鏈，持續(xù)打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，在吸引、集聚和配置全球資源中發(fā)揮海南自由貿(mào)易港的獨(dú)特作用，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)方面發(fā)揮更大作用，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為積極參與者和貢獻(xiàn)者。

　　各位代表、同志們！

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)、法治建設(shè)、人大制度和人大工作發(fā)表重要講話，我們要結(jié)合海南實(shí)際抓好落地落實(shí)。在立法方面，要加快構(gòu)建自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系，以立法創(chuàng)新為自由貿(mào)易港建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。要完善立法機(jī)制，提高立法工作實(shí)效。在監(jiān)督方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法對(duì)“一府一委兩院”進(jìn)行監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、針對(duì)性、實(shí)效性，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題依法開展監(jiān)督。要強(qiáng)化剛性監(jiān)督，特別是把查問題和改問題、治已病和防未病有機(jī)結(jié)合起來，從根子上解決“屢改屢犯”的問題。要圍繞查出問題，特別是一些普遍性、共性、頑固性問題，敢于動(dòng)真碰硬，善于用好現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)中已有的各種監(jiān)督形式，樹立法律的權(quán)威、監(jiān)督的權(quán)威。在代表工作方面，要尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，大力推動(dòng)議案建議辦理，解決好代表關(guān)注的各類問題。

　　各位代表、同志們！

　　從1926年中國(guó)共產(chǎn)黨在瓊崖點(diǎn)燃“星星之火”開始，海南人民追求美好新生活的步伐從來沒有停止過。我們堅(jiān)信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在包括全體人大代表在內(nèi)的社會(huì)各界的共同努力下，海南一定會(huì)創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡，海南人民一定會(huì)過上新的美好生活。

　　各位代表、同志們！

　　讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力推動(dòng)海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)再上新臺(tái)階，為爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例而不懈奮斗！