2021年全國(guó)“兩會(huì)”正在召開(kāi),哪些提案議案最受關(guān)注?哪些兩會(huì)話題最有熱度?對(duì)于這些提案議案,網(wǎng)友都有啥看法?即日起,新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)推出“兩會(huì)熱度榜”,為大家整理每日熱點(diǎn)話題,傳遞代表委員好聲音,梳理網(wǎng)民態(tài)度和建議。
今天網(wǎng)友們都關(guān)注哪些兩會(huì)話題?一起來(lái)圍觀3月4日的“兩會(huì)熱度榜”。
近日,
復(fù)旦大學(xué)教授孫金云的一項(xiàng)調(diào)研成了網(wǎng)上熱議的話題。
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最近,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做了一項(xiàng)“手機(jī)打車(chē)軟件打車(chē)”的調(diào)研。該團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)五個(gè)城市,花50000元,收集了常規(guī)場(chǎng)景下的800多份樣本,得出一份打車(chē)報(bào)告。
報(bào)告顯示:蘋(píng)果機(jī)主更容易被專(zhuān)車(chē)、優(yōu)享這類(lèi)更貴車(chē)型接單;如果不是蘋(píng)果手機(jī),則手機(jī)越貴,越容易被更貴車(chē)型接單。
在孫金云教授做的調(diào)研中,還發(fā)現(xiàn)實(shí)際車(chē)費(fèi)與預(yù)估價(jià)總有差距。這個(gè)差距大多是實(shí)際車(chē)費(fèi)比預(yù)估價(jià)要高,而這樣的情況占比高達(dá)80%。
通過(guò)對(duì)比2017—2020年中三個(gè)年度前后的數(shù)據(jù),復(fù)旦大學(xué)調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn):乘客等候的時(shí)間明顯變長(zhǎng),相比2017年,2020年竟然翻了一倍。而打車(chē)的費(fèi)用,相比三年前,上漲近14%。調(diào)研團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,“熟人”打車(chē)比“新人”貴;打車(chē)人越多,打車(chē)費(fèi)越貴;此外,人多排隊(duì)時(shí),加價(jià)即可插隊(duì)。
事實(shí)上,這并不是網(wǎng)約車(chē)?yán)么髷?shù)據(jù)區(qū)別對(duì)待用戶(hù)第一次遭到社會(huì)質(zhì)疑了。早在2018年,就有不少網(wǎng)友曬圖表示自己被大數(shù)據(jù)“殺熟”,其中大多數(shù)矛頭指向網(wǎng)約車(chē)、旅游平臺(tái)等。
針對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象,
全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)楊松表示
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她將提交關(guān)于修改反壟斷法及完善相關(guān)配套制度的議案,其中包括建議立法禁止協(xié)同行為,規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟、平臺(tái)二選一等行為。
2020年1月2日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)反壟斷法》修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿),其中第三條規(guī)定的壟斷行為包括:經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
楊松建議在該條中增加一款內(nèi)容:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)和算法等方式實(shí)施壟斷行為。”
“數(shù)據(jù)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素,而算法為協(xié)同定價(jià)創(chuàng)造了條件,帶來(lái)了共謀風(fēng)險(xiǎn),也增加了濫用市場(chǎng)力量侵害消費(fèi)者利益的可能性和強(qiáng)度。應(yīng)當(dāng)在總則部分明確禁止協(xié)同行為,為分章規(guī)制算法共謀、數(shù)據(jù)濫用、大數(shù)據(jù)殺熟、平臺(tái)二選一等行為發(fā)揮引領(lǐng)作用。”楊松在議案中闡述建議理由。
圖片來(lái)源:人民法院報(bào)微博
其實(shí)
在今年的地方人大會(huì)議上,
多位地方各級(jí)人大代表均提出了關(guān)于大數(shù)據(jù)立法的建議。
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??廣東省人大代表周濟(jì)雄:建議加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用的立法研究
1月26日,在廣東省十三屆人大四次會(huì)議東莞市代表團(tuán)的分組審議中,廣東省人大代表、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司東莞分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理周濟(jì)雄表示,現(xiàn)在各行各業(yè)都在使用大數(shù)據(jù),但哪些單位才有獲取相關(guān)信息的資質(zhì)?經(jīng)營(yíng)者在收集大數(shù)據(jù)時(shí),從哪里獲取是合法的?目前都存在法律空白。
周濟(jì)雄建議加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用的立法研究,明確規(guī)定大數(shù)據(jù)的收集、使用、管理權(quán)限,明確各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者收集大數(shù)據(jù)的合法途徑,通過(guò)多種手段管好大數(shù)據(jù)。
??廣州市人大代表蔣厚泉:規(guī)范大數(shù)據(jù)管理使用權(quán)限,規(guī)避“大數(shù)據(jù)殺熟”
廣州市人大代表、中國(guó)科學(xué)院華南植物園策劃總工蔣厚泉針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”這一現(xiàn)象,建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范大數(shù)據(jù)管理,規(guī)避“大數(shù)據(jù)殺熟”。
