時政要聞

　　新華社北京3月5日電 《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　提高農業(yè)質量效益和競爭力。持續(xù)強化農業(yè)基礎地位，深化農業(yè)供給側結構性改革，強化質量導向，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。增強農業(yè)綜合生產能力。夯實糧食生產能力基礎，保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農產品供給安全。深化農業(yè)結構調整。優(yōu)化農業(yè)生產布局，建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和特色農產品優(yōu)勢區(qū)。豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)。發(fā)展縣域經濟，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產業(yè)。

　　實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，優(yōu)化生產生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。強化鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃引領。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、防災減災和歷史文化傳承。提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平。以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化縣城綜合服務能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務農民功能。改善農村人居環(huán)境。開展農村人居環(huán)境整治提升行動，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”和鄉(xiāng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題。

　　健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系，促進要素更多向鄉(xiāng)村流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。深化農業(yè)農村改革。鞏固完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農村承包地所有權、承包權、經營權分置制度，進一步放活經營權。加強農業(yè)農村發(fā)展要素保障。健全農業(yè)農村投入保障制度，加大中央財政轉移支付、土地出讓收入、地方政府債券支持農業(yè)農村力度。

　　實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。鞏固提升脫貧攻堅成果。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農產品產銷對接活動，深化拓展消費幫扶。

原標題：規(guī)劃綱要草案：堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興