“首先應(yīng)該建議確立大數(shù)據(jù)的國(guó)有屬性,規(guī)范大數(shù)據(jù)的使用權(quán)限,禁止商家利用大數(shù)據(jù)獲取不當(dāng)商業(yè)利益。”蔣厚泉主張,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立法立規(guī)來(lái)監(jiān)管平臺(tái)的“大數(shù)據(jù)殺熟”問(wèn)題,對(duì)依然存在“大數(shù)據(jù)殺熟”的商家,可將其列入失信名單,并采取一定的懲罰措施。此外,他還建議應(yīng)鼓勵(lì)“反大數(shù)據(jù)殺熟”技術(shù)的研發(fā),“就像比價(jià)軟件一樣,不僅是單純地比較價(jià)格,而是在用戶(hù)被殺熟時(shí)提醒用戶(hù);也可推出反殺熟應(yīng)用,幫助用戶(hù)去模擬各種行為,不被殺熟。”
??上海市人大代表馬瑜:盡快啟動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)立法工作
上海市十五屆人大五次會(huì)議1月25日下午舉行專(zhuān)題審議,上海市人大代表馬瑜也針對(duì)大數(shù)據(jù)立法提出了三點(diǎn)建議:盡快啟動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)立法工作,明確對(duì)公共數(shù)據(jù)的保護(hù)怎么做;對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)范圍要界定好,實(shí)現(xiàn)全面保護(hù);對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)保護(hù),應(yīng)堅(jiān)持由政府或者代表政府的國(guó)資國(guó)企擁有數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)原則。
對(duì)于全國(guó)人大代表?xiàng)钏蛇@一建議,
不少網(wǎng)友表示支持!
有的網(wǎng)友表示
希望做好規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟的同時(shí),
做好數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。
也有網(wǎng)友擔(dān)心這個(gè)建議實(shí)施和監(jiān)管難。
??人民日?qǐng)?bào):用法治遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”
《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章指出,消費(fèi)者遭遇“殺熟”,一般舉證不易、維權(quán)困難。平臺(tái)在技術(shù)、信息等方面,對(duì)消費(fèi)者擁有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。對(duì)此,不妨嘗試引入公益訴訟機(jī)制,由法定機(jī)構(gòu)或組織代表公眾維權(quán)。再比如,探索舉證責(zé)任倒置等制度創(chuàng)新,由電商平臺(tái)自證“清白”。大數(shù)據(jù)“殺熟”既是對(duì)消費(fèi)者個(gè)體權(quán)益的傷害,亦是對(duì)消費(fèi)者群體權(quán)益的侵害。因此,在消費(fèi)者維權(quán)的司法保障方面,需要進(jìn)一步主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新。
大數(shù)據(jù)“殺熟”更深層次的問(wèn)題,其實(shí)在于平臺(tái)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的保護(hù)和利用不當(dāng)。基于便利,用戶(hù)讓渡了自己的部分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)利。例如,讓平臺(tái)獲取自己的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、商品偏好、價(jià)格敏感等信息。然而,這并不意味著平臺(tái)可以隨意使用這些用戶(hù)數(shù)據(jù),或者利用信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行牟利。信息時(shí)代,大數(shù)據(jù)給生活帶來(lái)了更多可能,算法、用戶(hù)畫(huà)像、精準(zhǔn)推送等技術(shù)日新月異,但都不應(yīng)脫離法律和道德的約束,不能損害公眾的利益。從這個(gè)意義出發(fā),必須加強(qiáng)依法治理,及時(shí)規(guī)制負(fù)面因素,確保技術(shù)更好造福社會(huì)。(評(píng)論員 陳守湖)
??楚天都市報(bào):“大數(shù)據(jù)殺熟”要管就得較真管
《楚天都市報(bào)》評(píng)論文章指出,算法橫行的當(dāng)下,“大數(shù)據(jù)殺熟”不過(guò)是數(shù)據(jù)濫用的冰山一角,也是消費(fèi)者維權(quán)及行政監(jiān)管的根本難點(diǎn)所在。
真要下狠心剎住這股歪風(fēng),監(jiān)管就必須有殺伐決斷的狠心,道高一尺的手段。首先要從個(gè)案入手,加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度,引入舉證責(zé)任倒置制度,讓商家去證明自己沒(méi)有“殺熟”,同時(shí)對(duì)涉嫌價(jià)格欺詐的“殺熟”行為從嚴(yán)處罰,倒逼平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自律自重,莫越雷池。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),還是要盡快解決對(duì)“濫用數(shù)據(jù)”的法律定性和適用問(wèn)題,紓解大數(shù)據(jù)監(jiān)管的困境,將隱形的“數(shù)據(jù)之刀”收入刀鞘。(評(píng)論員 屈旌)
??三湘都市報(bào): 打好反壟斷組合拳,讓大數(shù)據(jù)不再“殺熟”
《三湘都市報(bào)》評(píng)論文章指出,大數(shù)據(jù)“殺熟”的出現(xiàn),反映出的是我國(guó)法律法規(guī)的建設(shè)落后于電商經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。從歐美國(guó)家的立法實(shí)踐看,“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為一旦被認(rèn)定為價(jià)格歧視等不公平行為,會(huì)被嚴(yán)令禁止,我國(guó)的《電子商務(wù)法》雖從2019年開(kāi)始生效執(zhí)行,但由于缺乏相關(guān)配套條例,還不能用來(lái)規(guī)范這種大數(shù)據(jù)“殺熟”行為。
文章認(rèn)為,大數(shù)據(jù)技術(shù)普及是大勢(shì)所趨,有利于實(shí)現(xiàn)與滿(mǎn)足美好生活需要,當(dāng)下更重要的,就是監(jiān)管打好反壟斷組合拳,推動(dòng)企業(yè)自律社會(huì)共治,讓大數(shù)據(jù)不再“殺熟”。(評(píng)論員 張英)
??何為大數(shù)據(jù)殺熟?
“大數(shù)據(jù)殺熟”是社會(huì)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)和算法對(duì)用戶(hù)進(jìn)行“畫(huà)像”分析,從而收取不同價(jià)格等行為的概括性說(shuō)法。
??“大數(shù)據(jù)殺熟”有判斷標(biāo)準(zhǔn)了,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布指南
2月7日,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),強(qiáng)調(diào)《反壟斷法》及配套法規(guī)規(guī)章適用于所有行業(yè),對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、公平公正對(duì)待,旨在預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。
針對(duì)社會(huì)各方反映較多的“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等熱點(diǎn)問(wèn)題,《指南》明確,認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位行為,通常需要先界定相關(guān)市場(chǎng),分析經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)是否具有支配地位,再根據(jù)個(gè)案情況分析是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位行為。《指南》詳細(xì)列舉了認(rèn)定或者推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的考量因素,包括經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額、相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、經(jīng)營(yíng)者控制市場(chǎng)的能力、經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件、其他經(jīng)營(yíng)者的依賴(lài)程度、市場(chǎng)進(jìn)入難易程度等。同時(shí),《指南》逐一細(xì)化濫用市場(chǎng)支配地位行為表現(xiàn)形式,如不公平價(jià)格行為、低于成本銷(xiāo)售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易條件差別待遇等,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。【詳情】
??“反殺熟”策略
除了尋求法律層面的保障,消費(fèi)者還可以自行采取措施避免被坑,采用以下“反殺熟”策略:
1、采用多個(gè)賬號(hào)/不同移動(dòng)設(shè)備交叉認(rèn)證。下單之前,先通過(guò)不同賬號(hào)不同設(shè)備進(jìn)行比價(jià),最終選定一個(gè)最低價(jià)賬號(hào)進(jìn)行下單。
2、反向操作,模糊用戶(hù)數(shù)據(jù)畫(huà)像。既然機(jī)器是通過(guò)數(shù)據(jù)構(gòu)建用戶(hù)畫(huà)像,那么如果無(wú)關(guān)數(shù)據(jù)增多,畫(huà)像精準(zhǔn)度也會(huì)隨著降低。也就是說(shuō),如果你要買(mǎi)水,先搜索可樂(lè)、玩具等無(wú)關(guān)信息,刻意改變購(gòu)買(mǎi)或搜索習(xí)慣,騙得過(guò)機(jī)器,也就少被坑了。
3、偽裝成價(jià)格敏感用戶(hù)。這實(shí)則是前面兩種方法的結(jié)合體,如果能被定義為價(jià)格敏感用戶(hù),那么利用“大數(shù)據(jù)殺熟”的平臺(tái)定價(jià)也會(huì)有所不同。
4、最后一點(diǎn),也是最重要的一點(diǎn)是要注重個(gè)人隱私保護(hù)。雖然在使用平臺(tái)資源會(huì)被要求授權(quán)部分個(gè)人信息,但要注意權(quán)限設(shè)置。另外在公共場(chǎng)景下要更注重個(gè)人信息的保護(hù),包括地理位置、通訊錄、相冊(cè)、語(yǔ)音信息等。
好了,
今天的兩會(huì)熱度榜在這里暫告一段落,
明天再會(huì)!
你有遭遇過(guò)“大數(shù)據(jù)殺熟”的現(xiàn)象嗎?
對(duì)于“建議立法規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟”又有怎樣的看法呢?
可以在下方給我們留言哦~
*內(nèi)容綜合自人民法院報(bào)、法治日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)、都市快報(bào)、楚天都市報(bào)等。
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責(zé)任編輯:林芳羽新海南手機(jī)客戶(hù)端
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